rss

Anul XVI Nr. 3830 (3881), 9 decembrie
Categorii
CLICK AICI pentru varianta WEB

Preşedintele Iohannis trimite Parlamentului pentru reexaminare Legea referendumului

Preşedintele Klaus Iohannis a trimis, miercuri, Parlamentului pentru reexaminare legea de modificare Legea referendumului în privinţa prevederilor referitoare la referendumul organizat în cadrul procedurii de revizuire a Constituţiei.

În cererea de reexaminare, preşedintele aminteşte că, prin Decizia nr. 612/2017, Curtea Constituţională a constatat neconstituţionalitatea unor dispoziţii din legea menţionată, stabilind existenţa unui paralelism legislativ în textul adoptat iniţial, încălcarea rolului Curţii Constituţionale prin introducerea unui termen de două zile în care Parlamentul putea transmite instanţei constituţionale proiectul legii de revizuire a Constituţiei, şi faptul că data unui referendum de revizuire a Constituţiei trebuie stabilită prin lege, de către Parlament. În urma reexaminării dispoziţiilor declarate neconstituţionale, Parlamentul a adoptat Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului în forma transmisă la promulgare. Sesizată cu o obiecţie de neconstituţionalitate, prin Decizia nr. 47/2018 Curtea Constituţională, a constatat că legea menţionată este constituţională în raport cu criticile formulate.

”În opinia noastră, Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului cuprinde dispoziţii ce se impun a fi reanalizate de către Parlament”, se arată în document.

În exercitarea actului de legiferare, aşa cum a reţinut Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa, legiuitorului îi revine obligaţia ca, indiferent de domeniul în care îşi exercită această competenţă constituţională, să dea dovadă de o atenţie sporită în respectarea principiului clarităţii şi previzibilităţii legii (Decizia nr. 405/2016). De principiu, orice act normativ trebuie să îndeplinească anumite condiţii calitative, printre acestea numărându-se previzibilitatea, ceea ce presupune că acesta trebuie să fie suficient de precis şi clar pentru a putea fi aplicat; astfel, formularea cu o precizie suficientă a actului normativ permite persoanelor interesate - care pot apela, la nevoie, la sfatul unui specialist - să prevadă într-o măsură rezonabilă, în circumstanţele speţei, consecinţele care pot rezulta dintr-un act determinat (Decizia nr. 447/2013). Curtea Constituţională a mai arătat că inconsecvenţe de natură terminologică, omisiuni sau contradicţii cu înseşi textele legii, apte să creeze incertitudine sub aspectul operaţiunilor juridice reglementate, generează o lipsă de coerenţă, claritate şi previzibilitate a normei legale, care este de natură să înfrângă principiul securităţii juridice, sub aspectul componentei sale referitoare la claritatea şi previzibilitatea legii (Decizia nr. 1/2014), explică şeful statului.

Art. unic pct. 2 din legea transmisă la promulgare, respectiv art. 6 alin. (3) prevede: „Proiectul legii constituţionale, adoptat de către fiecare Cameră a Parlamentului sau de către Camerele reunite în caz de divergenţă conform art. 151 alin. (2) din Constituţia României, republicată, se trimite de îndată Curţii Constituţionale, care procedează potrivit legii. Dacă se constată că iniţiativa legislativă de revizuire depăşeşte limitele revizuirii, aceasta se consideră nefinalizată şi se transmite Parlamentului, procedura urmând a fi reluată.”

Potrivit art. 151 alin. (1) din Constituţie, proiectul sau propunerea de revizuire trebuie adoptată de Camera Deputaţilor şi de Senat, cu o majoritate de cel puţin două treimi din numărul membrilor fiecărei Camere. Aşadar, după adoptare, proiectul/propunerea de revizuire devine lege de revizuire. De aceea, utilizarea sintagmei „proiectul legii constituţionale” este improprie şi neclară în ceea ce priveşte etapa procedurală avută în vedere. De asemenea, formularea „adoptat de fiecare Cameră a Parlamentuluiˮ este una neclară deoarece permite interpretarea că proiectul adoptat de fiecare Cameră a Parlamentului ar trebui trimis Curţii Constituţionale. Astfel, s-ar putea înţelege că instanţa constituţională ar putea primi două proiecte distincte şi chiar în forme diferite, fiind nevoită să se pronunţe din oficiu de două ori, asupra a două texte potenţial diferite ale aceleiaşi legi constituţionale, o dată după ce proiectul de lege de revizuire a fost adoptat de o Cameră şi încă o dată după ce proiectul de lege a fost adoptat de cea de a doua Cameră. Este pusă aşadar în discuţie respectarea principiului legalităţii stabilit la art. 1 alin. (5) din Constituţie în dimensiunea sa referitoare la calitatea legii. Pentru mai multă precizie, ar trebui să se prevadă expres că instanţa constituţională se pronunţă asupra legii adoptate de ambele Camere, nu de fiecare dintre acestea, arată preşedintele.

