Fostul director al Penitenciarului Tulcea, care se credea Terente, vrea să revină pe post

Fostul director al Penitenciarului Tulcea, comisarul-șef Ion Feodorof, a fost demis, la finele anului trecut, printr-un ordin emis de fostul ministru al Justiției, Alina Gorghiu, în urma unui denunț înaintat la Parchet de o subalternă. Aceasta l-a acuzat de presiuni și avansuri sexuale, susținând că a fost constrânsă să ofere favoruri de natură sexuală pentru a obține aprobarea unui transfer. Feodorof a fost transferat la Penitenciarul Miercurea Ciuc, însă nu s-a conformat deciziei, motiv pentru care încearcă să obțină suspendarea, mai întâi, a efectelor deciziei, dar și anularea actului administrativ. De remarcat faptul că măsura demiterii a fost luată în liniște, fără declarații publice din partea ministrului Justiției de la acea dată, Alina Gorghiu.

Ion Feodorof

În iunie 2024, prin Ordinul Ministrului Justiției, Ion Feodorof a fost numit, prin împuternicire, în funcția de director al Penitenciarului Tulcea, pentru o durată de 6 luni. Anterior ajungerii împuternicirii la termen, a fost revocat, începând cu data de 2 octombrie 2024, din funcția pe care a fost împuternicit... Motivele sunt multe, în principal fiind acuzat de agresiune sexuală asupra unei subalterne... aspecte pe care le vom detalia mai jos.

În consecuția acestui ordin, a fost emisă, de către directorul general al ANP, decizia prin care Feodorof este detașat, începând cu data de 3 octombrie 2024 la Penitenciarul Miercurea Ciuc. Urmare a detașării dispuse, directorul general al ANP a emis, pe 7 octombrie 2024, decizia privind împuternicirea unui alt polițist de penitenciar pe funcția de director adjunct la Penitenciarul Tulcea, rămasă liberă prin detașarea titularului de post.

Feodorof s-a plâns în fața magistraților că decizia de detașare nu conține informații privind funcția pe care ar urma să o desfășoare și nici elementele privind salarizarea acestuia, aspecte care țin de însuși raportul de serviciu al oricărui funcționar public și în afara cărora acesta nu poate desfășura vreo activitate.

De altfel, spune Feodorof, deși deține funcția de director adjunct la Penitenciarul Tulcea, acesta este detașat la Miercurea Ciuc pe o funcție de execuție care nu se mai află în sfera de competență a directorului general al ANP, ci a directorului de unitate, în timp ce un polițist de penitenciar subordonat petentului, care îndeplinea funcția de șef de tură - prima funcție de conducere din statul de plată, echivalentă șefului de birou - este numit, în locul lui, la conducerea Penitenciarului.

Cu alte cuvinte, invocă fostul șef al penitenciarului, deși este nevoie ca funcția de director adjunct să fie exercitată în permanență de către un polițist de penitenciar, aceasta în loc să fie exercitată de către titular, care în fiecare an a fost evaluat cu calificativul "foarte bine", este exercitată, prin împuternicire, de un polițist de penitenciar care nu are experiență pentru funcția de director adjunct.

Mai mult, Feodorof consideră că este detașat într-o funcție cu mult sub funcția pe care o îndeplinea la Penitenciarul Tulcea, respectiv cea de ofițer instructor siguranța deținerii, deși beneficiază de aceeași remunerație ca în funcția de bază — director adjunct, și în plus de decontarea chiriei și de o indemnizație de detașare.

Mai mult decât atât, Feodorof, în ceea ce privește acuza revocării din funcție, confundă încetarea împuternicirii unei persoane într-o funcție de conducere cu noțiunea de revocare din funcția de conducere. Acuza acestuia conform căreia ar fost subiectul unei revocări din funcția de conducere este eronată, întrucât revocarea din funcția de conducere nu poate privi decât persoana încadrată/ numită definitiv (în urma unui concurs, a unei mutări etc.) pe o funcție de conducere. Ori el a fost doar împuternicit (numit temporar) pe o funcție de director de unitate, care putea oricând în perioada împuternicirii să fie scoasă la concursul pentru ocupare/încadrare.

