Locurile de veci intră într-o zonă... moartă: Statul deschide poarta concesionărilor fără licitație

Statul pregătește o nouă breșă în zidul fragil al administrației publice: concesionarea fără licitație a locurilor de veci. Un proiect de lege adoptat de Parlament, rapid și aproape pe furiș, lasă larg deschise porțile pentru atribuiri directe în cimitirele și crematoriile aflate în proprietatea statului sau a primăriilor. Cu alte cuvinte, un teritoriu unde oricum domnește haosul administrativ devine acum scena perfectă pentru favoruri făcute discreționar.

Licitația, scoasă din joc

Un cimitir fără reguli clare devine, odată cu acest proiect, o realitate oficială. Deși până acum concesionarea în cimitirele publice era încadrată de Codul administrativ – care impunea licitație publică pentru orice bun al domeniului public –, Parlamentul a decis că locurile de înhumare merită o excepție. În numele „simplificării”, se renunță la transparență.

Alee Cimitirul Municipal Constanța

Inițiatorii legii justifică măsura prin birocrația procedurii de licitație. Da, e nevoie de două oferte valabile, studiu de oportunitate, caiet de sarcini și publicare în Monitorul Oficial și în presa națională și locală. Prea mult pentru o persoană fizică, spun ei. Prea mult pentru stat, care ar trebui să respecte propriile reguli, spun criticii.

Birocrația, însă, nu e o scuză validă pentru a arunca la gunoi principiile minime ale gestionării domeniului public. Cimitirele nu sunt simple terenuri. Iar administrarea lor prin „portițe” legale nu face decât să alimenteze suspiciuni și nereguli într-un domeniu in care erau deja destule.

Concesionări pe repede-nainte – așa poate fi descris noul mecanism. Statul și administrațiile locale vor putea încheia direct, fără competiție și fără obligația de transparență aferentă unei licitații, contracte cu persoanele fizice. Practic, ușa e larg deschisă pentru alocări preferențiale.

Facilități sau favoruri politice?

Proiectul a trecut fără emoții și prin Senat, încă din iunie. Camera Deputaților, forul decizional, i-a dat acum undă verde, iar documentul se îndreaptă spre promulgare. Totul într-un ritm care contrastează cu lentoarea obișnuită a procesului legislativ, semn că interesul politic pentru acest subiect e neobișnuit de mare.

Statuie din Cimitirul Central Constanta

În mod paradoxal, aceeași Cameră a respins anterior o lege care ar fi limitat drastic concesionările în piețe, târguri, oboare și – culmea ironiei – în cimitire. Se invoca riscul de abuzuri. Astăzi însă, aceleași autorități decid că persoanele fizice pot primi locuri de veci fără licitație, direct de la stat. Riscul abuzului dispare miraculos.

Între timp, adevărata problemă rămâne nerezolvată: lipsa unei administrări transparente și unitare a cimitirelor din România. Regulamentele locale diferă de la o primărie la alta, iar cimitirele confesionale funcționează după propriile reguli, greu de contestat. În loc de clarificare, avem acum încă o excepție.

Cimitir confesional musulman 

Pentru familiile care caută un loc de înhumare, schimbarea va fi prezentată drept o „facilitate”. În realitate, ea transformă o procedură publică într-un mecanism opac, mult mai vulnerabil la presiuni și influențe. Cimitirele devin, practic, monedă de schimb administrativ.

Rămâne întrebarea fundamentală: de ce e nevoie ca statul să renunțe la licitație, tocmai într-un domeniu unde demnitatea și corectitudinea ar trebui să fie primele criterii? Până când președintele va decide asupra promulgării, un lucru e sigur: România a găsit o nouă zonă în care poate elimina regulile, exact acolo unde exista deja un mare risc să le încalce.