Guvernul a elaborat un proiect de lege aflat în dezbatere publică care ar putea băga România în război

Pe 6 octombrie 2025 Guvernul a trimis spre Parlament proiectul de Lege al Apărării Naționale a României, Plx 351/2025 elaborat de Executiv. Având în vedere că vorbim despre Legea Apărării Naționale camera decizională este Senatul României, în prezent proiectul fiind trimis la Camera Deputaților. Interesant este că acest proiect de lege propus de Guvern a primit avizul Consiliului Suprem de Apărare a Țării fără niciun fel de corecții, în timp ce Consiliul Legislativ are nu mai puțin de 4 pagini de observații și solicitări de revizuire a textului. La acestea se mai adaugă și alte șase pagini de observații și solicitări de modificări depuse la Camera Deputaților de către Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki. Atât reprezentanții Consiliului Legislativ cât și cei de la APADOR-CH vorbesc despre sintagme care nu sunt suficient de clare și care pot lăsa loc de interpretări. De exemplu, în noul proiect se vorbește despre „amenințări hibride”, o sintagmă prin care nu este clar definit un prag minimal al gravității, astfel încât să fie nevoie de inițierea unei acțiuni militare pe teritoriul altei țări.

Guvernul României

În contextul noilor provocări la nivel internațional, Guvernul condus de Ilie Bolojan a simțit nevoie să vină cu un proiect de Lege privind Apărarea Națională a României. Un proiect necesar, având în vedere multitudinea de amenințări cu care s-ar putea confrunta România, tipuri de amenințări care nu erau cuprinse în legislația actuală și care puneau în dificultate autoritățile române.

Consiliul Legislativ solicită modificări ale unor texte de articole pentru a fi mai clare și predictibile

Numai că, proiectul de lege pe care Guvernul l-a elaborat a fost făcut pe repede înainte și dacă ar fi aprobat în forma inițiatorului ar lăsa loc de foarte multe interpretări și ar oferi statului puteri sporite nejustificate care ar putea conduce la intrarea țării noastre într-un conflict inutil.

Solicitările din avizul făcute de către Consiliul Legislativ

Proiectul de lege 351/2025 a fost analizat de Consiliul Legislativ al României care a venit cu numai puțin de patru pagini de solicitări de modificări și reformulări. Potrivit avizului Consiliului Legislativ la acest proiect de lege, document care se află pe pagina Camerei Deputaților, „recomandăm ca expresiile «amenințări sau pericole», «măsurile corespunzătoare în domeniile de competență» să fie reanalizate și reformulate pentru a asigura previzibilitatea și predictibilitatea normei propuse”.

Mai mult decât atât, „de asemenea, la alin. (4) expresiile: «(...) conform legii (...)», «consultarea prealabilă a autorităților competente» (...) «sau a unor alte măsuri necesare pentru protejarea unor cetățeni români aflați în străinătate (...)», ,(...) sau «în alte situații care generează riscuri pentru siguranța acestora», nu sunt suficient de clare, norma fiind susceptibilă de interpretări subiective”, spun cei de la Consiliul Legislativ.

APADOR-CH spune că proiectului lui Bolojan în forma actuală poate băga România în război

Proiectul de Lege 351/2025 al Guvernului României a fost analizat și de Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki, care a trimis deja către Camera Deputaților un document care are 6 pagini de solicitări de modificări și reformulări ale textului de lege.

Potrivit APADOR-CH proiectului noii Legi a Apărării Naționale „poate duce la restrângerea arbitrară a unor drepturi și angajarea țării în război fără acordul NATO... Poate deschide calea unor decizii abuzive, în afara cadrului constituțional... În lipsa unor limite clare, autoritățile ar putea lua măsuri similare celor din starea de urgență: închiderea unor televiziuni, interzicerea unor partide sau restricționarea protestelor”.

Solicitările depuse la Camera Deputaților de APADOR-CH

Președinta APADOR – CH, Georgiana Gheorghe cere Parlamentului să amendeze proiectul noii Legi a Apărării Naționale, avertizând că actuala formă a inițiativei de act normativ riscă să bage România în război.

„Proiectul coaliției PSD-PNL-USR-UDMR deschide calea unor decizii abuzive, de restrângere arbitrară a unor drepturi și libertăți – la fel ca în pandemie. Iar totul se face sub pretextul mult-trâmbițatelor „amenințări hibride”, fără ca inițiativa de act normativ să definească aceste amenințări. Cine și pentru ce vrea să ne trimită la război în afara țării? Proiectul noii Legi a Apărării Naționale are formulări vagi care pot justifica abuzuri în țară și acțiuni militare arbitrare în afara țării”, a declarat Georgiana Gheorghe.

Georgiana Gheorghe

APADOR – CH spune că proiectul folosește expresii precum „amenințări și pericole” sau „măsuri corespunzătoare în domeniile de competență” fără a le defini. Legea trebuie să indice în mod clar în ce pot consta „amenințările și pericolele” care pot justifica luarea de către autorități a unor măsuri restrictive și să indice în mod clar gama de măsuri care pot fi dispuse de autorități în situația respectivă.

„Un alt articol problematic (art. 4 al. 3) permite intervenții militare în afara țării pentru contracararea așa-numitelor «amenințări hibride» – un termen care nu este definit nici în acest proiect de lege, nici în altele la care face trimitere”, mai spun cei de la APADOR-CH.

Varianta trimisă de Guvern la Camera Deputaților

„(3) Parlamentul României aprobă angajarea unor capabilități militare și non militare pe teritoriul statului român sau în afara acestuia, pentru contracararea amenințărilor hibride, la propunerea Președintelui României, după consultarea Consiliului Suprem de Apărare a Țării”, este textul din forma trimisă de Guvern la Camera Deputaților.

În teorie, o astfel de prevedere ar putea justifica trimiterea de trupe într-un stat străin fără o decizie prealabilă a NATO, ceea ce contravine principiilor Alianței din care România face parte.

„Dincolo de acest neobișnuit avânt războinic, foarte suspect, care rezultă din textul de lege propus, avânt în contradicție vădită cu comportamentul pașnic al țării de până în prezent, întrebarea care se pune este ce înseamnă și în ce pot consta acele ”amenințări hibride” care justifică acțiuni militare împotriva altui stat. Dacă tot e să mergem la război, măcar să știm pentru ce”, mai spun cei de la APADOR-CH.

Avizul CSAT

Foarte interesant este faptul că acest proiect de lege, ca să poată fi trimis în Parlament spre analiză și aprobare, avea nevoie de avizul Consiliului Suprem de Apărare a Țării, aviz pe care la primit FĂRĂ NICIUN FEL DE OBIECȚIE. Am putea spune extrem de suspect în condițiile în care și Consiliul Legislativ și cei de ala APADOR-CH au venit cu cel puțin 5 pagini de observații fiecare.

Rămâne de văzut dacă acest proiect de lege va trece prin Parlament la fel ca asumările răspunderii Guvernului sau parlamentarii vor fi atenți la solicitările APADOR-CH și recomandările Consiliului Legislativ.