Modificări legislative privind amenajarea teritoriului şi urbanismul

Guvernul a aprobat ieri, 21 iunie, o Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea Legii nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul și pentru prorogarea unor termene.

În prezent, orizontul de timp pentru care se elaborează planul urbanistic general este de 10 ani, iar, potrivit legii în vigoare, termenul său de valabilitate se prelungește o singură dată, pe bază de hotărâre a consiliului local/Consiliului General al Municipiului București, până la intrarea în vigoare a noului plan urbanistic general, dar fără a se depăși 10 ani de la expirarea termenului de valabilitate.

Din cauza dificultăților de finanțare și a duratelor lungi de avizare impuse de actualul sistem de avize, acorduri și evaluări de impact, la nivelul teritoriului național există un număr semnificativ de planuri urbanistice generale care sunt în curs de actualizare, dar vor expira fără a mai putea fi prelungite. Potrivit informațiilor obținute de la autoritățile administrației publice locale, în anul 2018 vor expira cca 48% din totalul planurilor urbanistice generale, în 2019 cca 6%, iar în 2020 cca 7 %.

Astfel, pentru a nu expira valabilitatea documentațiilor de urbanism și a bloca autorizarea lucrărilor de construcții la obiective de investiții publice și private, se propun următoarele:

• prorogarea termenului limită de 30 decembrie 2018 pentru prelungirea valabilității pentru planurile urbanistice generale elaborate şi aprobate anterior anului 2003;

• prelungirea valabilității planurilor urbanistice generale elaborate după anul 2003, până la intrarea în vigoare a noului plan urbanistic general, în vederea eliminării potențialelor situații de blocaj, în cazurile în care elaborarea/actualizarea este întârziată față de termenul estimat de autoritățile administrației publice, ca urmare a procedurilor lungi de achiziții publice, obținere de avize și acorduri, evaluare strategică de mediu;

• extinderea de drept a valabilității documentațiilor de amenajarea teritoriului și urbanism pentru investițiile care au început procedura de actualizare în timpul perioadei de valabilitate, până la finalizarea acestora, dacă:

¬ în timpul perioadei de valabilitate a fost începută procedura de autorizare a executării unor lucrări de construire/desființare,

¬ a fost demarată punerea în aplicare a reglementărilor privind circulația juridică a terenurilor, stabilirea și delimitarea teritoriului intravilan sau delimitarea zonelor afectate de servituți publice,

¬ au fost inițiate obiective de investiții de modernizare și/sau dezvoltare a infrastructurii tehnico-edilitare.

De asemenea, pentru a evita eventualele situații de blocaj ca urmare a nefinalizării studiilor de specialitate și pentru a asigura continuarea profesionalizării funcționarilor publici care îndeplinesc sarcinile prevăzute de lege pentru funcția de arhitect șef, se propune prorogarea cu cinci ani a termenului în care aceștia pot să-și completeze studiile de specialitate.

În aceste condiţii, se preconizează ca, odată cu intrarea în vigoare a noilor prevederi, să aibă loc o îmbunătăţire a activităţii autorităților administraţiilor publice în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și autorizării construcţiilor și asigurarea unui cadru optimizat și mai predictibil pentru implementarea proiectelor de investiții publice și private.

De asemenea, odată cu elaborarea și aprobarea codului urbanismului, amenajării teritoriului și construcțiilor, legislația în domeniu se va unifica și simplica astfel încât să devină un instrument eficient atât pentru investitori, cât și pentru autoritățile publice locale. Demersul beneficiază şi de sprijinul Uniunii Europene, printr-un proiect finanțat prin Programul Operaţional Capacitate Administrativă şi se va implementa într-o perioadă de 3 ani, rezultatele urmând să fie comunicate permanent publicului, se arată într-un comunicat al Guvernului.