De ce a fost demis Feodorof... val de acuzații de agresiune sexuală

Feodorof se confruntă cu o serie de acuzații care indică potențiale fapte foarte grave și repetate ce pot constitui elementele constitutive ale infracțiunilor de abuz în serviciu, hărțuire sexuală și folosirea abuzivă funcției în scop sexual. În septembrie 2024, la sediul A.N.P. a fost făcută o sesizare de către o angajată a penitenciarului poliție -ofițer șef de tură, aflat în subordinea ierarhică a directorului de unitate, în cadrul căreia sunt prezentate aspecte de o gravitate deosebită care privesc persoana lui Feodorof, în interacțiune directă cu acesta. Pe scurt, comportamentul inadecvat al lui Feodorof, în calitate de director al unității, a avut loc încă de la debutul perioadei în care angajata și-a început activitatea la Penitenciarul Tulcea, ca urmare a promovării unui concurs din sursa internă a sistemului penitenciar, respectiv luna aprilie 2023. Acuzațiile se referă la: insinuări repetate cu tentă sexuală; organizarea unei așa-zise misiuni la Secția Exterioară a Penitenciarului Tulcea, cu mijlocul de transport fluvial.

Aflat sub influența alcoolului, ar fi atins în zona intimă o subalternă

Pe parcursul acesteia directorul unității ar fi preluat pe propria răspundere trei deținuți de la sediul central, fără niciun element de escortă și ar fi dispus angajatei să-i însoțească. Pe parcursul deplasării, ar fi utilizat expresii aluzive iar odată ajunși la destinație s-a apelat la consum de alcool și invitații explicite cu tentă sexuală în cadrul spațiului de cazare aferent centrului de formare profesională din această locație. La întoarcere, pe fondul stării de ebrietate comportamentul Ion Feodorof ar fi escaladat la atingeri nefirești în zona intimă și la discuții cu totul neadecvate cu aceasta și cu tentă sexuală. Ulterior momentului descris mai sus, acuzațiile se referă la continuarea insinuărilor, comportamentului și limbajului nepotrivit, inclusiv la sesizarea Comisiei de Disciplină, pentru presupuse abateri disciplinare.

Un alt aspect adus la cunoștință de angajata respectivă este și mușamalizarea unui incident cu aceeași tentă sexuală petrecut într-o noapte pe timpul exercitării serviciului pe tura operativă, între doi angajați. Tot în nota înaintată ANP, ofițerul de poliție penitenciară indică și tratamente preferențiale asupra unor deținuți care, deși au fost sesizate de către acesta pe linie ierarhică, ar fi fost tolerate de conducerea unității.

Victima a cerut transferul... la o altă unitate penitenciară, Feodorof i-ar fi semnat-o, în schimbul unor favoruri sexuale

Văzând că lucrurile nu se îmbunătățesc, angajata susține că a inițiat demersurile pentru a se muta într-o altă unitate penitenciară, fapt ce a fost împiedicat de directorul Ion Feodorof prin dialogul avut cu directorii unităților la care acesta a solicita audiență, menționând în cadrul sesizării că au fost inclusiv afirmații de tipul acordării unor favoruri sexuale factorilor de decizie din unitățile respective.

Întreaga situație expusă se suprapune peste un set de nereguli tot din zona încălcărilor Codului deontologic, sesizate de aceeași angajată în luna martie a anului trecut. Pornind de la acest document, au fost realizate verificări cu privire la denigrări la adresa angajatei în cauză de către alți colegi din unitate, dar și tratament preferențial asupra unui deținut.

Ion Feodorof

Revenind la sesizarea depusă de ofițerul de poliție, în septembrie 2024, la ANP, prin care acesta sesizează comportamentul inadecvat al șefului, Administrația Națională a Penitenciarelor a sesizat, pe 2 octombrie, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța, dar a luat măsuri în vederea împiedicării unor potențiale influențe din același registru a directorului Feodorof asupra altor angajați.

Cererea de suspendare a ordinului de revocare din funcție, respinsă

Așa cum am arătat și mai sus, Feodorof a mers cu ordinul ministrul, de revocare din funcție, în instanță solicitând, pe de o parte, suspendarea efectelor acestuia, dar și anularea. Sunt două spețe separate, înregistrate pe rolul Curții de Apel Constanța. În ceea ce privește anularea actului administrativ,  magistrații constănțeni au decis, pe 20 ianuarie a c. declină competenţei soluţionării cauzei în favoarea Tribunalului Tulcea, iar în ceea ce privește acțiunea privind  suspendarea efectelor ordinului, aceasta a fost respinsă,d e Tribunalul Tulcea, pe 20 decembrie 2023, însă Feodorof a atacat decizia la Curtea de Apel Constanța, pe 30 ianuarie a.c.

Un trecut controversat..

Ion Feodorof, fost marinar, a preluat pentru prima dată conducerea Penitenciarului Tulcea în 2006. După o serie de mutări, inclusiv la penitenciarele Mărgineni și Galați, unde a ocupat funcția de director pentru perioade scurte, el s-a întors la Tulcea în 2012. A rămas în această poziție până în octombrie 2024, când a fost demis și înlocuit cu Ioan Trif, unul dintre foștii săi adjuncți.