rss

Anul XVI Nr. 3830 (3881), 18 octombrie
Categorii
CLICK AICI pentru varianta WEB

Victorie pentru Iohannis la CCR. Legea detenţiei la domiciliu, adoptată neconstituţional

Curtea Constituţională a României (CCR) a admis, marţi, sesizarea preşedintelui Klaus Iohannis cu privire la Legea pentru modificarea şi completarea Legii privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, prin care se introduce regimul de detenţie la domiciliu.

Legea încalcă principiul bicameralismului, a decis CCR.

Şeful statului a sesizat CCR asupra acestei legi în 4 iulie, arătând că, prin modul în care a fost adoptată, legea încalcă principiul bicameralismului, potrivit căruia dezbaterea parlamentară a unei propuneri legislative nu poate face abstracţie de evaluarea acesteia în plenul celor două Camere ale Parlamentului. Preşedintele spune în sesizarea către CCR că în dezbaterile din Camera Deputaţilor au fost modificate şi adoptate o serie de reglementări esenţiale privind modul de executare a pedepselor privative de libertate, intervenţii legislative care nu au făcut deloc obiectul analizei primei Camere competente.

"Din analiza comparativă a formei adoptate de către prima Cameră sesizată (Senatul) şi cea adoptată de Camera decizională (Camera Deputaţilor) rezultă faptul că textul proiectului de lege a suferit în Camera decizională modificări substanţiale cu privire la obiectul de reglementare şi configuraţie, cu consecinţa deturnării de la finalitatea urmărită de legiuitor. Se constată astfel că în Camera decizională au fost adoptate pentru prima dată modificări privind statutul judecătorului de supraveghere care îşi desfăşoară activitatea în locurile de deţinere, condiţiile pentru liberarea condiţionată a persoanelor care execută pedepse privative de libertate, executarea pedepselor privative de libertate la domiciliu, individualizarea regimurilor de executare a pedepselor, competenţa de a soluţiona cererile de liberare condiţionată, competenţa instanţelor de judecată în această din urmă materie", spune Klaus Iohannis în sesizarea către Curtea Constituţională.

De asemenea, în opinia preşedintelui, posibilitatea instanţei de judecată de a nu asculta persoana condamnată încalcă şi principiul egalităţii armelor, ca element fundamental al unui proces echitabil, legea reglementând doar posibilitatea reprezentantului administraţiei locului de deţinere de a pune concluzii, atunci când este prezent.

Iohannis arată că legea înlătură calitatea de preşedinte al comisiei a judecătorului de supraveghere a privării de libertate, prevăzându-se că acesta "participă la şedinţele comisiei de liberare condiţionată" şi reglementează componenţa Comisiei pentru liberare condiţionată, care este alcătuită din: "directorul penitenciarului, care este şi preşedintele comisiei, directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, directorul adjunct pentru educaţie şi asistenţă psihosocială şi un consilier de probaţiune din cadrul serviciului competent potrivit legii în circumscripţia căruia se află penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigură de către şeful serviciului evidenţă din penitenciarul respectiv".

"În opinia noastră această prevedere este imprecisă, nefiind clar care este rolul judecătorului de supraveghere a privării de libertate. (...) Pe de o parte nu este clară calitatea în care judecătorul de supraveghere a privării de libertate participă la şedinţele comisiei de liberare condiţionată de vreme ce textul indicat nu îi recunoaşte calitatea de membru al acestei comisii. Pe de altă parte, nu este clar de ce ar participa judecătorul de supraveghere a privării de libertate la şedinţele comisiei de liberare condiţionată, pentru ca ulterior să se pronunţe prin încheiere asupra liberării condiţionate a unei persoane private de libertate", argumentează şeful statului.

El arată că prevederea conform căreia "liberarea condiţionată se dispune prin încheiere de către judecătorul de supraveghere a privării de libertate la propunerea comisiei pentru liberare condiţionată la cererea persoanei condamnate" este lipsită de claritate, inducând confuzie în interpretarea şi, ulterior, în eventuala sa aplicare, întrucât din modul de redactare nu rezultă dacă judecătorul de supraveghere poate fi sesizat atât de către comisia pentru liberare condiţionată, prin propunere, cât şi de către persoana condamnată, prin cerere.

