Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane împlinește 20 de ani!

Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane aniversează, la data de 12 mai a.c., 20 de ani de activitate în domeniul luptei împotriva traficului de persoane. Cu această ocazie Inspectorul de poliție Roxana Banciu, Coordonatorul Centrului Regional Constanța, a expus principalele atribuții ale Agenției, maniera în care aceasta încearcă să prevină traficul și nu în ultimul rând corelația dintre cerere și ofertă, care stau la baza acestui fenomen.

Roxana Banciu

Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane aniversează luni, 12 mai a.c. 20 de ani de activitate în domeniul luptei împotriva traficului de persoane, sens în care Coordonatorul Centrului Regional Constanța, Inspector de poliție Roxana Banciu a prezentat pentru Replica de Constanța o serie de aspecte privind rolul Agenției în societatea contemporană și provocările de zi cu zi.

Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane funcționează ca direcție în cadrul Ministerului Afacerilor Interne și îndeplinește rolul de raportor național, colectând în acest sens date de la actorii guvernamentali și neguvernamentali care desfășoară activități în domeniul luptei împotriva traficului de persoane. 

Astfel, printre principalele atribuții ale ANITP fac parte elaborarea pe baza propunerilor instituțiilor cu atribuții în domeniu, a proiectul Strategiei naționale împotriva traficului de persoane, întocmirea cu participarea celorlalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne și pe baza datelor furnizate de instituțiile publice cu atribuții în domeniu și organizațiile neguvernamentale, a Raportului anual privind evoluția traficului de persoane și evaluarea riscurilor imediate și ale nevoilor de asistență și protecție în scopul stabilirii și asigurării măsurilor specifice prin care victima este protejată și asistată. De asemenea, monitorizează asistența de specialitate acordată victimelor traficului de persoane și protejarea acestora împotriva victimizării secundare sau revictimizării, facilitează participarea victimelor traficului de persoane la activitatea de urmărire penală și judecată în cooperare cu instituțiile cu atribuții în domeniu, dezvoltă campanii de prevenire a traficului de persoane și programe de facilitare a asistenței victimelor traficului de persoane și colaborează cu instituțiile publice, private și organizații neguvernamentale pentru implementarea unor campanii și programe commune, efectuează studii și cercetări privind diagnoza și evoluția fenomenului traficului de persoane.

Roxana Banciu

Având în vedere că în ciuda eforturilor și implicării autorităților, Romania ocupă totuși un loc fruntaș în privința numărului victimelor traficului de persoane din Uniunea Europeană, pentru a afla cât de alarmante sau nu sunt și datele din regiunea Dobrogea, Roxana Banciu, Inspector de poliție și coordonator al Centrului Regional Constanța al Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane a furnizat pentru Replica date concrete privind numărul victimelor. 
Astfel, „În anul 2024, Centrul Regional Împotriva Traficului de Persoane Constanţa şi-a îndeplinit rolul de a coordona, evalua şi monitoriza, la nivel local, modul în care instituţiile locale ale statului implementează politicile în domeniul traficului de persoane şi a desfăşurat activităţi de prevenire şi monitorizare a acestui fenomen infracţional. În termenii îndeplinirii responsabilităţilor specifice, coordonatele activităţii Centrului Regional Constanța ANITP au urmărit inclusiv analiza fenomenului la nivel local, Astfel, în anul 2024, în evidenţa Centrului Regional Constanţa se află un număr de 30 de victime ale traficului de persoane referite de structurile de combatere a criminalităţii organizate, de către Consulatul General al României la Londra și alte centre regionale ale ANITP. Dintre acestea, 29 de victime au calitatea de persoane vătămate în România, iar o victimă prezumată nu se constituie parte vătămată într-un proces penal.”, a declarat Roxana Banciu, Inspector de poliție și coordonator al Centrului Regional Constanța al Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane. 

În privința evoluției acestui fenomen, se remarcă totuși o ușoară scădere 

„Ca evoluţie a fenomenului traficului de persoane, la nivel local, pe parcursul anului 2024, se observă o ușoară scădere a numărului de victime identificate de către specialiștii antitrafic la nivelul județelor Constanța și Tulcea. Ca mod de exploatare şi trend de manifestare a fenomenului traficului de persoane în regiunea Dobrogea, putem aprecia faptul că în anul 2024, predomină cazurile de exploatare sexuală cu 17 victime (la stradă, în locuinţe, în hoteluri şi tentative la exploatarea sexuală), urmată de exploatarea prin muncă cu 9 victime, exploatarea prin pornografie infantilă 2 victime și două tentative.”, a declarat Roxana Banciu, Inspector de poliție și coordonator al Centrului Regional Constanța al Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane. 

Totuși, în mod surinzător, nici bărbații nu sunt în totalitate feriți de a cădea în plasa traficanților, astfel „Referitor la distribuţia pe vârstă şi gen, din totalul victimelor identificate în anul 2024, 8 victime sunt adulte de gen feminin, 13 sunt minore de gen feminin și 9 victime majore de gen masculin. Distribuţia pe gen poate fi corelată cu modul de exploatare şi arată faptul că femeile atât minore cât şi adulte sunt mai vulnerabile la exploatarea sexuală și pornografie infantilă.”, a declarat Roxana Banciu.

Educația precară, factorul principal de vulnerabilitate

„La fel ca în anii precedenți, carenţele educaţionale pe lângă alţi factori precum lipsa posibilităţilor de angajare, lipsa unor valori sociale, familii disfuncţionale caracterizate prin violenţă domestică, consum de alcool/substanțe psihotrope, lipsa abilităților parentale, lipsa afecțiunii/atenției etc reprezintă unul din principalii factori ai intrării victimelor în trafic. Astfel 5 victime aveau ca studii 1-4 clase în momentul intrării în trafic, în timp ce 11 victime aveau între 5 și 8 clase și 14 victime aveau studiile liceale sau profesionale în momentul intrării în trafic.”, a precizat Roxana Banciu.

