Administrația Porturilor Maritime a reziliat contractul cu fosta firmă a lui Paul Ivanov, pentru terenul din Portul Agigea... dar instanța i l-a dat înapoi

Un hectar de teren din Portul Agigea a ajuns mărul discordiei între Portul Constanța și SC ATG Hydro-Technica Systems SRL, în prezent Trading Line Port Services, o companie care a fost deținută, până de curând, de Paul Ivanov, despre care Replica a scris recent că, în urma unor datorii la un partener de afaceri din Constanța, s-a ales cu navele sechestrate în Portul Constanța. Același Ivanov apare și într-un dosar penal, fiind trimis în judecată de DNA, în 2019, pentru trafic de influență, alături de un fost ministru. Concret, în 2019, ATG Hydro – Technica Systems SRL a pus mâna pe o bucată de teren de 10.000 de mp din Portul Sud Agigea. Societatea a concesionat de la compania de stat terenul din Dana PL3, pentru amenajarea unei platforme și construirea unei hale depozitare parter, construire birouri P+1E, amplasare corturi depozitare, etc. Condiția principală impusă era ca, de la data perfectării contractului, investitorul să se apuce de treabă în 36 de luni. Nu s-a întâmplat asta în timp util, și conform contractului, ci mult mai târziu, motiv pentru care CNAPM i-a reziliat contractul, în octombrie a.c.. Dar, ce credeți?! Compania a reușit să suspende efectele deciziei de reziliere, în baza unei ordonanțe președințiale, decizia fiind pronunțată pe 13 noiembrie a.c.

În 2019, Portul Constanța încheia contractul de concesiune, pe o perioadă de 10 ani, adică până în octombrie 2029, cu posibilitate de prelungire, a unui teren de peste un hectar cu firma SC ATG Hydro-Technica Systems SRL, cu sediul social în Giurgiu, specializată în construcții hidrotehnice, aflată sub controlul Piriou Atg Romania SRL, companie care deține, din 2021, șantierul Naval din Giurgiu, prin firma Shipyard ATG Giurgiu S.R.L, cu o cifră de afaceri, în 2024, de aproape 80 de milioane de lei și pierderi de 5 milioane de lei.

În temeiul aceluiași contract, reclamantei i-a fost transmis dreptul de utilizare neexclusivă a tuturor bunurilor de interes comun din Portul Constanța, incluzând căile de acces pietonale, pasarelele, spațiile verzi, pasajele, trotuarele, împrejmuiri ale incintei, grupuri sanitare de folosință comună, acces la utilități și servicii, paza perimetrală, iluminat public, salubrizare și procesarea deșeurilor. Potrivit Contractului, terenul închiriat este destinat desfășurării de activități comerciale și industriale, fiind cuprins în infrastructura portuară și amenajat cu platforme pe o suprafață de 7673 mp.

A fost convenită suma de 54.954,2 lei/lunar + TVA, valoarea urmând a fi actualizată anual, mai puțin în anul perfectării contractului și este negociabilă la fiecare 5 ani. 

SC ATG Hydro-Technica Systems SRL, în prezent Trading Line Port Services, şi-a asumat obligația constituirii a 2 garanții: o garanție de bună execuție a Contractului, o garanție de bună execuție a programului investițional. O altă obligație esențială asumată a fost realizarea clauzei minime de performanță în condițiile stabilite prin Anexa 3 la Contract. La 16.06.2022, Anexa 3 inițială a fost înlocuită, prin convenția părților, cu o alta, prin care societatea și-a asumat realizarea unui trafic de 40.000 tone anual până la finalizarea investiției asumate și de 80.000 tone anual după finalizarea acesteia.

Pe de altă parte, printre multe alte obligații asumate prin contract, astfel cum rezultă din art. 8.5., societatea şi-a asumat și obligația de a realiza programul investițional la care s-a angajat conform Anexei 4 la Contract.

Obiectivul de investiție asumat constă din investiții în obiective de interes portuar generatoare de trafic maritim/fluvial care să conducă la dezvoltarea zonei, iar termenul de execuție este de 60 de luni de la semnarea procesului verbal de predare primire a terenului închiriat. Potrivit convenției părților, la încetarea contractului, terenul închiriat va fi predat liber de sarcini, construcții sau bunuri mobile, excepție făcând situația în care pârâta și-ar fi manifestat voința de a păstra, în tot sau în parte, aceste bunuri.

