rss

Anul XVI Nr. 3830 (3881), 10 decembrie
Categorii
CLICK AICI pentru varianta WEB

Victorie pentru Iohannis la CCR. Legea detenţiei la domiciliu, adoptată neconstituţional

Curtea Constituţională a României (CCR) a admis, marţi, sesizarea preşedintelui Klaus Iohannis cu privire la Legea pentru modificarea şi completarea Legii privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, prin care se introduce regimul de detenţie la domiciliu.

Legea încalcă principiul bicameralismului, a decis CCR.

Şeful statului a sesizat CCR asupra acestei legi în 4 iulie, arătând că, prin modul în care a fost adoptată, legea încalcă principiul bicameralismului, potrivit căruia dezbaterea parlamentară a unei propuneri legislative nu poate face abstracţie de evaluarea acesteia în plenul celor două Camere ale Parlamentului. Preşedintele spune în sesizarea către CCR că în dezbaterile din Camera Deputaţilor au fost modificate şi adoptate o serie de reglementări esenţiale privind modul de executare a pedepselor privative de libertate, intervenţii legislative care nu au făcut deloc obiectul analizei primei Camere competente.

"Din analiza comparativă a formei adoptate de către prima Cameră sesizată (Senatul) şi cea adoptată de Camera decizională (Camera Deputaţilor) rezultă faptul că textul proiectului de lege a suferit în Camera decizională modificări substanţiale cu privire la obiectul de reglementare şi configuraţie, cu consecinţa deturnării de la finalitatea urmărită de legiuitor. Se constată astfel că în Camera decizională au fost adoptate pentru prima dată modificări privind statutul judecătorului de supraveghere care îşi desfăşoară activitatea în locurile de deţinere, condiţiile pentru liberarea condiţionată a persoanelor care execută pedepse privative de libertate, executarea pedepselor privative de libertate la domiciliu, individualizarea regimurilor de executare a pedepselor, competenţa de a soluţiona cererile de liberare condiţionată, competenţa instanţelor de judecată în această din urmă materie", spune Klaus Iohannis în sesizarea către Curtea Constituţională.

De asemenea, în opinia preşedintelui, posibilitatea instanţei de judecată de a nu asculta persoana condamnată încalcă şi principiul egalităţii armelor, ca element fundamental al unui proces echitabil, legea reglementând doar posibilitatea reprezentantului administraţiei locului de deţinere de a pune concluzii, atunci când este prezent.

Iohannis arată că legea înlătură calitatea de preşedinte al comisiei a judecătorului de supraveghere a privării de libertate, prevăzându-se că acesta "participă la şedinţele comisiei de liberare condiţionată" şi reglementează componenţa Comisiei pentru liberare condiţionată, care este alcătuită din: "directorul penitenciarului, care este şi preşedintele comisiei, directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, directorul adjunct pentru educaţie şi asistenţă psihosocială şi un consilier de probaţiune din cadrul serviciului competent potrivit legii în circumscripţia căruia se află penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigură de către şeful serviciului evidenţă din penitenciarul respectiv".

"În opinia noastră această prevedere este imprecisă, nefiind clar care este rolul judecătorului de supraveghere a privării de libertate. (...) Pe de o parte nu este clară calitatea în care judecătorul de supraveghere a privării de libertate participă la şedinţele comisiei de liberare condiţionată de vreme ce textul indicat nu îi recunoaşte calitatea de membru al acestei comisii. Pe de altă parte, nu este clar de ce ar participa judecătorul de supraveghere a privării de libertate la şedinţele comisiei de liberare condiţionată, pentru ca ulterior să se pronunţe prin încheiere asupra liberării condiţionate a unei persoane private de libertate", argumentează şeful statului.

El arată că prevederea conform căreia "liberarea condiţionată se dispune prin încheiere de către judecătorul de supraveghere a privării de libertate la propunerea comisiei pentru liberare condiţionată la cererea persoanei condamnate" este lipsită de claritate, inducând confuzie în interpretarea şi, ulterior, în eventuala sa aplicare, întrucât din modul de redactare nu rezultă dacă judecătorul de supraveghere poate fi sesizat atât de către comisia pentru liberare condiţionată, prin propunere, cât şi de către persoana condamnată, prin cerere.