În opinia sa, sintagma „care procedează potrivit legiiˮ - din cuprinsul aceluiaşi art. 6 alin. (3) - prin formularea sa generală, poate conduce la interpretări diferite.

Astfel, se poate interpreta că norma de trimitere vizează fie Legea nr. 3/2000 privind organizarea şi desfăşurarea referendumului, fie Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale. Dacă sintagma „care procedează potrivit legii” din teza întâi a art. 6 alin. (3) se corelează cu fraza următoare din acelaşi articol, care limitează competenţa de control a Curţii Constituţionale doar la prevederile art. 152 din Constituţie intitulat „Limitele revizuirii”, ar rezulta o viziune contrară Constituţiei în privinţa obligaţiilor jurisdicţiei constituţionale căci ar limita controlul său doar la aspectele de fond ale revizuirii. Dacă sintagma „care procedează potrivit legii” din teza întâi a art. 6 alin. (3) se corelează cu Legea nr. 47/1992, ar rezulta o viziune conformă cu Constituţia în privinţa obligaţiilor jurisdicţiei constituţionale căci ar permite acesteia să îşi exercite controlul din oficiu în mod plenar, adică şi cu privire la aspectele de fond şi cu privire la cele de formă, lipsind referirea la exclusiv „limitele revizuirii”prevăzute de art. 152 din Constituţie. Această neclaritate este de natură să conducă la impredictibilitate în aplicarea legii, se mai arată în document, potrivit news.ro.

Preşedintele mai precizează că teza finală a art. 6 alin. (3) nou introdus prevede că iniţiativa de revizuire se consideră nefinalizată dacă „depăşeşte” limitele revizuirii.

”Întrucât modificarea Constituţiei este un subiect extrem de important pentru buna funcţionare a statului şi cu implicaţii majore la nivelul societăţii, considerăm că normele care stabilesc aspecte procedurale cu privire la revizuirea Constituţiei trebuie să fie foarte clare, extrem de precise, pentru a nu lăsa loc unor interpretări contradictorii. În acest sens, utilizarea sintagmei «depăşeşte» prin raportare la limitele revizuirii este confuză, întrucât «a depăşi» nu presupune în mod necesar şi «a încălca» limitele revizuirii ori a contraveni acestora. Raportul de constituţionalitate nu presupune perfecta concordanţă ori conformitate a legilor cu Constituţia, ci poate fi considerat îndeplinit şi în caz de absenţă a contrarietăţii ori a contradicţiilor flagrante, ipoteze care nu sunt ideatic incluse în noţiunea de «depăşire» a limitelor revizuirii Constituţiei”, se arată în document.

joi, 15 martie 2018717
Comentarii

02buni(15 mar 08:55)
de ce vorbesti fara sa stii, ai furat tu cu el?????????????
31Ghinion Penal(14 mar 19:07)
6 case furate ca un interlop
mai mult...Politică
9 dec 01:37PoliticăCristian Radu, anunţ cu privire la amenajarea parcărilor în Mangalia

În Mangalia, continuă lucrările la amenajarea parcărilor de reședință, în mai multe zone ale orașului, anunţă...499

9 dec 01:36PoliticăMinistrul Muncii vine cu noi informații despre interzicerea cumulului pensiei cu salariul la stat: Vom ține cont de cei cu pensii mici714
9 dec 01:30PoliticăPrima ciocnire frontală PSD - PNL în Parlament, după instalarea guvernului Orban: Florin Cîțu dă testul moțiunii în Senat, unde PSD are majoritate502
9 dec 01:32PoliticăMutare inedită în Guvernul Orban: intră la Palatul Victoriei consilieri onorifici de la ONG-uri

