Mirel Cristescu NU se întoarce la conducerea Casei de Asigurări de Sănătate Constanța

Casa Județeană de Asigurări de Sănătate Constanța a avut, începând din 6 februarie a.c., un nou președinte-director executiv, după ce Casa Națională de Asigurări de Sănătate a decis revocarea din funcție a dr. Mirel George Cristescu. Decizia a fost luată în urma unui control al CNAS, iar deficiențele depistate vizează plățile aferente concediilor medicale. Cristescu a contestat decizia în instanță, solicitând anularea ordinului nr.200/04.02.2019, emis de Compania Națională de Asigurări de Sănătate, prin care s-a dispus revocarea mandatului de director general al Casei de Asigurări de Sănătate Constanța, ca urmare a obținerii punctajului 0 la indicatorul specific 25 din cadrul indicatorului general nr.l cu consecința repunerii în funcția deținută. Deși fostul director a încercat să arate că i s-a făcut o nedreptate, magistrații Curții de Apel Constanța au constatat că ordinul a fost emis în condiții legale, fapt pentru care i-au respins cererea.

Pe 13 aprilie 2016, președintele CNAS a semnat ordinul nr.202 prin care i se încredința mandatul privind exercitarea cu delegare a funcției de Președinte-Director general al CAS Constanța lui Mirel Cristescu, materializat prin Contractul de management nr. 4 din 18.04.2016. Pe 4 februarie 2019, președintele CNAS a emis ordinului nr.200, prin care s-a dispus revocarea mandatului de președinte - Director General al CAS Constanța, ca urmare a obținerii punctajului 0 la indicatorul specific 25 din cadrul indicatorului general nr. l. Ordinul a avut în vedere referatul de aprobare al Comisiei de analiza a rapoartelor de activitate ale Președinților-Directori Generali ai caselor de asigurări și sănătate, proces finalizat în luna decembrie 2018 pe baza datelor privind indicatorii de performanta la 30.09.2018. Potrivit raportului, pentru director general al CAS Constanta nu a fost întocmită fișa de evaluare, deoarece a obținut punctajul 0 la indicatorul specific 25 din cadrul indicatorului general 1: „Nerespectarea oricăreia dintre prevederile legale cu privire la angajarea bugetului, înregistrarea și păstrarea integrității patrimoniului CAS, contractarea și decontarea serviciilor medicale, medicamentelor și dispozitivelor medicale, constatată ca urmare a acțiunilor de control ale structurii de specialitate din cadrul CNAS și care avut drept consecința prejudicierea fondului, pentru care au fost dispuse masuri de recuperare a sumelor respective.” Conform adresei Direcției Generale Control și Antifraudă nr. DGCA/704/13.11.2018 privind evaluarea indicatorilor de performanta prevăzuți în anexa la contractul de management al președinților-directori generali ai caselor de asigurări de sănătate, înregistrată la CNAS-Cabinet președinte, directorul general al CAS Constanta a obținut punctajul 0 la indicatorul specific 25 din cadrul indicatorului general 1, în cadrul procesului de evaluare a performantelor profesionale a președinților-directori generali ai caselor de asiguri de sănătate pe baza datelor privind indicatorii de performanta la 30.09.2018. S-a constatat referitor la măsură nr.4 că s-a procedat la decontarea unor concedii și indemnizații depuse de către angajatori la sediul instituției fără respectarea prevederilor normative stipulate in O.U.G. nr. 158/2005 modificată. Tot astfel, referitor la măsură nr.5, cu privire la decontarea sumei de 418.031 lei, în urma verificării registrelor cu numere de înregistrare a cererilor de restituire depuse de angajatori la sediul instituției și a bazei de date SIUI, echipa de control a constat că: 99 cereri de restituire în suma de 168.871 lei au fost înregistrate corect în registrele de evidență în termenul prevăzut de 90 de zile, prevăzut de art.40 alin.(l) din O.U.G. nr.158/2005, dar au fost operate eronat în programul informatic SIUI, în loc de data cererii a rămas data din ziua operării efective; 18 cereri de restituire în sumă de 22.325 lei au fost înregistrate la una, doua zile, trei zile diferență de data limită, dar în cadrul aceleiași luni de la scadentă, datorită faptului că au fost primite la sfârșitul programului de lucru si nu au putut fi înregistrate in timp util din cauza lipsei de personal și a volumului mare de lucru din perioadele respective (concedii de odihnă și concedii medicale ale salariaților instituției); 60 cereri de restituire în sumă de 170.840 lei au fost peste termenul prevăzut de 90 de zile, prevăzut de art.40 alin.(l) din O.U.G. nr.158/2005.

Cristescu a contestat ordinul, precizând în instanță că, pe parcursul a 20 de ani neîntrerupți de activitate profesională petrecuți în cadrul sistemului de asigurări de sănătate (practic de la înființarea sistemului în România), a fost angajat al CAS Constanța, a lucrat în cea mai mare parte a timpului, și datorită specializării sale medicale, în domeniul relațiilor contractuale cu furnizorii de servicii medicale, medicamente și dispozitive medicale, dar și în alte servicii, precum corp de control, gestiune și evidență asigurați, carduri naționale. În acest fel a parcurs practic majoritatea domeniilor de activitate din cadrul Casei, acumulând experiență și trecând pas cu pas prin toate funcțiile ierarhice, până la cea de director al CAS Constanța. Cristescu a apreciat că se impune anularea ordinului din 4 februarie prin care s-a dispus revocarea sa din funcție, din mai multe puncte de vedere.

Raportat la îndeplinirea obligațiilor de către Cristescu, spune el, nu se impunea revocarea mandatului de director general, iar punctajul 0 la indicatorul specific 25 din cadrul indicatorului general nr.l nu este corect aplicat, în condițiile în care a arătat și rezultă din sistemul informatic și cel scriptic ca înregistrarea la diferențe de zile s-a datorat următoarelor motive: sistemul informatic al ANAF în luna februarie 2018, datorită unor modificări efectuate în Declarația 112 a persoanelor juridice cu privire la contribuția asiguratorie pentru muncă și trecerea contribuțiilor la angajați, nu a funcționat ducând la întârzierea transmiterii declarațiilor rectificative de către angajatori, cererile neputând fi înregistrate; platforma informatică SIUI în luna iunie 2018 nu a funcționat la parametri normali existând și perioade în care acesta nu a funcționat deloc, motiv pentru care cererile nu au putut fi primite și înregistrate în termenul prevăzut de lege de 90 zile, neavând posibilitatea de a verifica concediile medicale, termenul fiind prelungit datorită acestor cauze.

Numai că, magistrații Curții de Appel Constanta au constatat că actul administrativ a fost emis cu respectarea prescripțiilor legale și că nu sunt întrunite condițiile referitoare la existența unei vătămări a fostului director al CAS Constanța prin emiterea Ordinului 200/2019 al Președintelui CNAS, fapt pentru care Curtea de Apel a respinns ca nefondată acțiunea. Decizia nu este definitivă.

Între timp însă, la conducerea CJAS a fost instalat un nou director. Detalii aici:

https://www.replicaonline.ro/casa-de-asigurari-de-sanatate-constanta-are-un-nou-sef-412676/