Şeful statului mai afirmă că legea nu este coroborată cu textele în vigoare din Codul de procedură penală şi, totodată, atrage atenţia asupra prevederii potrivit căreia atribuţiile administrativ-jurisdicţionale ale judecătorului de supraveghere a privării de libertate se exercită în cadrul procedurilor speciale prevăzute în lege şi se finalizează printr-un act administrativ-jurisdicţional, denumit "încheiere".

Preşedintele Klaus Iohannis mai spune că utilizarea sintagmei "cu violenţă"/"fără violenţă" - terminologie neclară şi lipsită de previzibilitate - în cuprinsul legii este contrară prevederilor art. 1 alin. (5) coroborate cu cele ale art. 147 alin. (4) din Constituţie.

Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal a fost atacată la CCR şi de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în 8 iunie, instanţa supremă semnalând, între altele, că actul normativ nu cuprinde o reglementare propriu-zisă a regimului detenţiei la domiciliu şi a modalităţii de supraveghere a persoanei condamnate care execută pedeapsa prin detenţie la domiciliu..

În 4 iulie, CCR a admis obiecţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile articolului unic pct.2-5 şi pct.10 din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal sunt neconstituţionale.

"În motivarea soluţiei pronunţate, Curtea a reţinut că reglementarea unor norme imprecise privind dispunerea măsurii detenţiei la domiciliu, ca modalitate de individualizare a executării pedepsei cu închisoarea, afectează nu numai caracterul previzibil al legii, ci şi scopul acesteia, acela de a institui măsuri de natură judiciară, alternative de executare a pedepsei privative de libertate. Prin urmare, Curtea a constatat că dispoziţiile articolului unic pct.2, 3, 4 şi 5 din Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr.254/2013 nu respectă cerinţele de calitate a legii, încălcând prevederile art.1 alin.(5) din Constituţie. Referitor la dispoziţiile articolului unic pct.10 din legea supusă controlului, Curtea a reţinut că acestea creează incertitudine în procesul de aplicare a legii cu privire la autoritatea competentă să dispună liberarea condiţionată, încălcând art.1 alin.(5) din Constituţie, din perspectiva lipsei de claritate şi previzibilitate a normei legale", preciza CCR.

Camera Deputaţilor a adoptat în 6 iunie modificările la proiectul de lege privind executarea pedepselor şi a măsurilor privative de libertate, introducând un regim de detenţie la domiciliu pentru condamnările de până la un an de închisoare, inclusiv pentru cei condamnaţi pentru corupţie, excepţie făcând faptele cu violenţă.

Potrivit unui amendament propus de PSD, “regimul semideschis se aplică iniţial persoanelor condamnate pentru fapte comise fără violenţă la pedeapsa închisorii mai mare de 3 ani, dar care nu depăşeşte 13 ani, respectiv persoanelor condamnate la pedeapsa închisorii mai mare de un an, dar care nu depăşeşte 3 ani pentru fapte comise cu violenţă”.

De asemenea, persoanele condamnate la o pedeapsă cu închisoare de până la un an, şi care nu a comis fapte cu violenţă, realizează arestul prin detenţie la domiciliu.

Totodată, regimul deschis se aplică iniţial persoanelor condamnate pentru fapte comise cu violenţă la pedeapsa închisorii de cel mult un an, respectiv pentru fapte comise fără violenţă la pedeapsa închisorii mai mare de un an, dar care nu depăşeşte 3 ani.

O altă modificare a grupului PSD spune că persoanele care mai au de executat 18 luni până la împlinirea fracţiei minime obligatorii pentru liberarea condiţionată din pedeapsa iniţială a închisorii mai mare de un an beneficiază tot de arest la detenţie.

De asemenea, pentru fiecare lucrare ştiinţifică publicată sau invenţie şi inovaţie brevetată, se consideră 20 de zile executate din pedeapsă.

