Cum a reușit APMC să piardă un proces cu o firmă de pilotaj fără licență

După scandalul de corupție din Portul Constanța, premierul a decis trimiterea Corpului de Control la Administrația Porturilor pentru o evaluare cât mai aproape de adevăr a activității instituției. Una din problemele semnalate în raportul de sinteză al Corpului de Control se referă la un prejudiciu de aproximativ 4 milioane de lei prin neîncheierea unui contract de pilotaj. Interesant este cum a fost pierdut acel proces de către APMC, în condițiile în care respectiva firmă nu primise licența pentru că nu întrunea condițiile prevăzute de lege. Și mai interesant este că până în anul 2020 Pilotajul din porturile românești era asigurat de către diverse firme, nu de Administrația Porturilor, așa cum este în toate porturile lumii. Acest lucru s-a schimbat începând cu anul 2020 când APMC a preluat activitatea de pilotaj și, ce să vedeți, veniturile în doar 3 ani au fost de trei ori mai mari.

Portul Constanța

Sifonarea banilor în Portul Constanța s-a făcut ani la rând prin diverse externalizări de servicii, deși Administrația Porturilor Maritime Constanța ar fi putut să le presteze fără nici cea mai mică problemă. Una dintre aceste activități este cea de pilotaj care în anul 2012 a fost dată de APMC către niște firme care făceau această activitate în locul Administrației. Firmele aveau contracte pentru o durată de 5 ani și prestau activitatea de pilotaj în porturile românești, în baza unui contract cadru și a unei licențe dată de către Administrația Porturilor. Vorbim despre firmele Canal Sea Services, Black Sea Services, Maritime Pilots și Black Waters.

În anul 2015, printr-o „extorsiune a unui degajament”, o firmă de pilotaj primește un nou contract valabil tot pe 5 ani, adică până în 2020. La vremea respectivă, conducerea APMC ar fi dorit să readucă activitatea de pilotaj în interiorul Companiei, realizând că profiturile obținute erau mult prea mici. Numai că acest lucru nu se putea face decât după expirarea tuturor contractelor.

Proces pierdut fără să înțeleagă cineva cum

Astfel, în anul 2017, când trei dintre cele patru contracte au expirat, conducerea APMC, după un lung șir de negocieri, a reușit să convingă firmele de pilotaj să semneze un contract pentru doar trei ani, astfel încât în anul 2020, când toate contractele expirau, APC să poată prelua activitatea de pilotaj. La vremea respectivă a apărut și o a cincea firmă care a dorit și ea să obțină un contract. Este vorba despre o firmă a lui Miron Vasilescu, cel care fusese dat la o parte din firma Canal Sea Services. După discuții tăioase cu conducerea Administrației, firma a primit în cele din urmă contractul cadru însă când a venit să obțină licența de pilotaj aceasta nu i-a putut fi dată pentru că nu întrunea condițiile.

Surse din rândul portuarilor spun că că la vremea respectivă firma lui Miron Vasilescu nu avea de niciunele, nici piloți și nici pilotine. Mai mult decât atât, el solicitase AMPC să poată face pilotaj doar în Portul Constanța. Evident că toate aceste probleme au condus la neacordarea licenței de pilotaj. APC a fost acționată în instanță de către Miron Vasilescu. O vreme nu s-a mai auzit nimic despre acest proces, toată suflarea din Portul Constanța fiind absolut sigură că nu avea cum să câștige acel proces.

Portul Constanța

Numai că, surpriză. O altă „extorsiune a unui degajament” a condus la pierderea procesului de către Administrația Porturilor Constanța. Unul dintre afaceriștii cu afaceri în Port a declarat pentru Replica de Constanța că într-o lume normală acel proces nu avea cum să fie pierdut de către Administrația Porturilor. Astfel, în sinteza Raportului de Control al Corpului de Control al Primului Ministru la unul din puncte se spune: „Neîncheierea de către reprezentanții APMC a contractului pentru asigurarea desfășurării serviciului de siguranță - pilotaj nave maritime începând cu data de 01.03.2017, cu consecința producerii unui prejudiciu în valoare de 3.951.063,01 lei, în dauna APMC, s-a realizat prin nerespectarea dispozițiilor art. 3 din Ordinului ministrului transporturilor și infrastructurii nr. 1008/2012, cu modificările și completările ulterioare”.

Ajungem în anul 2020 când toate contractele de pilotaj au expirat. Administrația Porturilor Maritime Constanța preia activitatea de pilotaj în toate porturile românești și evident încep să vină și profiturile, mult mai consistente decât cele de pe vremea când serviciul era externalizat.

Venituri triple pentru Portul Constanța din activitatea de pilotaj

Potrivit Administrației Porturilor Maritime Constanța, „în perioada 2017-2020, veniturile realizate de CN APM SA Constanța din activitatea de pilotaj au totalizat 40.796.153,14 lei fără TVA. De la 1 ianuarie 2021, Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA efectuează serviciile de pilotaj cu propriul corp de piloți. În perioada 2021-2024, veniturile totale realizate de CN APM SA Constanța din activitatea de pilotaj au totalizat 138.442.537,10 lei fără TVA. Din anul 2021, de când pilotajul navelor maritime și fluvio-maritime în Portul Constanța (zonele Constanța, Midia și Mangalia) se face cu piloții din cadrul Corpului Piloți al CN APM SA Constanța, transportul piloților la/de la navă se realizează cu pilotine închiriate în baza unui contract de servicii.“

Portul Constanța

Ca să înțelegeți, AMPC furnizează piloții, dar anumite firme furnizează pilotinele. La un moment dat, prin 2018, în cadrul APMC se discuta intens despre achiziționarea unor pilotine proprii ale Administrației, însă ideea a fost abandonată.

Ca să vă faceți o idee, în perioada în care pilotajul era dat către firme private, veniturile Administrației Porturilor Maritime Constanța au fost de aproximativ 41 de milioane de lei. În perioada 2021-2024 când pilotajul a fost preluat de Administrația Porturilor și l-a făcut cu proprii piloți dar cu pilotine închiriate a fost de peste 138 de milioane de lei. Ia închipuiți-vă dacă serviciul de pilotaj ar fi făcut și cu piloții APMC și cu pilotinele companiei?

Portul Constanța

Acum probabil că reprezentanții Corpului de Control ar trebui să vadă cum s-a pierdut acel proces cu Miron Vasilescu, pentru că într-o lume normală, așa cum spunea unul dintre portuari, acel proces nu avea cum să fie pierdut. De fapt, mai mulți portuari au fost extrem de surprinși când au auzit despre pierderea acelui proces.

Și nu în ultimul rând, statul, în general, ar trebui să se uite mai atent la astfel de companii de stat care se autofinanțează și aduc fonduri serioase la buget, și să le multiplice la toate companiile de stat care astăzi sunt adevărate găuri negre și care „contribuie“ decisiv la deficitul bugetar actual pe care viitorul Guvern ne obligă să îl acoperim toți.