Raport Expert Forum pe tema bugetului de stat pe anul 2019

EFOR a publicat un nou policy brief despre scandalul legat de buget și fondurile care ajung la municipii. Raportul poate fi citit și pe www.expertforum.ro/scandal-buget-2019.

Reprezentanții EFOR susțin că discuțiile pe seama bugetului de stat pe anul 2019 au fost inițiate de primari care au fost favorizați de proiectele guvernamentale, în detrimentul orașelor și comunelor mici. Iată analiza Expert Forum în rândurile ce urmează:

"S-a pornit un mare scandal zilele trecute între guvernul PSD şi primăriile PSD de Bucureşti pe tema alocărilor bugetare pentru anul 2019. Este o ciondăneală paradoxală, iar dacă vă întrebaţi care din cele două părţi are dreptate, răspunsul corect este – nici una!

Confruntat cu constrângeri bugetare şi deficite în creştere, deşi nerecunoscute oficial, guvernul transferă către nivelul local atribuţii nefinanţate (acum, prestaţii sociale) ceea ce reduce gradul de autonomie bugetară al primarilor aleşi şi contravine principiilor Cartei Autonomiei Locale a Consiliului Europei. Nu-i prima oară când guvernele româneşti închid bugetul naţional pe seama celor locale, tratate ca rezidual unde arunci cheltuieli şi tai venituri fără consultări, după nevoie. Dar măcar în trecut exista circumstanţa atenuantă a crizei şi recesiunii economice, ceea ce acum se neagă categoric că ar fi cazul.

Pe de altă parte, au ieşit în fruntea protestelor locale exact primăriile PSD de Bucureşti intrate de câteva luni în dizidenţă faţă de conducerea centrală a partidului. Ironia este că, până să basculeze politic, exact aceste primării au avut din belşug parte de fonduri pe care le-au folosit nu la proiecte utile şi vizibile, ci în principal pe achiziţii curente, evenimente, PR şi alte scopuri cu beneficii greu de monitorizat.

Sectorul 3 condus de Robert Negoiţă e în capul listei beneficiarilor Programului Național pentru Dezvoltare Locală (PNDL) în prima parte a lui 2018: 28 milioane lei, cât următoarele cinci municipii la un loc. Comparativ, în 2018 Sectorul 3 a luat 16.6% din toți banii primiți de cele 72 municipii și sectoare. Pe toată perioada 2017-2020 sectorul 3 Bucureşti a primit o alocare de 74.5 milioane lei din PNDL 2, cât toate celelalte cinci la un loc. Doar că, vezi bine, toate astea se întâmplau înainte ca primarul Negoiţă să se alăture mişcării #RezistînPSD iniţiată de primăriţa Firea.

În plus, este din start dubios faptul că PNDL alocă bani municipiilor înstărite, acesta fiind un program MDRAP de finanţare multianuală a infrastructurii mici, preponderent în zona rurală. De fapt, beneficiarii-municipii au fost favorizaţi de guvern, dându-li-se bani peste rând din plăcinta comunelor şi oraşelor sărace.

Cu alte cuvinte suntem într-o situaţie tipică de fake news, în care adversari politici se ciomăgesc manipulativ cu acele jumătăţi de adevăr care convin fiecăruia mai bine.

Nici unii, nici ceilalţi nu susţin de fapt reguli raţionale şi transparente de bună guvernare, ci doar se împing ca să fie mai aproape de mecanismele clientelare de alocare a resurselor".

C.M.