“Caracterul ştiinţific al lucrărilor elaborate de către deţinuţi este stabilit, potrivit dispoziţiilor legale, de către Consiliul Naţional al Cercetării Ştiinţifice, denumit în continuare CNCS, cu sprijinul logistic al Unităţii Executive pentru Finanţarea Învăţământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării şi Inovării, denumită în continuare UEFISCDI”, se arată în textul modificărilor.

O altă modificare adoptată îi aparţine deputatului UDMR Marton Arpad şi prevede că persoanele condamnate au dreptul de a participa la înhumarea sau incinerarea soţului sau soţiei, a unui copil, părinte, frate sau soră ori bunic sau bunică pe o perioadă de cel mult 5 zile, iar donducerea penitenciarului va asigura pază pe toată durata permisiunii de ieşire pentru condamnatul cu privire la care apreciază că prezintă un pericol pentru ordinea publica în cazul ieşirii din penitenciar.

Persoanele condamnate pot fi învoite şi în caz de motive umanitare. Învoirea din motive umanitare se poate acorda pentru soluţionarea unor probleme sociale, medicale sau pentru sprijinirea familiei, precum şi în caz de calamitate.

Sursa: stiripesurse.ro

miercuri, 19 septembrie 2018533
Comentarii

00Bia(20 sep 00:59)
Sa aprobat legea ?
01godacii psd(19 sep 22:17)
Romanii care muncesc si alimenteaza bugetul de stat n-au primit si nu primesc NIMIC! In schimb, bugetarii, care se hranesc bine, bine de tot de la bugetul de stat, capata salarii uriase, vaucere de vacanta, si zile libere cu nemiluita...Asa a gasit dracnea si hotii din psd sa rasplateasca munca! Sa le umple traoca de la buget, la toti porcii! Oamenilor gospodari bastoane pe spinare daca li se opun si nu le asigura hrana godacilor psd!!
04Adi(19 sep 13:16)
In cazul salariatilor avem: la decesul sotului, copilului, parintilor, socrilor 3 zile; la decesul bunicilor, fratilor, surorilor 1 zi; In cazul puscariasilor avem mai mult, de ce, ce fac ei ptr societate.
mai mult...Politică
10 dec 00:31PoliticăPreședintele PES Activists Constanța a participat la Congresul Socialiștilor Europeni desfășurat la Lisabona

O delegație compusă din 10 membri ai PES Activists România, printre care și constănțeanul Petrescu Traian Răzvan...326

10 dec 01:09PoliticăCarmen Iohannis, aşteptată la Parchetul General361
10 dec 00:50PoliticăOrganizația de femei ALDE Constanța a celebrat Ziua Constituției: au dăruit oamenilor „cartea de căpătâi a românilor”755
10 dec 01:04PoliticăKlaus Iohannis, avertisment de ULTIM MOMENT în plin scandal politic

Președintele României, domnul Klaus Iohannis, a transmis duminică un mesaj cu prilejul Zilei Internaționale...613

10 dec 00:38PoliticăFOTO! Ambasadorul Turciei, la final de mandat. Și-a luat la revedere de la prietenii din Constanța985
10 dec 00:39PoliticăDe ce a fost achitat Adriean Videanu: 'Faptele pentru care a fost trimis în judecată nu există în materialitatea lor'732
10 dec 00:47PoliticăSorina Pintea a preluat mandatul președinției rotative a Consiliului UE

Vineri, 7 decembrie a.c., Sorin Pintea, ministrul Sănătății a preluat de la omologul austriac Beate Hartinger-Klein...507

10 dec 00:46PoliticăDăncilă: Şeful CNAIR 'pleacă acasă' dacă până pe 31 decembrie nu sunt finalizaţi 100 de kilometri de autostradă517
10 dec 00:44PoliticăGuvernul a suplimentat cu 43,2 milioane de lei bugetul Ministerului Muncii364
8 dec 01:11PoliticăPrimăria Constanţa angajează!

