FĂGĂDĂU a scăpat de EXCUTAREA silită. CHIȚAC va MOȘTENI amenzile aplicate în hotărârile judecătorești?!

Primarul ales al Constanței, Vergil Chiţac, va avea o misiune destul de la grea la Primăria Constanța! După cum el însuși a anunțat, după preluarea ștafetei va chema Curtea de Conturi pentru a lua la puricat documentele primăriei, va cere rapoarte de activitate tuturor șefilor direcțiilor etc. însă, nu a luat în calcul un alt aspect la fel de importat: ar putea moșteni și amenzile survenite după ce Decebal Făgădău nu a pus în aplicare mai multe hotărâri judecătorești. Și spunem asta pentru că, într-unul din dosare, încă primarul în funcție DecebalFăgădău a scăpat de executarea silită pornită împotriva sa de către ANAF. Decizia este definitivă. Și nu sunt deloc modice! 419.010 lei, respectiv 415.095 lei, sumă urmărită de ANAF cu titlu de venituri din amenzi pentru neexecutarea hotărârilor instanței.

Decebal Făgădău a fost executat de ANAF, în februarie 2019, după ce un investitor din Constanţa nu a putut realiza o investiţie în Faleză Nord.

De ce ANAF a pornit executarea!

Executarea a survenit după ce Făgădău nu ar fi pus în aplicarea deciziile instanței, adică nu ar fi votat, alături de consilieri, în ședință, un PUZ pentru un teren din cartierul Faleză Nord, necesar pentru construirea unui bloc cu 4 etaje, elaborat de familia Puiu. Geta și Puiu Nicolae, în calitate de proprietari ai terenului situat în Mr. Şofran nr. 24B-24C, în suprafață de 352 mp, au solicitat, în 2012, eliberarea certificatului de urbanism necesar construirii unui imobil cu patru etaje. Prin C.U. 1341/2012, cererea a fost respinsă sub pretextul că pentru terenul respectiv există interdicții temporare de construire până la elaborarea și aprobarea PUZ. Astfel, a fost deschisă o acțiune în instanță, în decembrie 2012, solicitând anularea hotărârii de respingere a certificatului de urbanism și obligarea Primarului Municipiului la elaborarea PUZ în termen de 30 de zile și la obligarea Consiliului Local la aprobarea lui, sub sancțiunea unei amenzi civile de 20%, obligarea la plata de daune în cuantum de 1000 EURO/zi întârziere.

Făgădău, executat pentru aproximativ 900.000 lei

Decizia a rămas definitivă în 2015. Însă, hotărârea nu a fost pusă în aplicare. Fapt pentru care constănțenii au depus o nouă acțiune în instanță, solicitând sancțiunea edilului pentru neexecutarea hotărârii. Între timp, administrația locală a elaborat PUZ-ul, a ajuns în consiliu, în martie 2016, însă din cei 27 consilieri, unul a votat „pentru ”, iar restul s-a abținut.

ANAF a demarat procedurile de executare până la concurența sumelor de 419.010 lei, respectiv 415.095 lei. Făgădău a contestat-o, iar pe 31 ianuarie, Judecătoria i-a admis cererea, anulând titlurile executorii. Instituţia a formulat recurs, însă, magistrații l-au respins pe 10 septembrie.

De ce a considerat instanța că Făgădău nu trebuie să fi executat silit de ANAF

Instanța a reținut că amenda fost aplicată Primarului Municipiului Constanța, acesta având calitatea de debitor. Plătitor este persoana care, în numele contribuabilului, conform legii, are obligația de a plăti sau de a reține și de a plăti ori de a colecta și plăti, după caz, impozite, taxe și contribuții sociale. Așadar, debitor plătitor este Primarul, au reținut magistrații, creanța fiscală luând naștere în patrimoniul acestei instituții, subzistând indiferent de persoana fizică aflată în funcția aceasta la un moment dat. ”Ca funcție de autoritate publică, funcția primarului este exercitată de-a lungul timpului de persoane fizice, alese în condițiile legii, pentru o perioadă determinate de timp, fără a se face confuzie între primar, ca autoritate executive a administrației publice locale, și persoana fizică ce exercită funcția publică de primar. În cauză, obligația de plată a amenzilor revine Primarul Municipiului Constanței, ca autoritate a administrației publice locale, și nu numitului Decebal Făgădău, persoana fizică ce exercită la momentul sancționării cu amendă funcția publică”, a reținut instanța.

Cu alte cuvinte, Făgădău a scăpat de executare și de conturile blocate, însă ce se va întâmpla cu amenzile, cine le va plăti? Va moşteni primarul succesor, Vergil Chițac, debitul?

Potrivit avocatei Felicia Ovanesian, amenzile nu le va plăti primarul care-l succede în funcţie pe Făgădău, Vergil Chiţac.

Alte acte executorii, contestate

Pe 3 septembrie 2019, lui Făgădău i-au fost comunicate alte titluri executorii, stabilindu-se în sarcina sa obligația de plată a creanței fiscale în cuantum de 34.280 lei cu titlu de venituri din amenzi. Acesta este reprezentat de sentința civilă nr. 18/01.02.2019. Concret, este vorba despre un alt PUZ pentru un teren situat în Faleză Nord, în intravilanul municipiului Constanţa, zona blocurilor PA2-PA4, lot 7, investitor Mihai Valentin. Numai că, pe fond, Făgădău a pierdut, completul de judecată considerând că, amenda se aplică conducătorului unității, acesta fiind singurul responsabil în condițiile legii, pentru neexecutarea hotărârii. Ori, conducătorul instituției nu poate fi, raportat la circumstanțele cauzei, decât persoana fizică, adică Decebal Făgădău. Rămâne de văzut ce va decide instanța de recur şi în acest caz.

Mirela PASCAL