Ambulanța Constanța este executată silit și are poprire pe conturi!

Despre problemele cu care se confruntă ambulanțierii din Constanța s-a vorbit și s-a scris mult, în ultima perioadă... chiar dacă nimeni nu are ochi să vadă și urechi să audă. Nimeni de la București, adică! Plecând de la concursurile organizate și continuând cu autospecialele vechi de când lumea și pământul, unele dintre ele având peste 1 milion de kilometri la bord... sunt chestiuni care au ajuns inclusiv pe masa ministrul Sănătății, Alexandru Rafila, care pare să închidă ochii la problemele de la Serviciul de Ambulanță Constanța... care a ajuns cu poprire pe conturi și executată silit de o firmă care-i repară ambulanțele, pentru că nu și-a onorat obligațiile contractuale. Vorbim despre Andromeda Serv, societatea lui Daniel Manole, fostul șef al ARSVOM-Agenția Română de Salvare a Vieții Omenești pe Mare Constanța, căruia trebuie să-i plătească peste 50.000 de euro. 

Daniel Manole

Serviciul de Ambulanță Constanța este strânsă cu ușa de o firmă care îi repară autospecialele și care a cerut achitarea unei diferențe de bani intervenită în urma majorării procentuale a prețului unitar cu 20,33%. SAJ Constanța a fost obligată de judecători să achite diferența de preț firmei Andromeda Serv, firma fostului șef al ARSVOM, Daniel Manole... vorbim despre 50.000 de euro, însă conducerea nu s-a conformat ajungând, astăzi, să fie executată silit.

Concret, cum a început războiul? Între Serviciul Județean de Ambulanță Constanța și firma Andromeda Serv, deținută de fostul director ARSVOM Daniel Manole, a fost încheiat, în anul 2020, acordul cadru de servicii având ca obiect achiziţia de servicii de reparaţii şi de întreţinere a autosanitarelor marca Volkswagen - Lotul 2.

Reprezentanții firmei solicită obligarea SAJ  la plata sumei de 274.875.84 lei cu titlu de diferenţă la preţul unitar ofertat şi executat pentru Acordul cadru de servicii nr. 390/29.12.2020, diferenţă intervenită în urma majorării procentuale a preţului unitar cu 20,33%.

Serviciul de Ambulanță Constanța

Pentru că banii nu au fost achitați, Andromeda Serv a mers în instanță. La stabilirea ajustării preturilor converg mai mulţi factori, deoarece autoritatea contractantă, instituţie publică trebuie să analizeze şi impactul creşterii valorii asupra contractului. Astfel, doar indicarea temeiului legal al ajustării nu este suficient, ci trebuie coroborat şi cu alte acte normative ce au menirea să stabilească impactul creşterii asupra contractului şi a valorii acestuia. Astfel, în cazul unor modificări legislative care stabilesc creşterea salariului minim, valoarea profitului nu se ajustează, profitul nefiind considerat un cost.

SAJ, executată silit de fostul șef al ARSVOM

În ciuda susținerilor apărătorilor SAJ, instanța, atât cea de fond, cât și cea de la apel, au obligat-o să plătească suma de bani. 

Instanța a reținut că părţile au convenit prin actul adițional nr. 1 la acordul cadru de servicii nr. 390 din data de 29.12.2020 nr. 372 din data de 16.10.2023 ajustarea valorii totale a prețului convenit inițial, respectiv 11.016.257,45 lei fără TVA, prin luarea în considerare a indicelui prețurilor de consum pentru servicii comunicat de către Institutul Național de Statistică pentru perioada ianuarie 2021 – august 2023, rezultând o valoare de 11.732.051,98 lei fără TVA.

Majorarea reprezenta 20,33% din valoarea totală a prețului inițial, respectiv peste procentul de 10% invocat de către pârât prin întâmpinare, însă instanţa nu a fost învestită cu analiza validității juridice a actului adițional. De asemenea, SAJ Constanța nu a dovedit anularea actului adițional prin hotărâre judecătorească definitivă. Pentru aceste considerente, instanța a decis obligarea SAJ Constanța la plata sumei de 274.875,84 lei reprezentând debit principal, ce se actualizează cu rata inflației dar și suma de 5.497,51 lei reprezentând cheltuieli de judecată.  Conducerea nu s-a conformat, așa că SAJ a ajuns să fie executată silit.

Nici de data aceasta nu s-a conformat, contestând executarea. A deschis două acțiuni în instanță, una care vizează contestație la executare, iar alta - suspendarea provizorie a executării.

Niciuna dintre cele două acțiuni nu au primit, încă, un prim termen de judecată.

Manole, acuzat de DNA de constituirea unui grup infracțional organizat și abuz în serviciu

Firma Andromeda Serv SRL a fost înființată în anul 2000, și are ca obiect principal de activitate „Comerț cu alte autovehicule“. Daniel Manole este administratorul societății, deținând și 75% din acțiuni. Pe anul fiscal 2023, firma a raportat o cifră de afaceri de 4.3 milioane lei, pierderi de 94.000 lei, iar numărul mediu de angajați a fost 22.

Daniel Manole a fost șef al ARSVOM, însă și-a pierdut funcția în urma scandalului penal în care a fost implicat. Concret, este acuzat de DNA Constanța de constituire a unui grup infracțional organizat, abuz în serviciu, dacă funcționarul public a obținut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit, luare de mită. În perioada septembrie-noiembrie 2020, Manole Daniel, în calitatea menționată de director al ARSVOM, împreună cu ceilalți inculpați ar fi constituit un grup infracțional care ar fi avut ca scop achiziția, cu fraudarea legislației primare în materie, de către instituția pe care o conducea primul inculpat, a unui număr de patru nave (trei de salvare și una de depoluare) în valoare de aproximativ 85.000.000 lei (fără TVA).

Din cercetările efectuate până în prezent, a rezultat că în cele patru contracte încheiate sunt prevăzute clauze defavorabile achizitorului, în sensul că A.R.S.V.O.M. este obligată să plătească pentru cele patru nave mai mult de jumătate din valoarea lor, ca avans, restul banilor fiind plătiți la recepția finală. De menționat este faptul că societatea câștigătoare a licitației doar „ar fi mimat“ construcția acelor nave, în realitate acestea fiind achiziționate la jumătate de preț de la o societate comercială din Estonia. Pentru contribuția sa, inculpatul Manole Daniel ar fi fost recompensat cu un procent de aproximativ 3% (cca. 2.000.000 lei) din sumele plătite de A.R.S.V.O.M. către societatea care a livrat navele.