Şeful statului mai afirmă că legea nu este coroborată cu textele în vigoare din Codul de procedură penală şi, totodată, atrage atenţia asupra prevederii potrivit căreia atribuţiile administrativ-jurisdicţionale ale judecătorului de supraveghere a privării de libertate se exercită în cadrul procedurilor speciale prevăzute în lege şi se finalizează printr-un act administrativ-jurisdicţional, denumit "încheiere".

Preşedintele Klaus Iohannis mai spune că utilizarea sintagmei "cu violenţă"/"fără violenţă" - terminologie neclară şi lipsită de previzibilitate - în cuprinsul legii este contrară prevederilor art. 1 alin. (5) coroborate cu cele ale art. 147 alin. (4) din Constituţie.

Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal a fost atacată la CCR şi de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în 8 iunie, instanţa supremă semnalând, între altele, că actul normativ nu cuprinde o reglementare propriu-zisă a regimului detenţiei la domiciliu şi a modalităţii de supraveghere a persoanei condamnate care execută pedeapsa prin detenţie la domiciliu..

În 4 iulie, CCR a admis obiecţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile articolului unic pct.2-5 şi pct.10 din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal sunt neconstituţionale.

"În motivarea soluţiei pronunţate, Curtea a reţinut că reglementarea unor norme imprecise privind dispunerea măsurii detenţiei la domiciliu, ca modalitate de individualizare a executării pedepsei cu închisoarea, afectează nu numai caracterul previzibil al legii, ci şi scopul acesteia, acela de a institui măsuri de natură judiciară, alternative de executare a pedepsei privative de libertate. Prin urmare, Curtea a constatat că dispoziţiile articolului unic pct.2, 3, 4 şi 5 din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 nu respectă cerinţele de calitate a legii, încălcând prevederile art.1 alin.(5) din Constituţie. Referitor la dispoziţiile articolului unic pct.10 din legea supusă controlului, Curtea a reţinut că acestea creează incertitudine în procesul de aplicare a legii cu privire la autoritatea competentă să dispună liberarea condiţionată, încălcând art.1 alin.(5) din Constituţie, din perspectiva lipsei de claritate şi previzibilitate a normei legale", preciza CCR.

Camera Deputaţilor a adoptat în 6 iunie modificările la proiectul de lege privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate, introducând un regim de detenţie la domiciliu pentru condamnările de până la un an de închisoare, inclusiv pentru cei condamnaţi pentru corupţie, excepţie făcând faptele cu violenţă.

Potrivit unui amendament propus de PSD, “regimul semideschis se aplică iniţial persoanelor condamnate pentru fapte comise fără violenţă la pedeapsa închisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depăşeşte 13 ani, respectiv persoanelor condamnate la pedeapsa închisorii mai mare de un an, dar care nu depăşeşte 3 ani pentru fapte comise cu violenţă”.

De asemenea, persoanele condamnate la o pedeapsă cu închisoare de până la un an, şi care nu a comis fapte cu violenţă, realizează arestul prin detenţie la domiciliu.

Totodată, regimul deschis se aplică iniţial persoanelor condamnate pentru fapte comise cu violenţă la pedeapsa închisorii de cel mult un an, respectiv pentru fapte comise fără violenţă la pedeapsa închisorii mai mare de un an, dar care nu depăşeşte 3 ani.

O altă modificare a grupului PSD spune că persoanele care mai au de executat 18 luni până la împlinirea fracţiei minime obligatorii pentru liberarea condiţionată din pedeapsa iniţială a închisorii mai mare de un an beneficiază tot de arest la detenţie.

De asemenea, pentru fiecare lucrare ştiinţifică publicată sau invenţie şi inovaţie brevetată, se consideră 20 de zile executate din pedeapsă.