Un reprezentant al asociaţiilor civice ieşene a fost numit consilier onorific al ministrului Transporturilor,...535

9 dec 01:37PoliticăDupă USR şi PLUS, a venit şi rândul PMP să facă anunţul cu privire la Primăria Capitalei522
9 dec 00:14PoliticăPonta rămâne fără partid la Brăila1177
9 dec 01:38PoliticăLudovic Orban, de Ziua Constituției: 'Luăm în calcul reexaminarea sistemului constituțional'

Ludovic Orban a transmis, duminică, un mesaj de Ziua Constituției României, în care a precizat că legea este una...522

9 dec 00:11PoliticăSevil Shhaideh, eliberată din funcţia de consilier de stat2156
9 dec 01:20PoliticăPSD vrea să o pună pe Dăncilă să plătească datoriile partidului1041
9 dec 01:22PoliticăInstanța judecă marți cererea lui Dragnea de anulare a pedepsei

Instanța Supremă judecă marți recursul în casație și contestația în anulare depuse de fostul lider PSD, Liviu...776

7 dec 01:32PoliticăOrban: Guvernul îşi va angaja răspunderea pe un pachet legislativ; cuprinde modificările la legile Justiţiei şi abrogarea OUG 51/2019667
7 dec 01:52PoliticăUDMR va susţine o moţiune de cenzură, dacă Guvernul îşi va asuma răspunderea pe votul în două tururi651
Vremea
4.6°4.6° - 6.5° luni, 9 decembrie 2019
ConstantaUmiditate: 88%
Vânt: 3.8 m/s
Presiune: 1013 milibari

Loto
6/49122327344345
5/405152031343
joker11141727285
Horoscop
mai mult...SPSportRT
9 dec 00:00SportHaos la Marseille! Suporterii gazdelor s-au bătut cu poliția și cu fanii adverși

Haosul s-a declanșat în apropierea stadionului Velodrome, când o parte dintre fanii lui OM au forțat un cordon al...334

9 dec 00:00SportDenis Alibec, euforic după ce a dus-o pe Astra pe primul loc! Astra U. - Craiova: 1-0

Alibec și-a felicitat colegii după un nou succes uriaș în Liga 1: "Suntem foarte bucuroși pentru că am câștigat...567

9 dec 00:00SportLeganes - Celta Vigo: 3-2

Leganes a condus-o la pauză pe Celta cu 2-0. Oscar a fost eroul gazdelor. Mai întai, a marcat în minutul 15 cu un...208

9 dec 00:00SportBologna - AC Milan: 2-3. Theo Hernandez a fost protagonistul meciului: a marcat în ambele porţi!

AC Milan leagă victoriile în Serie A! S-a impus la Bologna și a urcat în prima parte a clasamentului. Polonezul...234

Local
9 dec 00:00LocalFacilitati fiscale pentru persoanele fizice si juridice din Eforie

În data de 29.11.2019 Consiliul Local al Oraşului Eforie a adoptat HCL nr. 224 privind instituirea unor facilităţi...192

9 dec 00:00LocalCărţile de identitate se pot obţine şi în baza unei procure speciale

Astfel, procura se poate face pe numele unei rude sau a altei persoane de încredere din România, care va face...415

9 dec 00:00LocalPERSOANE PREDATE ÎNTRE ROMÂNIA ȘI ALTE STATE

Poliţiştii români au desfășurat, în ultima săptămână, misiuni pentru aducerea în țară a 15 persoane...294

9 dec 01:36LocalActivitate de voluntariat: Spiriduși în Atelierul de fapte bune la Colegiul de Arte 'Regina Maria'

În acest an școlar, la Colegiul Național de Arte ”Regina Maria” se implementează proiectul Spiriduși în...357

9 dec 01:29LocalIncendiu în localitatea Poarta Albă: un transformator electric a luat foc

Pompierii din cadrul Detașamentului ISU Dobrogea au fost solicitați să intervină, duminică, 8 decembrie a.c, în...450

9 dec 01:26LocalAccident rutier la intersecția bulevardului Tomis cu strada Nicolae Iorga

Militarii din cadrul ISU Dobrogea au fost solicitați duminică, 8 decembrie a.c. să intervină în cadrul unui...1462

9 dec 01:34LocalPompierii au intervenit pentru deblocarea unei uși: persoanele din apartament DORMEAU!

