Scandal! Van Oord a pierdut contractul de 136 de mil. de euro pentru serviciile de dragaj din Portul Constanța. Vezi pe mâna cui a ajuns!

Ministerul Transporturilor si Infrastructurii (MTI) a semnat, în iunie a.c. contractul de finanțare cu Compania Națională „Administrația Porturilor Maritime“ pentru implementarea proiectului „Dragaj de investiții în porturile maritime“. Investiția de 136 milioane de euro vizează creșterea adâncimilor în bazinele portuare din zonele Constanta și Midia ale Portului Constanța, în vederea îmbunătățirii condițiilor de navigație, a creșterii capacității navelor care utilizează infrastructura portuară și a reducerii costurilor generale de transport. Iar la așa bani, și bătălia pentru a pune mâna pe ei este pe măsură! Gigantul Van Oord, care a pierdut în favoarea Consal Trade, acuză Portul Constanța că i-a îngrădit accesul la dosar în cadrul procedurii de licitație. Reprezentanții Portului Constanța sunt de altă părere! 

Portul Constanța, principalul port maritim al României și unul dintre cele mai importante porturi ale Uniunii Europene din regiunea Mării Negre, reprezintă un nod strategic pentru transportul de mărfuri la nivel european. Compania are în vedere creșterea și readucerea adâncimilor de navigație la cotele proiectate pe șenalele de acces și în bazinele portuare. Acest lucru va permite operarea în condiții de maximă siguranță a navelor de mare capacitate și va reduce timpii de așteptare sau costurile suplimentare de remorcare. Iar pentru asta, Ministerul Transporturilor bagă 711.330.111 lei, echivalentul a 136 milioane de euro, în serviciile de Dragaj de investiții în porturile maritime, proiect ce reprezintă o continuare a investițiilor realizate anterior pentru modernizarea infrastructurii portuare a Portului Constanța. Din această sumă, 355.665.055 de lei reprezintă valoarea eligibilă nerambursabilă din Fondul de Coeziune, 355.665.055 lei valoarea eligibilă a cofinanțării beneficiarului, iar 146.770.512,12 lei valoarea totală neeligibilă a proiectului (inclusiv TVA).

Principalii beneficiari ai investiției sunt operatorii portuari, operatorii de transport maritim și actorii implicați în lanțurile logistice, care vor beneficia de condiții îmbunătățite pentru desfășurarea activităților de transport și manipulare a mărfurilor. 

Vor fi realizate lucrări de dragaj în 20 de zone distincte, utilizând tehnologia CSD (Cutter Suction Dredging), pentru readucerea adâncimilor la cotele proiectate. Investiția include dragaje în 14 zone din Portul Constanța, pe o suprafața totală de 268,06 ha, precum și în 6 zone din Portul Midia, pe o suprafață totală de 70,64 ha.

Giganții internaționali și asocieri puternice au participat la licitație, asocierea Consal Trade - Tancrad a fost desemnată câștigătoare

La licitația organizată de Portul Constanța, pentru contractul de milioane de euro, au fost depuse mai multe oferte din partea unor mari companii internaționale și asocieri autohtone. Mai exact, competiția a fost între giganții internaționali și asocieri puternice: Boskalis, DEME Dredging NV, Van Oord Dredging and Marine Contractors BV, Consal Trade - Tancrad și asocierea Jan de Nul NV - Eurocerad International, fiecare susținute de numeroși terți și subcontractanți de specialitate.

...Van Oord Dredging and Marine Contractors BV a încercat blocarea proiectului

Câștigătoare a fost desemnată asocierea Consal Trade (lider) - Tancrad, iar pe locul 2 s-a aflat asocierea Jan de Nul NV - Eurocerad International. Rezultatul procedurii a fost, însă, contestat de Van Oord Dredging and Marine Contractors BV la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, unde a lansat o serie de acuzații, una din nemulțumiri vizând îngrădirea acesteia la dosarul achiziției.

facsimil din decizia CNSC (I)

Compania olandeză face acuzații grave

Van Oord a cerut să se anuleze adresele nr. 4491/16.04.2026, nr. 4501/17.04.2026, nr. 4740/22.04.2026 și nr. 4774/23.04.2026 emise de entitatea contractantă prin care i s-a refuzat accesul la documentele din dosarul achiziției și să o oblige la asigurarea accesului efectiv, complet și neîngrădit la dosarul achiziției sectoriale, incluzând, fără a se limita propunerea tehnică și propunerea financiară Jan de Nul, procesele verbale de evaluare interimare și finale, notele individuale ale membrilor comisiei, solicitările de clarificări și răspunsurile cu privire la oferta Jan de Nul și celelalte acte ale Entității Contractante la care Van Oord nu a avut acces.

facsimil din decizia CNSC (II)

A mai cerut CNSC obligarea Portului Constanța la adoptarea măsurilor necesare pentru restabilirea legalității procedurii, cu consecința constatării caracterului nelegal al respingerii ofertei Van Oord ca neconformă, anulării raportului procedurii nr. 15165/15.04.2026 și a comunicării rezultatului procedurii nr. 15172/15.04.2026, precum și a oricăror acte anterioare, subsecvente ori conexe acestora, și, pe cale de consecință, reevaluarea ofertei VODMC cu respectarea strictă a cerințelor documentației de atribuire, a dispozițiilor Legii nr. 99/2016 și H.G. nr. 394/2016, precum și a principiilor transparenței, proporționalității și tratamentului egalfacsimil din decizia CNSC (III)

În continuare, compania a mai cerut obligarea entității contractante la adoptarea măsurilor necesare pentru restabilirea legalității procedurii, cu consecința constatării caracterului inacceptabil și/sau neconform al ofertei CONSAL, anulării raportului procedurii nr. 15165/15.04.2026, precum și a oricăror acte anterioare, subsecvente ori conexe acestuia și, pe cale de consecință, reevaluarea ofertei CONSAL cu aplicarea strictă a cerințelor documentației de atribuire, a dispozițiilor Legii nr. 99/2016 și H.G. nr. 394/2016, precum și a principiilor transparenței, proporționalității și tratamentului egal.