Primăria Municipiului Constanţa organizează concurs la sediul din bd. Tomis, nr. 51, pentru ocuparea unui post...999

8 dec 00:00PoliticăPreşedintele Iohannis a sesizat CCR în legătură cu Legea privind declasificarea unor documente383
8 dec 00:44PoliticăPSD: Iohannis blochează România520
Vremea
2° - 2.5° luni, 10 decembrie 2018
ploaie ușoarăUmiditate: 100%
Vânt: 4.67 m/s din VNV
Presiune: 1017.06 milibari

Loto
6/4992223243347
5/402131415364
joker121419373820
Horoscop
mai mult...SPSportRT
10 dec 00:00SportPele, distrus cu 4 argumente simple, după ce a spus că Messi e mai slab ca el: "Cel mai mare impostor din istoria fotbalului"

Pele, 78 de ani, a declarat pentru Folha de São Paulo că el și Diego Maradona au fost mai buni fotbaliști decât Leo...806

10 dec 00:00SportLiderul din Liga 2 se mută la malul mării! Primăria Mangalia îi va oferi 500.000 de euro anual

Sportul Snagov, liderul Ligii a 2-a, are foarte mari șanse ca de la anul să se mute la malul Mării, la Mangalia, și...1043

10 dec 00:00SportRomânia-Olanda 24-29. Ce duș rece! ”Tricolorele” făcute KO de Olanda

După 3 meciuri foarte bune, a venit o zi rea și România a suferit prima înfrângere la această ediție a CE, 24-29...280

10 dec 00:00SportEchipa naţională a României U21 va juca un amical cu Spania U21

Calificată la Campionatul European U21 din 2019, găzduit de Italia şi San Marino, reprezentativa U21 a României...210

Local
10 dec 08:44LocalAccident rutier pe trecerea de pietoni de la Salvare

...740

10 dec 00:55LocalAccident rutier la Peștera: un pieton a fost rănit

Un accident rutier a avut loc, duminică seara, pe raza comunei Peștera, în zona primăriei. Un pieton a fost...404

10 dec 00:54LocalSchimbare de comandă la Batalionul 348 Apărare Antiaeriană „Dobrogea

La sediul Batalionului 348 Apărare Antiaeriană “Dobrogea” a avut loc, marți, 4 decembrie a.c. ceremonia de...479

10 dec 00:50LocalConcurs de eseuri organizat de DGA pentru studenții Universității „Ovidius” Constanța

Cu prilejul Zilei Internaționale Anticorupție, sărbătorită anual la data de 9 decembrie, Direcția Generală...301

10 dec 01:03LocalPreţul benzinei a scăzut. Află ce se întâmplă în Constanţa

Tot mai multe benzinării din ţară au început să afişeze un preţ de sub 5 lei pentru un litru de benzină, pe...792

10 dec 01:02LocalAcţiunea "Foc de artificii": Poliţiştii scotocesc pieţele şi magazinele materiale pirotehnice

În săptămâna 30 noiembrie – 6 decembrie a.c., polițiștii din toată țara, sub coordonarea Direcției Arme,...311

10 dec 00:50LocalMașină răsturnată la Lumina. Doi minori au ajuns la spital!

La un pas de tragedie! Sâmbătă, 8 decembrie a.c., ora 20.00, la Unitatea Primiri Urgențe Constanța s-au prezentat 2...1014

10 dec 01:07LocalA intrat în vigoare noul Mers al Trenurilor 2018-2019! Ce surprize a pregătit CFR

Noul Mers al Trenurilor a intrat în vigoare duminică, urmând să fie valabil până în 14 decembrie 2019. Zilnic,...754

10 dec 00:24LocalÎN VITEZĂ, pe Bulevardul 1 Mai! Un puști de 21 de ani a făcut praf 3 mașini. VIDEO!

Coliziune violentă pe bulevardul 1 Mai! Trei autoturisme au fost făcute praf de un tânăr de 21 de ani, care a...5551

10 dec 00:23LocalACCIDENT RUTIER în judeţul Constanţa: o maşină a ajuns în şanţ!

