PNL trebuie să restituie 14 milioane de lei, cheltuiți în campania lui Ciucă. Partidul a pierdut definitiv procesul cu AEP

Partidul Național Liberal a pierdut definitiv procesul deschis împotriva Autorității Electorale Permanente (AEP) și trebuie să restituie 14 milioane de lei către bugetul de stat, bani primiți ca subvenție pentru campania prezidențială a lui Nicolae Ciucă din 2024.

Nicolae Ciucă

Înalta Curte de Casație și Justiție a respins joi recursul PNL, după ce partidul pierduse procesul și la Curtea de Apel București, în noiembrie 2025.

Potrivit actelor de la dosar, după ce Curtea Constituțională a anulat rezultatele primului tur al alegerilor prezidențiale din noiembrie 2024 și a dispus reluarea de la zero a procesului electoral, Guvernul a adoptat OUG nr. 143/2024, prin care s-a stabilit restituirea către competitorii electorali a sumelor cheltuite în campania electorală.

Ordonanța respectivă prevedea la art.1 alin. (1) următoarele: 'În termen de 10 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, Autoritatea Electorală Permanentă restituie, la cererea scrisă a competitorilor electorali la alegerile pentru Președintele României din anul 2024, sumele aferente cheltuielilor electorale evidențiate în rapoartele detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale depuse de către aceștia la Autoritatea Electorală Permanentă, în condițiile legii'.

PNL a atacat decizia AEP în instanță

În cadrul alegerilor din 2024, PNL a avut calitatea de competitor electoral și a formulat cererea de restituire a sumelor aferente cheltuielilor electorale, care se ridicau la 17.650.605 lei, din care 3.541.017 lei reprezentau cheltuieli efectuate din finanțare privată și 14.109.587 lei cheltuieli efectuate din finanțare publică.

Ulterior, AEP i-a restituit integral suma solicitată de 17 milioane de lei, însă o echipă de control de la AEP a stabilit că PNL trebuia să primească doar suma reprezentând cheltuielile efectuate din finanțare privată, nu și cea derivată din finanțarea publică.

În consecință, AEP a emis o decizie pe 7 mai 2025, prin care obliga PNL să verse la bugetul de stat suma de 14.117.378 lei, reprezentând cheltuieli electorale efectuate cu ocazia alegerilor pentru președintele României din anul 2024.

Suma de 14.117.378 de lei era compusă din: 14.109.587 lei, reprezentând finanțare publică, și 7.790,45 lei, reprezentând finanțare privată, invalidată în temeiul art. 48 alin. (13) din Legea nr. 334/2006, arătându-se în rubrica aferentă motivării că: 'în urma examinării documentelor depuse de Partidul Național Liberal, s-a constatat existența unei neconcordanțe între calculul difuzărilor efectuate de către (...) 3 S.A. și sumele facturate. Ca urmare a solicitării de clarificări, furnizorul a transmis un model de calcul al difuzărilor, din care a rezultat o diferență de 7.790,45 lei, reprezentând o sumă facturată în plus. În acest context, competitorul electoral a solicitat furnizorului emiterea unei facturi storno pentru corectarea erorii'.

PNL a atacat decizia AEP în instanță, pierzând procesul atât la Curtea de Apel București (pe fond), cât și la Instanța supremă (în recurs).

Cum au motivat judecătorii respingerea solicitării PNL

După decizia CCR de anulare a primului tur, Guvernul a constatat că Legea nr. 334/2006 nu conține prevederi privind restituirea sumelor în cazul anulării unor alegeri, astfel că a adoptat OUG nr. 143/2024, care stipula restituirea către competitorii electorali a sumelor aferente cheltuielilor electorale.

La art. 1 din OUG 143/2024 se stipula: 'Autoritatea Electorală Permanentă restituie (...) sumele aferente cheltuielilor electorale evidențiate în rapoartele detaliate ale veniturilor și cheltuielilor electorale depuse (...), în condițiile legii'.

Magistrații precizează că norma indicată arată, în mod expres, că restituirea cheltuielilor electorale evidențiate în rapoartele detaliate se efectuează în condițiile legii, ceea ce indică voința legiuitorului de a completa cadrul normativ al OUG nr.143/2024 cu cel al Legii nr. 334/2006.

În opinia judecătorilor, sumele aferente cheltuielilor electorale supuse restituirii, conform OUG nr.143/2024, trebuie stabilite doar prin aplicarea în completare a art. 48, inclusiv alin. (11) lit. d) din Legea 334/2006, fiind excluse astfel de la restituire cele provenite din subvenții de la bugetul de stat, scrie Agerpres.