Ce zice Administrația Porturilor Constanța despre licitația în care o firmă s-a contestat singură

Compania Națională „Administrația Porturilor Maritime“ SA Constanta a venit cu precizări în legătură cu situația fără precedent întâlnită la o licitație publică organizată de autoritatea contractantă amintită, situație despre care Replica a vorbit în articolul intitulat „Fără precedent! Firma care a pus mâna pe 81 de mil. de euro de la Portul Constanța s-a contestat singură!“, articol publicat la data de 10 aprilie a.c. După cum reiese din articolul amintit, societatea Vertatel International SRL care a câștigat contractul pentru „modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în portul Constanța - Etapa a- II -a“ s-a contestat singură, creând o situație fără precedent. 

Având în vedere situația fără precedent din portul Constanța, Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța a venit cu precizări despre o situație cel puțin bizară care s-a întâmplat în premieră în istoria licitațiilor organizate autoritatea contractantă CN „Administrația Porturilor Maritime” SA Constanța.

Vă reamintim faptul că în urma organizării licitației al cărei obiect era „modernizarea infrastructurii de distribuție a energiei electrice în Portul Constanța – Etapa a II-a”, proiect finanțat cu peste 81 de milioane de euro, societatea Vertatel International SRL, firma care a câștigat contractul s-a contestat singură. La acel moment, Replica de Constanța a prezentat situația demnă de noaptea minții despre situația nemaiîntâlnită, în articolul publicat la data de 10 aprilie a.c. intitulat „Fără precedent! Firma care a pus mâna pe 81 de mil. de euro de la Portul Constanța s-a contestat singură!“.

Situația este o premieră în istoria licitațiilor organizate de CN „Administrația Porturilor Maritime“ SA

Nici măcar autoritatea contractată, CN „Administrația Porturilor Maritime“ SA nu s-a mai întâlnit până acum cu o asemenea situație, au declarat reprezentații companiei contactați telefonic de Replica de Constanța. Vertatel International SRL a cerut Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor să oblige Compania Administrația Porturilor Maritime la remedierea vătămărilor aduse drepturilor și intereselor asocierii contestatoare în cadrul procedurii mai sus indicate, prin anularea tuturor actelor nelegale emise de entitatea contractantă, respectiv anularea raportului procedurii din 10 martie 2025 și anularea parțială a tuturor rapoartelor și proceselor verbale emise pe parcursul procedurii de atribuire de către comisia de evaluare.

Vertatel International SRL

Care a fost răspunsul Administrației Porturilor Constanța

Ulterior, CN „Administrația Porturilor Maritime“ SA, în urma solicitării transmise de Replica de Constanța a comunicat următoarele: „În data de 10.03.2025, Comisia de evaluare a publicat în SEAP Raportul procedurii nr. 10232/10.03.2025 și comunicările privind rezultatul procedurii pentru fiecare ofertant participant la procedură, conform prevederilor legale aplicabile, atât către ofertantul declarat câștigător, cât și către ofertantul a cărui oferta a fost respinsă ca fiind inacceptabilă, în temeiul art. 228 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, coroborat cu art. 143 alin. (2) lit. e) din HG nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului cadru din Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale“. Totodată, Administrația Porturilor Maritime a transmis că „În termenul legal de depunere a contestațiilor, ofertantul Asocierea Vertatel International (ofertant leader), Eurocerad International (ofertant asociat) Uti Construction and Facility Management în calitate de ofertant asociat, Filiala de Întreținere și Servicii Energetice Electrica Serv, în calitate de ofertant asociat de asemenea, Bog'Art tot în calitate de ofertant asociat, declarat câștigător al procedurii, a formulat contestația FN din data de 21.03.2025.”.

CN „Administrația Porturilor Maritime“ SA a mai precizat în comunicatul pe care l-a transmis faptul că: „Contestația a avut caracter preventiv și s-a întemeiat și pe dispozițiile Hotărârii de unificare a practicii administrativ- jurisdicționale din data de 16.03.2023 luata de plenul Consiliului in conformitate cu care:
Raportat la prevederile art. 22 si art. 152 din Codul de procedura civilă, Act normativ completator al Legii nr. 101/2016 potrivit art. 68, respectându-se principiile aflării adevărului, disponibilității și dreptului la apărare, membrii Consiliului vor analiza cererea de intervenție principală formulată de ofertantul câștigător în raport de actele și faptele deduse soluționării, motivele de fapt a cererii și scopul urmărit prin promovarea cererii și calificarea juridică a acesteia ca și contestație, după punerea acestui aspect in discuția părții, dacă situația de fapt fundamentată juridic de către parte este incorectă în raport cu denumirea și temeiul invocat. Membrii completului, după recalificarea juridică a cererii de intervenție ca și contestație, vor soluționa contestația potrivit prevederilor legale, luând ca punct de referință data comunicării/ luării la cunoștință de către ofertantul câștigător a motivelor pertinente ale deciziei autorității contractante cu privire la evaluarea ofertelor.”. Totodată, a mai adăugat „Contestatoarea a avut în vedere și temeiul art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.“

În acest sens, Administrația Porturilor Maritime a mai transmis: „În data de 26.03.2025, contestatoarea a transmis entității contractante și CNSC comunicarea prin care învederează  că, în lipsa formulării unei contestații, de către Asocierea „Electromontaj, Tiab și Electro-Alfa Internațional”, nu mai are interes în susținerea propriei contestații, motiv pentru care nu va proceda la constituirea cauțiunii reglementate de dispozițiile 611 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

Prin urmare, Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor a respins contestația formulată de SC Vertatel Internațional SRL, în contradictoriu cu Compania Națională «Administrația Porturilor Maritime» SA Constanța, pentru neconstituirea cauțiunii, conform dispozițiilor art. 611 din Legea nr. 101/2016.“