Un accident rutier a avut loc sâmbătă, 8 decembrie, în satul Dorobanţu din comuna Nicolae Bălcescu (judeţul...4495

Monden
10 dec 00:00MondenGina Pistol își serbează ziua de naștere în India

...219

10 dec 00:00MondenKirk Douglas la 102 ani: ''Sunt recunoscător pentru tot ce mi s-a dat''

La 102 de ani, Kirk Douglas este recunoscător pentru viaţa minunată pe care a avut-o. Totodată, el este îngrijorat...277

10 dec 00:00MondenPavel Bartoș, gest emoționant pentru copiii sărmani

Vedeta PRO TV aşteaptă să intre în vacanţă după finala „Vocea României”, din 14 decembrie. Pavel Bartoş (43...171

10 dec 00:00MondenMomente stânjenitoare pentru Anca Țurcașiu și Andreea Bănică. Uneia i-a căzut cortina în cap, alteia i s-au rupt pantalonii în fund

Anca Țurcașiu și Andreea Bănică și-au amintit de unele dintre cele mai stânjenitoare momente din cariera lor....368

10 dec 00:00MondenExatlon & Co, pericole pentru participanți! Vedeta care era să-și piardă un picior la Ultimul Trib: „A trăit clipe de teroare”

Pentru o sumă de bani, foști sau actuali sportivi, dar și oameni simpli se pun la dispoziția producătorilor de...203

10 dec 00:00MondenCare este relația lui Mihai Albu cu fosta lui soție, Iulia Albu

La aproape șase ani de la divorțul de Iulia Albu, Mihai Albu a explicat care este relația pe care o are acum cu fosta...267

10 dec 00:00MondenRoxana Nemeș a cântat câțiva ani pentru un apartament de doar două camere. “Strict cât să-mi ajungă mie”

După ce ani buni a stat cu chirie, Roxana Nemeș a reușit să se așeze la casa ei. Cântăreața a investit banii...238

10 dec 00:00MondenDupă eșecul din „Game of Thrones”, Ed Sheeran mai face o încercare. În ce film va apărea artistul

Cântăreţul britanic Ed Sheeran a obţinut un rol cameo în următorul film "Star Wars", al IX-lea, din saga...166

10 dec 00:00MondenA fost aleasă câștigătoarea Miss World 2018. Cum arată cea mai frumoasă femeie

Vanessa Ponce De Leon, în vârstă de 26 de ani, a câștigat titlul de Miss World. Ea s-a impus în etapa finală a...280

10 dec 00:00MondenShakira ar fi fraudat Fiscul din Spania cu aproape 15 milioane de euro. Reacția vedetei

Shakira va fi urmărită de către Parchet deoarece ar fi fraudat fiscul din Spania cu 14,5 milioane de euro. Artista...170

Mapamond
10 dec 00:00MapamondAlertă în Europa: încep proteste de amploare și în Germania

Membri sindicatului din domeniul căilor ferate şi al transporturilor din Germania (EVG) vor intra luni în grevă,...201

10 dec 00:00MapamondProtestele violente din Franţa, replici între liderii lumii. Trump, atenţionat să nu se amestece în treburile interne ale Franţei

Jean-Yves Le Drian, ministrul de Externe de la Paris, a răspuns comentariilor preşedintelui SUA, Donald Trump, privind...199

10 dec 00:00MapamondSalvini spune că bugetul Italiei pe 2019 va preveni revolte ca cele din Franţa

Vicepremierul italian Matteo Salvini a declarat vineri că bugetul Italiei pe 2019, care prevede creşterea...144

10 dec 00:00MapamondUngaria: Protest la Budapesta împotriva aşa-numitei 'legi a sclaviei'

Mii de oameni au protestat sâmbătă la Budapesta faţă de un proiect de lege care le permite angajatorilor să le...204

10 dec 00:00MapamondDonald Trump anunţă plecarea secretarului general al Casei Albe, John Kelly

Preşedintele american, Donald Trump, a anunţat sâmbătă plecarea la sfârşitul anului a celui apropiat consilier al...145