“Caracterul ştiinţific al lucrărilor elaborate de către deţinuţi este stabilit, potrivit dispoziţiilor legale, de către Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice, denumit în continuare CNCS, cu sprijinul logistic al Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, denumită în continuare UEFISCDI”, se arată în textul modificărilor.

O altă modificare adoptată îi aparţine deputatului UDMR Marton Arpad şi prevede că persoanele condamnate au dreptul de a participa la înhumarea sau incinerarea soţului sau soţiei, a unui copil, părinte, frate sau soră ori bunic sau bunică pe o perioadă de cel mult 5 zile, iar donducerea penitenciarului va asigura pază pe toată durata permisiunii de ieşire pentru condamnatul cu privire la care apreciază că prezintă un pericol pentru ordinea publica în cazul ieşirii din penitenciar.

Persoanele condamnate pot fi învoite şi în caz de motive umanitare. Învoirea din motive umanitare se poate acorda pentru soluţionarea unor probleme sociale, medicale sau pentru sprijinirea familiei, precum şi în caz de calamitate.

Sursa: stiripesurse.ro

miercuri, 19 septembrie 2018502
Comentarii

00Bia(20 sep 00:59)
Sa aprobat legea ?
01godacii psd(19 sep 22:17)
Romanii care muncesc si alimenteaza bugetul de stat n-au primit si nu primesc NIMIC! In schimb, bugetarii, care se hranesc bine, bine de tot de la bugetul de stat, capata salarii uriase, vaucere de vacanta, si zile libere cu nemiluita...Asa a gasit dracnea si hotii din psd sa rasplateasca munca! Sa le umple traoca de la buget, la toti porcii! Oamenilor gospodari bastoane pe spinare daca li se opun si nu le asigura hrana godacilor psd!!
04Adi(19 sep 13:16)
In cazul salariatilor avem: la decesul sotului, copilului, parintilor, socrilor 3 zile; la decesul bunicilor, fratilor, surorilor 1 zi; In cazul puscariasilor avem mai mult, de ce, ce fac ei ptr societate.
mai mult...Politică
18 oct 01:09PoliticăAsociaţia lui Vergil Chiţac a obţinut în instanţă suspendarea a două hotărâri ale Consiliu Local Constanţa

De la înființarea Asociației ”Constanța Altfel”, o organizație civică al cărei președinte este Vergil...140

18 oct 01:09PoliticăInspecţia Judiciară s-a autosesizat: Legături suspecte între un procuror cunoscut, Dacian Cioloş şi USR257
18 oct 01:08PoliticăComisia Europeană, prima reacţie după adoptarea OUG pentru Justiţie250
18 oct 01:08PoliticăMajorări pentru constănţenii care nu şi-au achitat impozitele la timp!

Serviciul Public de Impozite și Taxe (SPIT) Constanța informează cetățenii care nu au achitat impozitele și taxele...373

18 oct 01:07PoliticăLiviu Dragnea, reacție după Eurobarometru: ‘Ar trebui să convingă oficialii europeni de ceea ce am spus și eu’269
18 oct 01:06PoliticăTudorel Toader vine cu explicații: OUG pe legile justiției nu se aplică retroactiv322
18 oct 01:04PoliticăAugustin Lazăr TOARNĂ gaz pe foc în scandalul OUG privind Legile Justiției: 'Şi noi am vrea să ştim ce vreţi să ştiţi dumneavoastră. Este o analiză în curs'

Procurorul general Augustin Lazăr a declarat miercuri dimineaţă, referindu-se la OUG privind justiţia, că este o...275

18 oct 01:03PoliticăCCR discută miercuri trei contestaţii vizând organizarea şi desfăşurarea referendumului pentru redefinirea familiei în Constituţie207
18 oct 01:01PoliticăReacția DNA la OUG pe legile justiției - Ce avertisment transmite Anca Jurma436
18 oct 01:00PoliticăLista miniştrilor care vor fi 'executaţi' de CEx-ul PSD

Conducerea PSD a decis convocarea mult așteptatului Comitet Executiv al partidului, în cadrul căruia se va face o...1430