Majoritatea victimelor sunt din mediul urban

„Referitor la mediul de provenienţă la momentul recrutării victimelor traficului de persoane identificate în anul 2024, se constată faptul că 5 victime provin din mediul rural şi 25 de victime din mediul urban. Cele mai multe victime au fost recrutate de către o cunoştinţă/prieten (7 victime), partener-soț/soție (10 victime), 6 victime au fost racolate de către un necunoscut și 7 victime au fost racolate de către agenție de plasare a forței de muncă. Recrutarea victimelor în vederea exploatării a fost realizată de cele mai multe ori, în persoană- 15 victime, prin metoda loverboy- 11 victime, prin internet (folosirea rețelelor de socializare)- 4 victime, având drept condiții de recrutare : ofertă de muncă– 10 victime, promisiuni de relație/căsătorie - 12 victime, prostituție-6 victime, tentativă- 1 victimă, pornografie infantilă- 1 victimă, prin abordarea directă de către recrutor, reușind să manipuleze persoanele şi să le ademenească în trafic. 
În anul 2024 un număr de 26 victime ale traficului de persoane au fost exploatate în România, în diferite localităţi iar din punct de vedere al traficului extern, 4 victime  au fost exploatate în ţări precum Marea Britanie, Franța, Germania, Portugalia și Italia. Toate victimele evaluate iniţial de către reprezentanţii Centrului Regional Constanţa care au solicitat asistenţă, au beneficiat de servicii specializate adaptate nevoilor particularizate ale fiecărui caz în parte, indiferent dacă au fost implicate sau nu în procesul penal.”, a declarat Roxana Banciu.

Până în prezent, în 2025 au fost identificate 7 victime ale traficului de persoane în regiune

„Începând cu luna ianuarie până în prezent Centrul Regional Constanța ANITP (Constanța și Tulcea) are în evidență un număr de 7 victime ale traficului de persoane, referite de structurile de combatere a criminalităţii organizate, dintre care 4 victime sunt minore.”, a declarat Roxana Banciu.

Ce fac autoritățile pentru a preveni și destructura rețelele 

„Centrul Regional Constanţa continuă să-şi îmbunătăţească eforturile de prevenire a traficului de fiinţe umane, derulând o serie de activităţi de informare, conștientizare şi sensibilizare a opiniei publice, cu privire la pericolul reprezentat de  fenomenul traficului de persoane, reprezentanții antitrafic fiind totodată prezenți și în unitățile de învățământ din cele două județe Constanța și Tulcea. Activităţile preventive desfăşurate la nivelul Centrului Regional Constanţa, vizează toate formele de exploatare urmărindu-se totodată şi reducerea cererii în special din perspectiva exploatării prin muncă și cerșetorie a adulţilor şi copiilor și exploatării sexuale a persoanelor de gen feminin. Sesiunile de instuire/informare a categoriilor profesionale ce pot veni în contact cu potențiale victime ale traficului de persoane rămân în continuare unele din prioritățile noastre, asigurând astfel dezvoltarea tuturor componentelor luptei anti-trafic pe raza de competență.
„Prevenția este mai bună decât vindecarea”, după cum spune Desiderius Erasmus, astfel pe  durata întregului sezon estival 2025 reprezentanții antitrafic din cadrul Centrului Regional Constanța ANITP vor desfășura activități de sensibilizare și informare a cetățenilor, cu precădere în rândul tinerilor, despre pericolele traficului de persoane în cadrul campaniilor naționale și locale. Totodată eforturile reprezentanților antitrafic vizează descurajarea și reducerea cererii care facilitează traficul de persoane, cererea și oferta reprezentând un mecanism în acest fenomen al traficului de persoane, subiect  pe care doresc să-l detaliez și anume: 

Cererea este factorul declanșator și cel care conduce la creșterea fenomenului de trafic de persoane, fiind reprezentat de consumatorii de servicii sexuale sau angajatorii care caută forță de muncă ieftină. Aceste fapte au ca scop satisfacerea nevoilor celor care apelează la astfel de servicii, precum și obținerea unor câștiguri financiare considerabile, în mod rapid.

Traficanții reprezintă elementul de legătură dintre cerere și ofertă, fiind cei care conduc efectiv la îndeplinirea cererii prin recrutarea persoanelor vulnerabile și exploatarea acestora în scopuri sexuale, pentru prestarea muncii forșate sau pentru obligarea la cerșetorie. Traficanții exploatează vulnerabilitățile victimelor prin mijloace precum manipularea, înșelăciunea sau agresiunea fizică.

Oferta este alcătuită din persoane vulnerabile, care provin în principal din medii defavorizate, din familii dezorganizate sau abuzive, cu o situație financiară precară și cu un nivel scăzut de educație, care din lipsa accesului la informații și din dorința de a avea un trai mai bun, cad pradă ofertelor traficanților. Una din cele mai utilizate metode ale traficanților de recrutare a victimelor rămâne metoda Loverboy.
În concluzie, eforturile de prevenire și combatere a fenomenului traficului de persoane trebuie să vizeze, în aceeași măsură, nu doar reducerea ofertei, ci și reducerea cererii, acesta fiind practic motorul care ține în mișcare întreg mecanismul traficului de persoane.”, a declarat Roxana Banciu, Inspector de poliție și coordonator al Centrului Regional Constanța al Agenției Naționale Împotriva Traficului de Persoane.