Raportul Curții de Conturi: Viceprimarii din Corbu și Albești au primit ilegal sporul de dificultate

Un raport al Curții de Conturi pentru anul 2023 realizat pe 24 de primării de municipii, orașe și comune din județul Constanța ne arată faptul că bugetele locale au fost supraevaluate, încasările au fost mult mai mici decât cele prognozate, motiv pentru care s-a apelat la împrumuturi. Același raport ne arată de exemplu, că în comunele Albești și Corbu cheltuielile cu salariile au fost supraestimate cu 87.000 de lei prin plata unui spor de dificultate acordat viceprimarului și membrilor Comisiei pentru aplicarea legilor proprietății fondului funciar. Tot la Corbu, s-a constatat angajarea și plata eronată a unor cheltuieli în sumă de 13.000 lei, pentru execuție lucrări de amenajare Parc de Agrement, care în fapt nu au fost puse în practică.

Primăria Corbu

În anul 2024, la nivelul județului Constanța s-au desfășurat 57 de acțiuni de audit, din care 24 de audit financiar, respectiv 33 de audit de conformitate. De asemenea, în anul 2024 auditorii publici externi au efectuat 33 de misiuni de urmărire, în vederea verificării stadiului și modului de ducere la îndeplinire a măsurilor dispuse prin deciziile emise urmare acțiunilor de audit.

Curtea de Conturi Constanța

Camera de Conturi Constanța a avut pentru anul 2024, aprobat de Plenul Curții de Conturi a României, aferent domeniului finanțelor publice locale, un număr de 24 de misiuni de audit financiar la ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ale Primăriilor din județul Constanţa, fiind incluse în plan și un număr de 37 entități din subordinea entităților auditate (spitale, unități școlare, cluburi sportive, servicii publice, instituții de cultură).

Potrivit raportului Curții de Conturi, în exercițiul bugetar 2023 nu au fost contractate credite externe sau interne, dar s-au efectuat plăți reprezentând rambursări de rate și dobânzi aferente în sumă de 53.990.000 lei. Cheltuielile bugetare s-au ridicat la un total de 4.402,4 milioane lei, ceea ce reprezintă 100,37% din venitul centralizat al județul Constanţa.

Potrivit datelor transmise de Agenţia Naţională de Administrare Fiscală - Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Judeţului Constanţa, în anul 2023, la venituri, prevederile bugetare anuale definitive ale bugetelor locale, au însumat o valoare de 7.303.329 mii lei, în timp ce încasările realizate au fost în sumă de 5.146.670 mii lei, ceea ce reprezintă un procent de 70,5 % din prevederile bugetare anuale definitive.

Raportul Curții de conturi spune clar: „Se remarcă o supraevaluare a creditelor bugetare aprobate față de încasările realizate, gradul de realizare a acestora fiind de 70,5 % din prevederile definitive. Evoluții sub așteptările inițiale au fost înregistrate la nivelul veniturilor din impozite, taxe, contribuţii, alte vărsăminte, alte venituri. Se remarcă diminuări semnificative la nivelul sumelor primite de la UE/alți donatori în contul plăţilor efectuate și prefinanțări (62,4%), dar mai ales la veniturile din subvenţii de la alte nivele ale administrației publice (36,7%). În structura veniturilor fiscale au fost înregistrate ușoare creșteri comparativ cu prevederile inițiale la nivelul încasărilor din: cote și sume defalcate din impozitul pe venit și sume defalcate din TVA.”

În anul 2023, ponderea veniturilor realizate în total încasări la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale din județul Constanța se prezintă astfel:

- 58,34% din veniturile totale încasate reprezintă venituri proprii ale administraţiei publice locale;

- 11,73 % din încasări reprezintă sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată;

- 13,57 % din încasări reprezintă subvenţii primite de la bugetul de stat;

- 16,36 % din încasări reprezintă sume primite de la UE în contul plăților efectuate și prefinanțări.

Să vă oferim și câteva exemple de ineficiență bugetară la unele dintre localitățile verificate de reprezentanții Curții de Conturi. Trei dintre localitățile verificate de Curtea de Conturi au fost Albești, Corbu și Rasova.  

„Pentru localitățile Albești și Corbu s-a constatat supraestimarea cheltuielilor cu salariile cu suma totală de 87.000 de lei, prin plata nelegală a indemnizației pentru participarea la comisia de disciplină, precum și prin acordarea nelegală a unui spor de dificultate viceprimarului și membrilor Comisiei pentru aplicarea legilor proprietății fondului funciar, în neconcordanță cu prevederile legale”, se arată în raportul Curții de Conturi.  

Primăria Albești

„Tot la Corbu s-a constatat angajarea și plata eronată a unor cheltuieli în sumă de 13.000 de lei, pentru execuție lucrări de amenajare Parc de Agrement, care în fapt nu au fost puse în operă”, spune același raport.

„La Rasova, stabilirea și acordarea nelegală a indemnizațiilor/salariilor angajaților din cadrul Primăriei Rasova, în perioada noiembrie 2023 – decembrie 2024, în sumă de 122.000 de lei”, mai spune raportul Curții de Conturi.

Primăria Rasova

„La Mereni s-a stabilit că plata nelegală a unor drepturi de natură salarială pentru secretarul entității, urmare stabilirii eronate a salariului de încadrare, prin aplicarea unui coeficient mai mare al salariului de bază”, arată raportul.

Primăria Mereni

Potrivit raportului Curții de Conturi, în urma verificărilor au fost identificate 280 de abateri de la legalitate și regularitate, însumând o valoare estimată a erorilor de 723.340.000 de lei.