17 oct 00:00PoliticăDeputatul Mircea Dobre, despre modificările aduse legilor justiţiei: ‘S-au făcut pe repede-înainte, fără o dezbatere normală şi coerentă’310
17 oct 00:36PoliticăViorica Dăncilă NU s-a ţinut de cuvânt: Guvernul nu a trimis Comisiei Europene cererea de finanţare pentru Centura Capitalei520
Vremea
15°15° - 15° miercuri, 17 octombrie 2018
cer seninUmiditate: 100%
Vânt: 5.82 m/s din NE
Presiune: 1029.85 milibari

Loto
6/4921924454749
5/4021923303325
joker6171829328
Horoscop
mai mult...SPSportRT
18 oct 00:00SportSimona Halep: Sunt recunoscută cu ușurință pe stradă în România. Avem o țară mică, am nevoie de liniște

Simona Halep s-a retras de la turneul de la Moscova, "Kremlin Cup", din cauza problemelor la spate, însă, până să...88

18 oct 00:00SportCâţi bani încasează FRF pentru calificarea naţionalei U21 la EURO 2019: "Financiar este o..."

Naţionala U21 a României s-a calificat după 20 de ani la un turneu final şi, din punct de vedere financiar, FRF a...92

18 oct 00:00SportCazul Halep, în atenţia WTA. Directorul turneului de la Moscova: Nu ajungem nicăieri

Retragerea Simonei Halep de la turneul WTA de la Moscova din cauza problemelor de la spate nu a rămas fără urmări....107

18 oct 00:00SportProaspăt calificată la EURO 2019, România U21 ar putea juca un amical de lux, cu Franța

România U21 ar putea juca, în noiembrie, pe Arena Naţională, un amical de lux cu naţionala similară a Franţei, de...78

Local
18 oct 01:04LocalLovitură pentru Omar Hayssam. Ce au decis judecătorii!

Magistrații Tribunalului Dâmbovița au respins, miercuri, cererea făcută de Omar Hayssam de întrerupere a...347

18 oct 00:52LocalAtenţie, constănţeni! RADET efectuează probele la rece!

Având în vedere prognozarea scăderii temperaturilor exterioare în următoarea perioadă, RADET Constanța...1525

18 oct 01:06LocalPoliția Română a lansat campania CyberScams. Iată despre ce fraude este vorba!

Poliția Română a lansat, la data de 17 cotombrie a.c., la inițiativa Europol – Centrul European Cybercrime,...273

18 oct 01:05LocalNoutăți privind permisele de călătorie GRATUITE pe autobuzele RATC

Pensionarii care beneficiază de abonamente gratuite pe mijloacele de transport ale Regiei Autonome de Transport în...412

18 oct 01:05LocalS-a dat alarma în școli din Mangalia și Bărăganu! Elevii, instruiți despre situațiile de urgență!

Elevii de la Școala Gimnazială „Emil Gârleanu” din Bărăganu au participat, marți, 16 octombrie a.c., la un...429

18 oct 01:04LocalElevii din Medgidia și Poarta Albă vor da lecții despre alimentația echilibrată!

Sărbătorită în fiecare an în data de 16 octombrie, Ziua Internațională a Alimentației a fost marcată de elevii...235

18 oct 01:02LocalMedicul Loti Popescu a lansat „Alfabetul Sănătății”

O carte pentru inimă, pentru viață și pentru un stil de viață sănătos a fost lansată, vineri, 12 octombrie...301

18 oct 01:02LocalAtenție, constănțeni! Se schimbă programul pentru eliberarea cazierelor

Ca urmare a unor lucrări pe care distribuitorul de electricitate le va desfășura în zona IPJ Constanța, la data de...680

18 oct 01:01LocalDoi șoferi din Constanța s-au ales cu dosare penale!

Polițiștii din cadrul Secției 2 Rurală Mihail Kogălniceanu, la data de 17 octombrie a.c., în jurul orei 2.20, au...230

18 oct 00:52LocalACCIDENT MORTAL la Neptun: o mașină s-a oprit în mai mulți copaci!