Militarii din cadru ISU Dobrogea au fost solicitați duminică, 8 decembrie a.c. pentru a interveni la o deblocare de...1012

9 dec 01:18LocalAcțiune de donare de sânge în orașul Cernavodă

Centrul Regional de Transfuzii Sanguine Constanța, Primăria Orașului Cernavodă și Spitalul orășenesc Cenravodă...374

9 dec 00:12LocalACCIDENT RUTIER GRAV SPRE CUMPĂNA: O FEMEIE ESTE ÎN COMĂ!

O femeie a fost transportată în comă, la Spitalul Judeţean Constanţa, după ce a fost lovită de un autoturism....2408

9 dec 01:28LocalIncendiu la mansarda unui bloc de pe Baba Novac!

Pompierii constănţeni au fost solicitaţi să intervină sâmbătă seara, 7 decembrie, pe strada Baba Novac, nr. 167,...1547

Monden
9 dec 00:00MondenAlex Bodi şi-a invitat fosta soţie la ziua lui. Ce reacţie a avut Bianca Drăguşanu

Alex Bodi a fost şi este răsfăţat de toate fetele din viaţa lui. Afaceristul şi-a aniversat ziua de naştere...423

9 dec 00:00MondenCornel Galeş, adus din Spania cu avionul, în sicriu frigorific

Cornel Galeş, văduvul Ilenei Ciuculete, va fi adus marţi în ţară de fosta iubită, Viviana. Femeia a plătit 3.700...429

9 dec 00:00MondenCum arată concurenta României la Miss Universe! Dorina Chihaia luptă pentru coroniță și premiul de 250.000 de dolari

Ne place să ne mândrim cu frumusețile țării noastre, iar străinii ne dau dreptate! O româncă din București se...377

9 dec 00:00MondenAșa arată chinul în Asia Express. Concurenții, transfigurați de oboseală și de foame

Sezonul 3 din Asia Express sigur va fi unul dintre cele mai spectaculoase, dar ca orice lucru frumos, munca și...285

9 dec 00:00MondenMonica Gabor, mamă vitregă de milioane. Imagine adorabilă cu fiul lui Mr. Pink

Monica Gabor are se pare toate calităţile pe care le caută un bărbat la o femeie. Cel puţin de când s-a mutat în...550

9 dec 00:00MondenProcurorii au solicitat creşterea cauţiunii pentru producătorul Harvey Weinstein

Producătorul american de filme Harvey Weinstein a încălcat uneori condiţiile impuse de instanţă pentru a fi...222

9 dec 00:00MondenLicitaţie cu obiecte din universul Star Wars la Londra

O cască a celebrului robot C-3PO şi o replică a navetei intergalactice Millennium Falcon se numără printre...237

9 dec 00:00MondenO reuniune a formaţiei One Direction este posibilă, dar nu mai devreme de doi ani

Liam Payne susţine că o reuniune a celor de One Direction este în cărţi - însă nu mai devreme de doi ani,...214

9 dec 00:00MondenBrit Awards 2020 - Celeste, câştigătoarea categoriei dedicată 'vedetelor în devenire'

Cântăreaţa soul Celeste a fost desemnată câştigătoarea premiului "Rising Star" - cunoscut anterior sub numele...229

9 dec 00:00MondenPremiile EFA 2019 - Antonio Banderas, desemnat cel mai bun actor european

Actorul spaniol Antonio Banderas, protagonistul peliculei ''Pain and Glory'' în regia lui Pedro Almodovar, a fost...230

Mapamond
9 dec 00:00MapamondRegatul Unit: Premierul Boris Johnson promite să reducă nivelul imigraţiei dacă va câştiga alegerile

Premierul britanic Boris Johnson a promis să reducă nivelul imigraţiei dacă Partidul Conservator va câştiga...221

9 dec 00:00MapamondSUA: Secretarul Apărării, Mark Esper, sporeşte securitatea la bazele militare, după atacul din Florida

Secretarul american al Apărării, Mark Esper, a anunţat că a cerut forţelor armate să revizuiască securitatea la...244

9 dec 00:00MapamondPoliţia din Hong Kong a arestat 11 persoane pentru „posesie de armă de foc“

