Reforma radicală propusă de Siegfried Mureșan: ANAF și Autoritatea Vamală se unesc într-o singură instituție

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) şi Autoritatea Vamală Română vor fi reunificate într-un singur organ fiscal şi de control, prevede Programul de Guvernare pe care premierul desemnat, Siegfried Mureşan, l-a trimis sâmbătă la Parlament. Documentul include, totodată, reorganizarea administraţiei fiscale şi trecerea la controale bazate pe analiza de risc.

„Marii contribuabili şi operaţiunile complexe: echipe specializate pentru preţuri de transfer, tranzacţii intra-grup şi transfrontaliere, controale orientate spre indicatorii de diminuare artificială a bazei impozabile, acorduri de preţ în avans eficientizate şi expertiză pentru modelele de afaceri digitale; reunificarea ANAF şi a Autorităţii Vamale într-un singur organ fiscal şi de control; dezvoltarea programelor de pregătire şi specializare a personalului în domenii fiscale complexe, precum preţurile de transfer, tranzacţiile intra-grup şi transfrontaliere, diminuarea artificială a bazei impozabile, acordurile de preţ în avans şi noile modele de afaceri digitale”, se arată în programul citat.

Totodată, se are în vedere introducerea de indicatori de performanţă şi a unui sistem de remunerare de tip bonus-malus, până la 31 decembrie 2026, pentru conducerea ANAF şi structurile operative.

„Mecanismul bonus-malus, aplicabil din 2027, conform angajamentelor din PNRR, va implica faptul că bonusurile se vor încasa doar în contextul depăşirii planului de încasări, iar penalităţile se vor aplica în raport cu indicatorii de performanţă aprobaţi specifici fiecărei structuri”, se arată în document.

Programul prevede coordonarea unitară a controlului, colectării şi trezoreriei între nivelurile central şi teritorial ale ANAF, consolidarea funcţiilor-suport şi ocuparea prin concurs a conducerilor teritoriale, fără interimate prelungite.

E-Factura și SAF-T - integrate într-o nouă platformă

De asemenea, până la 30 iunie 2027 ar urma să fie operaţională o platformă integrată care să coreleze datele din e-Factura, SAF-T, casele de marcat şi declaraţiile fiscale. Controalele operative şi inopinate ar urma să fie declanşate pe baza profilului de risc al contribuabililor, după verificări documentare la distanţă.

Programul prevede concentrarea resurselor asupra evaziunii cu impact bugetar mare, în special fraudele de TVA şi rambursările cu indicatori de risc, subdeclararea sectorială şi transferul artificial al profitului.

Termen pentru reducerea decalajului TVA-ului

Totodată, este prevăzută reducerea semnificativă a decalajului de TVA până în 2030, prin orientarea resurselor de control către marea evaziune şi nu către contribuabilii corecţi.

În relaţia cu contribuabilii, programul prevede reducerea raportărilor repetitive şi reutilizarea datelor deja disponibile la ANAF, precum şi introducerea unor mecanisme de notificare şi corectare voluntară a abaterilor formale.

Spaţiul Privat Virtual ar urma să devină punctul unic de interacţiune cu administraţia fiscală, cu o situaţie fiscală consolidată pentru fiecare contribuabil, notificări automate privind neconcordanţele şi canale digitale de comunicare.

De asemenea, sunt prevăzute declaraţii precompletate şi validate automat, reducerea câmpurilor şi eliminarea graduală a raportărilor redundante, inclusiv în materie de TVA. Informaţiile transmise deja prin e-Factura, SAF-T sau casele de marcat nu ar urma să mai fie solicitate a doua oară, susţine sursa citată.

Pentru IMM-uri sunt prevăzute reducerea obligaţiilor repetitive prin reutilizarea datelor deţinute de ANAF, notificarea şi remedierea voluntară a abaterilor formale fără prejudiciu şi fără indicii de fraudă, precum şi ghiduri digitale interactive şi informare dedicată firmelor nou-înfiinţate.

Programul prevede şi dezvoltarea unor mecanisme pentru identificarea timpurie a contribuabililor care încep să acumuleze dificultăţi financiare sau obligaţii fiscale restante, astfel încât măsurile de recuperare sau remediere să poată fi iniţiate înainte de acumularea unor arierate semnificative.

Totodată, programul prevede înlocuirea aplicaţiilor şi bazelor de date vechi cu sisteme moderne şi interoperabile, precum şi schimbul automat de informaţii între instituţiile statului.

Măsurile sunt incluse în capitolul „Consolidarea veniturilor şi combaterea evaziunii” din Programul de guvernare, conform G4Media.ro.