Un teribil accident rutier a avut loc miercuri, 17 octombrie, a.c., în urma căruia o persoană și-a pierdut viața....4264

Monden
18 oct 00:00MondenINNA, primul album în limba spaniolă compus integral de ea. Artista prezintă teaserul “YO”

Chiar de ziua ei, așa cum și-a obișnuit fanii, INNA le-a făcut cadou teaser-ul albumului “YO”, în limba...65

18 oct 00:00MondenAmănunte picante despre noul iubit al lui Brigitte Sfăt. Corneliu ar fi încă însurat. Cine l-a dat de gol

Brigitte și Corneliu trăiesc o frumoasă poveste de dragoste de câteva luni, însă, dezvăluirile făcute de...71

18 oct 00:00MondenDesignerul lui Carmen Iohannis reacţionează după criticile la adresa ţinutelor „primei doamne“: „Văd că foarte multă lume se pricepe mai nou la modă“

Una dintre ținutele purtate de Carmen Iohannis în vizita din Italia a dus la apariţia unor comentarii negative în...73

18 oct 19:39MondenBianca Moccia, italianca de 15 ani cu o voce rară, i-a lăsat mască pe jurați la “X Factor”

Bianca Moccia a făcut senzație pe scena X Factor, în ediția de marți seara, 16 octombrie. Are 15 ani, vine din...67

18 oct 00:00MondenLuis Fonsi a doborât șapte recorduri Guinness, cu „Despacito“

Luis Fonsi a doborât șapte recorduri Guinness, cu megahitul "Despacito", Luis Fonsi şapte recorduri Guinness,...68

18 oct 00:00MondenAndrea Bocelli, aterizare de urgență. Ce s-a întâmplat cu elicopterul în care se afla

Celebrul tenor italian Andrea Bocelli a întârziat la o conferință de presă pe care a avut-o la Milano după ce...75

18 oct 00:00MondenJanet Jackson va primi premiul Global Icon la gala MTV Europe Music Awards 2018

Cântăreaţa americană Janet Jackson va primi premiul Global Icon la ediţia de anul acesta a galei MTV Europe Music...69

18 oct 00:00MondenPatru staruri POP, printre care Bono şi Pharrell Williams, dedică un album muzical...unei pisici moarte

Bono, Pharrell Williams, Jarvis Cocker şi Michael Stipe se numără printre starurile care au acceptat să apară pe un...67

18 oct 00:00MondenScriitoarea nord-irlandeză Anna Burns a câştigat Man Booker Prize 2018

Scriitoarea Anna Burns a devenit marţi, cu romanul său "Milkman", prima nord-irlandeză care a câştigat Man Booker...63

18 oct 00:00MondenNetflix şi BBC pregătesc o miniserie "Dracula"

Realizatorii serialului "Sherlock" pregătesc şi o miniserie în trei părţi dedicată celui mai celebru vampir din...66

Mapamond
18 oct 00:00MapamondAvionul cu care călătorea Melania Trump, nevoit să aterizeze după ce a fost semnalat fum în cabină

Avionul cu care prima doamnă a SUA, Melania Trump, călătorea miercuri înspre Philadelphia a fost nevoit să...71

18 oct 00:00MapamondErdogan, în vizită în Republica Moldova: Dodon i-a spus că ar dori sabia lui Ştefan cel Mare la Chişinău

Preşedintele Turciei, Recep Tayyip Erdogan, a început miercuri o vizită de două zile în Republica Moldova, unde a...67

18 oct 18:45MapamondAtac armat la un colegiu din Crimeea: Comitetul de anchetă rus face precizări

Comitetul de anchetă rus de pe lângă Parchetul General de la Moscova a declarat că un elev de 18 ani a deschis focul...70

18 oct 00:00MapamondMarine Le Pen: Ungaria lui Orban este mult mai democratică decât Franţa lui Macron

Lidera extremei drepte franceze, Marine Le Pen, a declarat miercuri că ţara sa se transformă într-un regim autoritar...67

18 oct 00:00MapamondMajoritatea britanicilor ar vota împotriva Brexitului dacă s-ar organiza un nou referendum