Ce spun reprezentanții Portului Constanța despre acuzațiile aduse de Van Oord! 

În cele din urmă, pe 26 august a.c., CNSC a decis respingerea contestației formulată de Van Oord Dredging and Marine Contractors BV ca fiind nefondată, în partea privind respingerea propriei oferte și în privința desemnării ofertei câștigătoare.

facsimil din decizia CNSC (III)

Contactați pentru un punct de vedere, reprezentanții Portului Constanța au declarat următoarele: „Oferta Van Oord a fost declarată neconformă încă din etapa evaluării propunerii tehnice și a fost respinsă în temeiul art. 228 alin (5) din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale coroborat cu prevederile art. 139 alin. (2) și ale art. 143 alin (3) lit a) din HG 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului cadru din Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale.

Cristian Toma, șef Departament Investiții: CN APM nu a îngrădit accesul la dosar, a acționat conform legii

CN APM nu a îngrădit accesul la dosar, a acționat conform Legii nr. 99/2016 la Art. 70. - (1) „Fără a aduce atingere celorlalte prevederi ale prezentei legi sau dispoziţiilor legale privind liberul acces la informaţiile de interes public ori ale altor acte normative care reglementează activitatea entităţii contractante, entitatea contractantă are obligaţia de a nu dezvălui informaţiile din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost transmise de operatorii economici indicate şi dovedite de aceştia ca fiind confidenţiale, întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.

Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.” Art. 70 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 "(4) Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile alin. (1).“

La solicitarea Van Oord, CN Administrația Porturilor Maritime a pus la dispoziție documentele neconfidențiale, respectiv oferta câștigătoarea, celelalte documente fiind apărate de o clauză de confidențialitate și o declarație privind partea/părțile din propunerea tehnică și financiară care au caracter confidențial“, ne-a declarat Cristian Toma, șef Departament Investiții în cadrul Portului Constanța. 

Companiile... vânzări de milioane de euro și din contractele cu statul

Consal Trade, câștigătoarea contractului de milioane de euro, a avut, în 2025, o cifră de afaceri, de 206.886.072 de lei, marcând o scădere de aproximativ 11% comparativ cu anul precedent, profit de 44.201.990 de lei și datorii de 94.385.707 de lei. Asociat unic este Hermosiocco Trading Limited – societate de tip offshore înregistrată în Cipru, care deține 100% din părțile sociale ale firmei din România. Deși scriptic firma este deținută de entitatea din Cipru, de fapt compania este controlată și condusă de familia Chicheanu. De altfel, persoana autorizată în companie apare ca fiind Constantin Chicheanu. Compania a beneficiat, în ultimii ani, de zeci de contracte statul.

Chicheanu, de la Consal Trade

La rândul ei, Tancrad SRL, o companie din Galați, este deținută de Cătălin Cristian Stancic, care a fost judecat într-un dosar penal din 2014, alături de baronul PSD, Bunea Stancu. În acest dosar, proprietarul firmei Tancrad a fost trimis în judecată pentru săvârşirea infracţiunilor de instigare la abuz în serviciu cu obţinere de foloase necuvenite pentru sine sau pentru altul, dintre care una în formă continuată și uz de fals. Procurorii au arătat că patru contracte încheiate între Tancrad SRL Galați și Consiliul Județean Brăila au fost atribuite prin fraudă. În 2021, afaceristul a  fost achitat. Compania a avut, în 2025, de 539.715.931 de lei, profit de 16.774.868 de lei și datorii de 321.611.371 de lei.

Van Oord Dredging and Marine Contractors BV a avut, în 2025, cifra de afaceri de 121 089 440 de lei și profit de 9.791.381 de lei, fiind controlată de familia Van Oord din Olanda. 

Pieter Van Oord

La rândul ei Jan De Nul NV este filiala principală operativă a Jan De Nul Group, un gigant global originar din Belgia, considerat unul dintre liderii mondiali incontestabili în domeniul dragajului, construcțiilor maritime, energiei offshore și reabilitării mediului. La fel ca și competitorul lor Van Oord, Jan De Nul este un business de familie, controlat în totalitate prin intermediul holdingului financiar Sofidra S.A., cu sediul în Luxemburg.

În 2025, compania a avut cifra de afaceri de 4,24 miliarde de euro și profit de 458 de milioane de euro. Președintele CA este Jan Pieter J. De Nul.

Jan Pieter J. De Nul

În România, Jan De Nul NV este o prezență constantă în licitațiile mari organizate de Administrația Porturilor Maritime Constanța sau Ministerul Mediului.

La rândul ei, Eurocerad International SRL - partenera de afaceri a Jan De Nul NV - este o companie românească de construcții și inginerie cu sediul în București. Asociat și administrator unic al firmei este Florina Costache. În 2025, compania a avut cifra de afaceri de 144.196.831 de lei, profit de 19.794.706  de lei și datorii de 142.600.032 de lei.

Vom reveni!