De ce nu a fost de acord Portul Constanța cu prelungirea contractului

La data de 05.09.2025, CNAPM i-a comunicat societății din Giurgiu rezilierea contractului, notificare prin care i se impută, în esență, neexecutarea a 3 obligații: obligația de finalizare a programului investițional; obligația de predare a documentației tehnice ce a stat la baza investiției și obligația având ca obiect reîntregirea și prelungirea garanției de bună execuție (GBE) a programului investițional. Anterior notificării, pentru preîntâmpinarea rezilierii de plin drept a contractului, CNAPM i-a indicat societății modalitățile de remediere, respectiv: constituirea GBE a programului investițional; finalizarea programului investițional aprobat și autorizat prin realizarea recepției la terminarea lucrărilor și predarea documentației tehnice aferente investiției. Termenul acordat era de 30 de zile lucrătoare. 

În cele din urmă, contractul a fost reziliat pe data de 5.09.2025. În opinia CNAPM, societatea nu și-a asumat obligațiile contractuale, invocând neexecutarea a trei obligații, care se datorează culpei exclusive a societății.

Concret, deși și-a asumat la data contractării, un termen de execuție ferm a unui program investițional, transpunerea faptică a acestor angajamente s-a realizat după mai bine de 3 ani, timp în care s-ar fi putut valorifica de către operator, prin finalizarea cel puțin a procesului de autorizare, dacă nu, chiar și execuția acestuia.

CNAPM a mai precizat că în lunile martie și aprilie 2025, ATG-actuala Trading Line Port Services, a formulat cereri de modificare și de prelungire, dar acestea vizau includerea unor lucrări noi și reautorizarea unor componente deja autorizate, ceea ce nu suspendă termenul contractual și nici exonerarea obligațiilor asumate.

Solicitările depuse de societate în martie și aprilie au fost analizate, însă nu au fost însoțite de documentații complete și conforme cerințelor legale și contractuale. În consecință, acestea nu au putut fi aprobate pentru motivele expuse mai sus. Faptul că anumite cereri se aflau în analiză nu suspendă obligația de a respecta termenul contractual, spune compania.

memoriul depus la Agenția de Mediu Constanța

Conform contractului, simpla depunere a unor documentații nu echivalează cu aprobarea lor și nici nu justifică lipsa măsurilor necesare pentru finalizarea în termen a acestora, deși erau lucrări aferente unei investiții asumate contractual și aprobate/autorizate conform solicitării locatarului. Așadar, termenul acordat este unul rezonabil pentru finalizarea lucrărilor deja autorizate, nefiind justificată o prelungire. 

Societatea a mers în instanță, solicitând, în baza unei ordonanțe președințiale, suspendarea efectelor notificării de reziliere. Și, culmea, Tribunalul Constanța i-a admis cererea. „Admite, în cauza civilă cu obiectul ordonanţă preşedinţială, cererea de chemare în judecată, astfel cum a fost precizată, formulată de reclamanta TRADING LINE PORT SERVICES S.R.L. (ATG HYDRO – TEHNICA SYSTEMS S.R.L. în denumirea anterioară), în contradictoriu cu pârâta COMPANIA NAŢIONALĂ «ADMINISTRAŢIA PORTURILOR MARITIME» S.A.. Dispune suspendarea efectelor Notificării de Reziliere a Contractului de Închiriere până la soluționarea în primă instanţă a acțiunii înregistrate pe rolul Secţiei a II-a Civile a Tribunalului Constanţa sub număr de dosar 5670/118/2025. Obligă pe pârâtă să îi plătească reclamantei 9.780,00 lei, cu titlul cheltuieli de judecată, reprezentând contravalorile taxei judiciare de timbru şi onorariului avocaţial. Hotărârea judecătorească pronunțată este supusă numai apelului, în termen de 5 zile, de la pronunţare”, se arată în soluția Tribunalului, pronunțată pe 13 noiembrie a.c., CNAPM a formulat apel, pe 24 noiembrie. 

În prezent, societatea Trading Line Port Services o are ca acționar pe Alexandra Moldovan, Paul Ivanov ieșind din firmă în iunie a.c..