10 dec 00:00MapamondRusia, suspectată de alte două asasinate în Marea Britanie

Rusia ar avea legătură cu alte două asasinate comise în ultimii ani în Marea Britanie, potrivit noilor probe...172

10 dec 00:00MapamondPactul global cu privire la migraţii este adoptat oficial luni, în pofida controverselor

Reprezentanţi din peste 100 de ţări se reunesc luni şi marţi la Marrakesh (Maroc) pentru a aproba oficial Pactul...144

10 dec 00:00MapamondFranţa: Mai mulţi jurnalişti au fost răniţi în timpul protestelor ''vestelor galbene'' la Paris

Mai mulţi jurnalişti au fost maltrataţi, chiar răniţi, în timpul protestelor ''vestelor galbene'' sâmbătă la...155

10 dec 00:00MapamondUn poliţist grec arestat, alţi 98 de cetăţeni greci cu interdicţie de a intra în Albania

Poliţia albaneză a arestat sâmbătă în apropiere de Gjirokastra (sud) un poliţist grec purtând o armă de foc...161

10 dec 00:00MapamondBelgia: Sute de persoane au fost arestate la Bruxelles, în contextul extinderii protestelor ''vestelor galbene'' din Franţa

Aproximativ 400 de persoane au fost arestate sâmbătă la Bruxelles, în contextul extinderii în Belgia a protestelor...161

Sănătate
7 dec 00:16SănătateCardurile naţionale de sănătate expirate, valabile încă doi ani de la data expirării

Casa Județeană de Asigurări de Sănătate anunță furnizorii de servicii medicale aflaţi în contract cu...599

1 dec 10:57SănătateDupă cazul de la Giuleşti, este aşteptat un control şi la Maternitatea Spitalului Judeţean Constanţa

Direcţia de Sănătate Publică Bucureşti a solicitat Spitalului Clinic de Obstetrică-Ginecologie "Prof. Dr. Panait...1408

30 noi 00:36SănătatePoliclinicile 1 și 2 ale Spitalului Județean Constanța, ÎNCHISE în minivacanța de Ziua Marii Uniri

Conducerea Spitalului Clinic Județean de Urgență “Sf. Apostol Andrei” Constanța aduce la cunoștința...586

29 noi 00:31SănătateSpitalul din Medgidia caută medic nefrolog

Ne confruntăm cu un deficit de medici nefrologi la nivelul întregii ţări. Potrivit dr. Liliana Tuță, președintele...906

27 noi 00:48SănătateChemoembolizări în Spitalul Județean Constanța

Patru ședințe de chemoembolizare au fost efectuate, cu succes, la sfârșitul săptămânii trecute. Doi dintre...1229

24 noi 04:34SănătateSăptămână Europeană a Testării. Constănțenii, chemați să se testeze pentru hepatită și HIV!

Fundaţia Baylor Marea Neagră se alătură organizaţiilor neguvernamentale, instituţiilor şi liderilor de opinie din...790

21 noi 01:19SănătatePacienții constănțeni care suferă de HIV, fără tratament! Nu există contract de achiziție pentru medicamente

Pacienţii români care suferă de HIV au rămas fără tratament, probleme majore cu lipsa medicaţiei fiind...758

19 noi 01:48SănătateConcurs la Spitalul Medgidia! Iată ce post este disponibil

Spitalul Municipal Medgida organizează, în luna decembrie, concurs pentru ocuparea postului de asistent medical cu...2849

15 noi 17:21SănătateFundaţia Baylor Marea Neagră nu a primit autorizarea privind transportul medicamentelor în regim de scutire de la plata TVA

Fundația Baylor Marea Neagră din Constanța are misiunea prevenirii, tratării și îngrijirii bolilor infecțioase,...1090

15 noi 00:06SănătateConstănțenii își pot testa GRATUIT glicemia, în mai multe puncte din oraș

Diabetul reprezintă, din nefericire, una dintre cele mai răspândite boli la nivel mondial. Numai la noi în țară...1086