Poliţia din Hong Kong a arestat duminică 11 persoane pentru ''posesie de armă de foc fără permis'', cu câteva ore...217

9 dec 00:00MapamondCoreea de Nord a desfăşurat un "test foarte important" la o bază de lansare a rachetelor

Coreea de Nord a anunţat duminică că a efectuat un "test foarte important" la baza sa de lansare a sateliţilor...246

9 dec 00:00MapamondUcraina: 5.000 de manifestanţi împotriva 'capitulării' în faţa Rusiei

Aproximativ 5.000 de manifestanţi au făcut apel duminică la preşedintele ucrainean Volodimir Zelenski să nu cedeze...233

9 dec 00:00MapamondServiciul de informaţii al armatei ruse, în spatele piratării campaniei lui Macron în 2017

Hackeri având legături cu serviciul de informaţii al armatei ruse (GRU) au fost implicaţi în piratarea unor...239

9 dec 00:00MapamondTurcia: Arestări în timpul unui protest la Istanbul împotriva violenţei asupra femeilor

Poliţia din Istanbul a făcut mai multe arestări duminică la un protest împotriva violenţei asupra femeilor,...232

9 dec 00:00MapamondHong Kong: Sute de mii de manifestanţi au participat la un marş în favoarea drepturilor omului

Sute de mii de demonstranţi s-au strâns duminică pe străzile din Hong Kong pentru un marş în favoarea drepturilor...207

9 dec 00:00MapamondIndia: 43 de persoane au murit din cauza unui incendiu la o fabrică din New Delhi

Cel puţin 43 de persoane au decedat duminică din cauza unui incendiu izbucnit într-o fabrică din capitala Indiei,...214

9 dec 00:00MapamondCambridge Analytica şi-a înşelat într-adevăr utilizatorii, conchide o anchetă americană

Autorităţile americane au declarat că firma britanică Cambridge Analytica, cunoscută pentru scandalul deturnării...232

Sănătate
9 dec 00:00SănătateGhimbirul: proprietăți, beneficii și recomandări pentru o viață sănătoasă

Ghimbirul este un aliment cu proprietăți și beneficii deosebite asupra sănătății organismului, atestat de studii...336

9 dec 01:18SănătateAcțiune de donare de sânge în Năvodari

Centrul Regional de Transfuzii Sanguine Constanța și Primăria Orașului Năvodari organizează joi, 12 decembrie,...329

7 dec 00:00SănătateȚigări normale sau electroice? Iată care sunt riscurile la care vă expuneți!

Orice cantitate de fum este nocivă pentru sănătate, aceasta este premisa de la care se poate porni acest subiect...634

4 dec 00:34SănătateDSP Constanța, informare cu privire la Hepatita A

Hepatită virală A este o boală infecțioasă, cu transmitere pe cale digestivă (fecal-orală), încadrată în...2424

4 dec 00:56SănătateA dat Ministerul Sănătății în judecată: este captiv în propria casă, din cauza unei boli cumplite

Un constănțean își cere dreptul la viață! Rozaceea a pus stăpânire pe viața lui și cere ajutor! Este o boală...1519

3 dec 02:06SănătateSe caută mame voluntare pentru copiii singuri din spitale

În România, 2 copii sunt părăsiți în spitale în fiecare zi, potrivit statisticilor oficiale. Nu numai ei sunt...918

2 dec 22:04SănătateAcțiune de donare de sânge în Negru Vodă!

Centrul Regional de Transfuzii Sanguine Constanța și Primăria Orasului Negru Vodă organizează sâmbătă 07...548

2 dec 21:44SănătateRelatarea unei mămici care a ajuns la Spitalul Judeţean Constanţa: 'Vă recomand să mergeţi cu încredere...'

De-a lungul timpului, la adresa Spitalului Judeţean Constanţa au existat numeroase critici din partea pacienţilor:...4188

30 noi 03:17SănătateSecție de Radioterapie, la Constanța. Când devine funcțională!

La începutul anului, autoritățile locale promiteau că Secția de Radioterapie a Spitalului Județean Constanța va...1851

29 noi 01:20SănătateSpitalul Județean, în doliu. Doctorul Constantin Tica a MURIT

Doliu la Spitalul Județean Constanța. Șeful clinicii de chirurgie și ortopedie pediatrică, Constantin Tica, a...47248