Dacă Marea Britanie ar organiza astăzi un alt referendum privind apartenenţa ţării la Uniunea Europeană, este...71

18 oct 00:00MapamondBruxelles: Sute de poliţişti sunt în grevă, în plin summit al Uniunii Europene

Sute de poliţişti din Bruxelles s-au declarat bolnavi pentru a-şi exprima nemulţumirea faţă de condiţiile de...66

18 oct 00:00MapamondExplozie la un colegiu în Crimeea. Rusia spune că o bombă a fost plasată în cantina şcolii; majoritatea victimelor sunt adolescenţi

Explozia produsă miercuri la un colegiu politehnic din oraşul port Kerci (Crimeea) a fost provocată de o bombă...64

18 oct 00:00MapamondHackeri acuzaţi de legături cu Rusia au atacat trei companii est-europene

Mai mulţi hackeri au infectat trei companii energetice şi de transport din Ucraina şi Polonia cu un nou malware...71

18 oct 00:00MapamondAvortul a fost legalizat în statul australian Queensland

Avortul a fost legalizat miercuri în statul australian Queensland, după o dezbatere intensă desfăşurată timp de...69

18 oct 00:00MapamondTraficul în vederea exploatării sexuale, cea mai întâlnită formă de trafic de persoane

Traficul de persoane în vederea exploatării sexuale este cea mai întâlnită formă de trafic de fiinţe umane în...70

Sănătate
16 oct 00:08SănătateSe va extinde clădirea spitalului Municipal Mangalia

Spitalul Municipal Mangalia are o vechime de aproape 60 de ani și se află într-o continuă dezvoltare, iar în...703

4 oct 00:23SănătateŞase decese din cauza virusului West Nile, în ultima săptămână

Nouăsprezece noi cazuri de meningită şi meningo-encefalită cu virus West Nile, transmis prin înţepătura de...625

5 oct 19:09SănătateSecția de terapie intensivă nou-născuți de la Spitalul Judeţean, în proces de renovare şi modernizare!

Proiectul renovării și modernizării Secției de terapie intensivă nou-născuți a Spitalului Clinic de Urgență...973

28 sep 23:56SănătatePrimul studiu de amploare pentru personalizarea depistării cancerului mamar va începe pe 1 decembrie

Un studiu de amploare va începe pe 1 decembrie pe un eşantion de 85.000 de femei din Europa şi Israel cu scopul de a...730

26 sep 12:00SănătateBolnavii de cancer nu mai pot face radioterapie GRATUITĂ în Constanţa!

Singurul centru de radioterapie din Constanța unde pot fi tratați bolnavii de cancer din toată Dobrogea nu mai oferă...1357

26 sep 12:05SănătateClinica de Neuropsihiatire de la Palazu va intra în renovare

Imagini dezolante în incinta Clinica de Neuropsihiatrie de la Palazu: saloane în paragină, cu mobilier care are zeci...1007

26 sep 00:36SănătateToți angajații de la Spitalul Județean Constanța vor fi testați, până la sfârșitul anului, pentru hepatită și HIV

La Secţia Pneumologie TBC din Agigea, secţie exterioară a Spitalului Judeţean Constanţa, s-a încheiat activitatea...1163

22 sep 01:02SănătateSemnal de ALARMĂ al medicilor: 'Ucigaşul silenţios' afectează zeci de mii de români

O substanţă din alimentaţie este numit și „ucigașul silențios”, pentru că produce pagube întregului...3505

18 sep 16:33SănătateUn reputat chirurg pediatru din Turcia vine la Constanţa. Şansă în plus pentru copiii nascuţi cu malformaţii grave

În data de 29 septembrie a.c., prof. dr. Ahmet Alptekin, unul dintre cei mai cunoscuţi chirurgi pediatri din Turcia,...1053

17 sep 01:03Sănătate„11 căi de luptă împotriva depresiei” – ghid practic, în biblioteca virtuală Baylor

Biblioteca virtuală Baylor se îmbogăţeşte cu un nou ghid de stil de viaţă: „11 căi de luptă împotriva...1253