Sute de nereguli, descoperite de Curtea de Conturi la Primăria Constanţa!

La nivelul municipiului, dar și al județul Constața au fost constatate mai multe nereguli și abateri. Acestea au fost scoase în evidență de un raport al Curții de Conturi, publicat recent. Acesta a fost întocmit după controalele ce au avut loc în prima jumătate a anului trecut și care vizează activitatea financiară a Primăriei Constanța în 2016. Mai exact Curtea de Conturi a prezentat sinteza rezultatelor acţiunilor de audit desfăşurate la Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiul Constanţa în perioadele 18.05.2016 - 13.07.2016 şi 1.06.2016 - 30.06.2016. Rezultatele nu sunt foarte bune, fiind constatate mai multe nereguli.

Printre abaterile constatate se numără faptul că sumele acordate unor asociații sau fundații au fost înregistrate în contabilitate pe cheltuieli, în mod eronat. „În unele situații, justificarea sumelor alocate a fost prezentată în anul financiar următor, cu implicații în nerealitatea situațiilor financiare”, se arată în raportul Curții de Conturi. Au fost constatate, de asemenea, numeroase nereguli financiare în evidența economică a unor unități de învățământ din municipiu, printre care se numără Școala Gimnazială nr. 11 „Dr. Constantin Angelescu”, Școala Gimnazială nr. 40 „Aurel Vlaicu”, Colegiul Tehnic „Tomis”, Grădinița cu Program Prelungit „Azur” și Centrul Social. „Nu s-a stabilit, evidențiat, urmărit și încasat taxa pe clădiri, în sumă de 26.162 de lei, datorată de persoanele juridice care au închiriat de la unitățile de învățământ spații destinate vânzării de produse alimentare sau desfășurării de activități economice, altele decât destinațiile specifice categoriilor de clădiri care nu sunt supuse impozitului pe clădiri”, se mai arată în raportul Curții de Conturi.

Ajutoarele și gratuitățile oferite de municipalitate nu au fost tocmai legale

Potrivit inspectorilor de la Curtea de Conturi modul în care s-au acordat ajutoarele la încălzire, atât din partea Primăriei, cât și din partea statului, nu au fost tocmai legale. „Din punctul de vedere al îndeplinirii condițiilor de eligibilitate privind veniturile realizate din salarii sau deținerea unor depozite bancare în cuantum mai mare de 3.000 lei, au fost identificate situații care conduc la excluderea beneficiarilor din categoria persoanelor eligibile”, scrie în raport. În document se mai menționează că, în 2016, municipalitatea a efectuat cheltuieli nelegale cu ajutoarele de încălzire a locuinței de circa 2.073.706 lei. În același timp, echipa de audit a sesizat faptul că au fost efectuate cheltuieli nelegale de aproximativ 427.800 de lei pentru decontarea mai multor abonamente gratuite de călătorie în mijloacele de transport RATC, ca urmare a neîndeplinirii condițiilor de eligibilitate ale unor beneficiari.

Nereguli și la Cimitirul Municipal

O altă neregulă constatată este legată de faptul că municipalitatea nu a exercitat dreptul de control asupra contractului de asociere încheiat pentru realizarea, administrarea și exploatarea obiectivului de investiții „Cimitir uman Baba-Novac” (Cimitirul Municipal), fapt ce ar fi condus la diminuarea veniturilor obținute de autoritatea publică locală cu suma estimată de 54.783 de lei. Echipa de audit a Curții de Conturi a mai observat că nu au fost luate măsuri cu privire la recuperarea prejudiciului cauzat de lipsa din gestiune a mijlocului fix șalupă rigidă „SELVA”, valoare de inventar 74.689 de lei. „Nu au fost stabilite persoanele care se fac vinovate de lipsa acestui bun din patrimoniul UATM Constanța. La data finalizării inventarierii anuale a patrimoniului, persoanele care au identificat lipsa au solicitat efectuarea unei anchete și stabilirea persoanelor vinovate, însă persoanele cu atribuții nu au demarat o astfel de anchetă și pe cale de consecință nu au dispus măsuri de recuperare a pagubei de la persoanele vinovate”, spun cei de la Curtea de Conturi.

Care sunt recomandările Curții de Conturi

În total, potrivit Camerei de Conturi, Unitatea Administrativ-Teritorială Constanţa a înregistrat abateri financiar-contabile de 5.965.000 de lei, din care 81.000 de lei - venituri suplimentare şi 4.070.000 de lei - prejudicii. Pentru abaterile identificate, s-au formulat recomandări cu privire la respectarea prevederilor legale privind încasarea veniturilor, efectuarea cheltuielilor, organizarea evidenţei contabile şi a sistemelor de control intern. Pentru abaterile care nu au fost remediate în timpul verificării, directorul Camerei de Conturi Constanţa a emis o decizie prin care s-a dispus luarea măsurilor legale de către conducătorul entităţii pentru remedierea deficienţelor constatate, urmărirea şi încasarea veniturilor, stabilirea mărimii şi întinderii prejudiciilor şi recuperarea lor.

Mihaela UNGUREANU