De ce Portul Constanța a rămas fără activitatea de pilotaj și remorcaj și apelează la serviciile privaților!

Compania Națională Administrația Portului Constanța, condusă în prezent de Marian Teodorescu, va cheltui, din nou, peste 2 milioane de lei pentru închirierea a 6 pilotine, care să desfășoare activitatea de transport a piloților la nave în regim de permanenta în toate porturile și zonele aflate în administrarea companiei. Coremar SA, compania controlată de familia Stavrositu, a câștigat contractul, aceeași care a încasat, în ultimii patru ani, peste 12 milioane de lei de la compania de stat. 

Având în vedere faptul că Portul Constanța nu dispune de mijloacele și echipamentele necesare care să realizeze transportul și ambarcarea piloților la și de la nave, compania pompează bani firmelor private specialiste în domeniu, astfel încât să poată efectua serviciul în mod continuu în condițiile hidrometeorologice specifice porturilor de la Marea Neagră. Așa se face că Administrația Porturilor Maritime SA Constanța a atribuit pe 12 septembrie a.c. un nou contract de închiriere de pilotine cu echipaj pentru transportul pilotului la navă, în urma unei proceduri fără publicare prealabilă a unui anunț de participare în vederea obținerii contractului de achiziţie publică.

licitația a fost lansată în iunie

Atribuirea fără publicare prealabilă sună a ceva ilegal însă, nu! Companiile au dreptul să facă asta, în anumite condiții, cum ar fi: dacă în cadrul unei proceduri de licitaţie deschisă ori licitaţie restrânsă organizate pentru achiziţia serviciilor nu a fost depusă nicio ofertă/solicitare de participare sau au fost depuse numai oferte/solicitări de participare neconforme, cu condiţia să nu se modifice în mod substanţial condiţiile iniţiale ale achiziţiei şi, la solicitarea Comisiei Europene, să fie transmis acesteia un raport; sau dacă serviciile pot fi furnizate numai de către un anumit operator economic. Sau... ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licitaţie deschisă, licitaţie restrânsă sau negociere competitivă nu pot fi respectate din motive de extremă urgenţă, determinate de evenimente imprevizibile şi care nu se datorează sub nicio formă unei acţiuni sau inacţiuni a autorităţii contractante. 

Maria și Iancu Stavrositu

Nu știm care dintre aceste variante se aplică în acest caz, cert este că firma controlată de Iancu Stavrositu, soțul fostei deputate Maria Stavrositu, se bucură de banii companiei de stat... nu de azi, de ieri, ci de foarte multă vreme. Este al „n-lea” an în care Portul Constanța îi servește pe tavă contractele societății Coremar.

Cine a mai râvnit contractul!

Potrivit informațiilor noastre, și societatea Black Sea Services a râvnit contractul. Firma este controlată de Sorin Culețu și Gabriel Ciocan. 

Consiliul Concurenţei a sancţionat cu amenzi în valoare totală de 22.317.212 lei (4.959.380 euro) 7 companii active pe pieţele serviciilor de pilotaj şi remorcaj de manevră a navelor maritime: Canal Sea Services SRL, Black Sea Pilots SRL, Maritime Pilot SRL, Black Sea Services SRL, Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA, Logistic Remo Services SRL şi Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa (CNAPM). Sancţiunile au fost aplicate în cadrul investigaţiei declanşate, în luna noiembrie 2012, pe piaţa serviciilor de pilotaj şi remorcaj de manevră a navelor maritime în porturile ce se află în administrarea CNAPM.

Plângerile aveau ca obiect posibile practici anticoncurenţiale săvârşite de Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa şi de firmele cu care aceasta a încheiat contracte privind prestarea de servicii de pilotaj şi remorcaj maritim de manevră a navelor maritime, în porturile Constanţa, Midia şi Mangalia.

Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA, amendată de Consiliul Concurenței cu 1.336.665 lei

Una dintre companiile care au formulat plângeri este și United Shipping Agency Ltd. SRL1. Aceasta semnalat faptul că, dacă până în 31 iulie 2012, serviciile de pilotaj şi remorcaj de manevră al navelor maritime erau asigurate prin contracte de prestări servicii încheiate direct între societăţile de agenturare şi întreprinderile care prestau aceste servicii, începând cu 1 august 2012.

Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa a încheiat contracte de prestări servicii cu trei firme de pilotaj şi cu o singură societate de remorcaj, „reuşind astfel să împartă piaţa şi să instituie un program pe zile de desfăşurare a activităţii de pilotaj/remorcaj, pe zone de desfăşurare şi chiar pe ore, precum şi practicarea unor tarife impuse, în detrimentul celorlalte firme de pilotaj/remorcaj autorizate de Ministerul Transporturilor, încălcând principiul fundamental de concurenţă conform căruia structura pieţei, a preţurilor şi a tarifelor practicate în cadrul acesteia se va determina liber, pe baza raporturilor dintre cerere şi ofertă, devenind totodată un impediment şi pentru firmele de agenturare care nu sunt lăsate liber să-şi exprime voinţa cu privire la firmele de pilotaj/remorcaj cu care doresc să-şi desfăşoare activitatea”.

În plus, „impunerea de către administraţia portuară a unui număr limitat de operatori
specializaţi în prestarea serviciilor de siguranţă a condus implicit la scăderea calităţii şi siguranţei serviciilor de pilotaj/remorcaj pentru societatea noastră, care prin prisma calităţii de agent al navelor pe care le agenturează contractual nu mai poate oferi armatorilor servicii calitative şi siguranţă, în prezent existând în Portul Constanţa eşuări ale navelor pilotate de către firmele impuse de administraţia portuară să presteze servicii de siguranţă”.

concluziile Consiliului Concurenței

O altă firmă care a formulat plângere a fost Sammarina Port Agengy SRL2. Aceasta a avut încheiate contracte de prestări servicii de pilotaj cu Atlas Port Agency SRL, şi de remorcaj de manevră, cu Coremar. Potrivit celor declarate în plângere, începând din august 2012, „asistăm la obligarea încheierii contractelor impuse de Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa şi ne aflăm în imposibilitatea alegerii directe a partenerilor de manevră (remorcaj şi pilotaj) pentru navele maritime aflate sub agenturarea noastră.” 

„Sammarina s-a văzut pusă în situaţia de a nu mai putea solicita serviciile de pilotaj şi remorcaj de la partenerii cu care avea încheiate contracte comerciale şi să solicite către Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa prestarea acestor servicii, fără a exista o bază contractuală, fără a exista o răspunderea a acesteia raportat la executarea cu întârziere, neexecutarea serviciilor sau producerea de daune agentului sau armatorului.

Actele administraţiei perturbă şi vatămă în mod grav relaţiile contractuale stabilite între societatea noastră şi armatori prin mărirea tarifelor portuare cu 15-20% ca urmare a neacordării discountului de volum la activităţile de pilotaj şi remorcaj de manevră”.  Idu Shipping&Services SRL, North Star Shipping SRL, Multraship Romania SRL sunt alte companii care au sesizat Consiliul concurenței, în trecut, cu privire la contractele de pilotaj. 

...ce alte firme au mai fost amendate!

În urma investigației Consiliul Concurenței a constatat încălcarea dispoziţiilor art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr.21/1996, de către: Canal Sea Services SRL161, Black Sea Pilots SRL162 şi Maritime Pilot SRL163, printr-o coordonare a comportamentului concurenţial care a restricţionat concurenţa pe piaţa serviciilor de pilotaj a navelor maritime în porturile aflate în administrarea Companiei Naţionale „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa.

S-a mai constatat  încălcarea dispoziţiilor art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei, de către: Canal Sea Services SRL164, Black Sea Services SRL, Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA şi Logistic Remo Service SRL, printr-o coordonare a comportamentului concurenţial prin care a fost restricţionată concurenţa pe piaţa serviciilor de remorcaj de manevră a navelor maritime în porturile aflate în administrarea Companiei Naţionale „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa.

concluziile Consiliului Concurenței

S-a constat încălcarea dispoziţiilor  din Legea concurenţei de către Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa, prin impunerea în cadrul contractului-cadru având ca obiect transmiterea unui drept neexclusiv de furnizare a serviciilor de pilotaj maritim către operatori, a unor clauze care au determinat o blocare cu caracter anticoncurenţial a pieţei serviciilor de pilotaj maritim, printr-un efect de cartelizare a acesteia, manifestat prin eliminarea oricărei forme de concurenţă între întreprinderile din piaţă, în dezavantajul atât al operatorilor, cât şi al beneficiarilor acestor servicii.

Cifra de afaceri a societății a bubuit în 2024

În 2024, COREMAR a avut o cifră de afaceri de peste 77 milioane de lei, față de 40 de milioane de lei cât a avut anul anterior, și profit de peste 4 milioane de lei. Asociați sunt Iancu Adrian Stavrositu și Iancu Cușu. Societatea are 32 de ani de existență și anul trecut figura cu 184 de angajați. Iar, în caz că nu știați, Iancu Adrian Stavrositu este și consul... la Consulatul Onorific al Georgiei la Constanța și soțul fostului deputat PDL Maria Stavrositu.