Un afacerist din București l-a prins pe... Dumnezeu de picior la Cernavodă: cum a pus mâna pe un contract de 10 mil. de euro?!

Un afacerist din București, cu datorii de peste 100 de milioane de lei, a câștigat o super licitație pentru termoizolarea de blocuri în Cernavodă, în valoare totală de aproape 10 milioane de euro. Însă, cum o bucurie nu vine niciodată singură, Petru Biziru, căci despre el este vorba, și firma sa Romco Systems SRL, stau cu emoții până la semnarea contractului. Procedura a ridicat numeroase semne de întrebare ofertanților interesați de proiect, iar unii dintre ei au contestat licitația, pentru grave nereguli, spun ei. 

Petru Biziru

Primăria Cernavodă a demarat încă de anul trecut, procedura în vederea reabilitării termică a 22 de blocuri de locuințe, parte din programul local multianual privind creșterea performanței energetice. Proiectul finanțat prin Programul național multianual gestionat de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației are o valoare de 50 de milioane de lei, echivalentul a 10 milioane de euro. Și, unde este o căruță de bani... sunt și firmele obișnuite să supraviețuiască pe umerii statului. 

Înainte de toate, haideți să vedem despre ce blocuri este vorba. Concret, licitația a fost împărțită pe 21 de loturi, toate câștigate de un singur ofertat, Romco Systems SRL, deși a avut o concurență acerbă. Contractul presupune execuția de lucrări pentru un număr de 21 de blocuri de locuințe, respectiv: Reabilitarea termică a anvelopei; a sistemului de furnizare a căldurii, a apei calde de consum; instalația de iluminat din spațiile comune; achiziționarea și montarea unui sistem de generare energie electrică folosind panouri fotovoltaice; îmbunătățirea aspectului exterior al blocului de locuințe; reducerea pierderilor de energie termică, apă și energie electrică.

Proiectul este împărțit pe loturi, după cum urmează:

LOT 1 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 1, sc. A, B, str. Crinului, nr. 1 - 2.030.557,83 lei

LOT 2 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 1, Sc. A+B, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 1-1.667.690,68 lei

LOT 3 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 1A, Sc. A, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 1- 1.230.104,25 lei

LOT 4 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 2, Sc. A, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 2- 1.215.546,18 lei

LOT 5 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 4, Sc. A, Str. Lt. Ion Mușat- 923.762,63 lei

LOT 6 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 4, Sc. A, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 4-1.195.992,33 lei

LOT 7 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 6, Sc. A+B, Str. Salciei, Nr. 5- 3.056.062,00 lei

LOT 8 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc 10, Sc. A+B, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 10 -2.034.309,80 lei

LOT 9 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc A, Sc. A+B+C+D, Str. Pinilor, Nr. 2- 6.156.616,60 lei

LOT 10 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc D2, Sc. A, Str. Liliacului, Nr. 2 - 2.051.952,43 lei

LOT 11 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E2, Sc. A+B+C, Str. Salciei, Nr. 10 - 4.859.663,50 lei

LOT 12 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E10, Sc. B, Str. Panait Cerna, Nr. 9 - 2.178.203,08 lei

LOT 13 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E14, Sc. B, Str. Panait Cerna, Nr. 5 - 2.171.509,83 lei

LOT 14 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E15, Sc. A, Str. 9 Mai, Nr. 4 - 2.223.077,58 lei

LOT 15 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E16, Sc. A, Str. Panait Cerna, Nr. 3 - 2.217.511,83 lei

LOT 16 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc E16, Sc. B, Str. Panait Cerna, Nr. 3 - 2.265.071,83 lei

LOT 17 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc F1, Sc. A, Str. Panait Cerna, Nr. 21 - 2.626.156,24 lei

LOT 18 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc H6, Sc. A+B+C, Str. Avram Iancu, Nr. 19 - 5.098.461,13 lei

LOT 19 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc M7, Sc. A, Str. Unirii, Nr. 7 -2.666.539,33 lei

LOT 20 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc P3B, Sc. A+B, Str. Unirii, Nr. 18 - 4.986.791,35 lei

LOT 21 Reabilitare termică blocuri de locuințe din orașul Cernavodă – Bloc R4B, Sc. A, Str. Unirii, Nr. 15 B -2.673.877,80 lei 

Câștigătorul este, așadar, Romco Systems SRL din București, cu lipici la banii statului de peste 20 de ani. Contractul de la Cernavodă este, poate, cel mai mare bifat în ultimii ani cu vreo primărie din România. Romco Systems SRL e controlată de Petru Biziru, iar în 2024 a avut o cifră de afaceri de aproape 200 de milioane de lei, profit de 23 de milioane de lei și datorii de peste 100 de milioane de lei. 

Pe 29 decembrie 2025, licitația a ajuns și-n atenția Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, după ce unul dintre operatorii economici a contestat procedura. Nu se știe, deocamdată, despre ce firmă este vorba, întrucât datele de pe SEAP sunt anonimizate. Adică firmele participante sunt ținute la secret...

Societatea cu pricina a formulat contestație împotriva Comunicării cu privire la rezultatul procedurii de atribuire nr. 48706/17.12.2025, al Oraşului Cernavodă și a Raportului final al procedurii nr. 48692/17.12.2025, precum şi a tuturor actelor anterioare subsecvente si/sau conexe acestora, în ceea ce priveşte declararea drept neconformă a ofertei subscrisei privind loturile o lotului 3- Reabilitare termică blocuri de locuinţe din oraşul Cernavodă - Bloc IA , Sc. A, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 1; lotului 4 - Reabilitare termică blocuri de locuinţe - Bloc 2, Sc. A, Str. Mihail Sadoveanu, Nr. 2  și lotului - Reabilitare termică blocuri de locuinţe  - Bloc 4, Sc. A, Str. Lt. Ion Muşat; valoarea totală a loturilor fiind de 4,5 milioane de lei. 

facsimil din contestația formulată de firma... secretă

Autoritatea contractantă a considerat, printre altele, că operatorul economic nu a respectat proiectul tehnic elaborat și implicit tehnologiile de execuţie ale acestuia, diminuând consumurile cu manopera în aşa fel încât a modificat reţele din listele de cantităti ale proiectului lipsind operaţiunile cuprinse în articolele de deviz de muncitor calificaţi (tinichigiu şi izolator hidrofug), astfel încât realizarea tehnologică a operaţiunii de execuţie este imposibilă fără muncitorii calificaţi menţionaţi şi care nu se regăsesc în lista de cantităţi a ofertantului.

Prin raportare la motivul indicat de către însăşi autoritatea contractanta, societatea menționează faptul că, în realitate, unicul motiv de neconformitate, îl constituie aprecierea pur-subiectivă şi nejustificată tehnic sau legal a acesteia privind calificarea a unei resurse (tinichigiu şi izolator hidrofug). Tot autoritatea contractantă apreciază că nu sunt conforme nici documentele privind calitatea materialelor depuse de către subscrisa privind: tâmplăria, sistemele fotovoltaice şi instalaţii, aspect deopotrivă nefondat.

facsimil din contestația formulată de firma... secretă

„Subliniem faptul că subscrisa, odată cu clarificările depuse, am ataşat toată documentaţia privind calitatea acestor materiale, pe care autoritatea contractantă nu le-a acceptat apreciind «că nu au fost depuse odată cu oferta iniţială însăşi autoritatea contractantă concluzionează faptul că prezentarea documentelor de calitate pentru tâmplărie, sistem fotovoltaic şi instalații» prin intermediul răspunsului la clarificări nr. 180 / 19.11.2025, nu reprezintă un motiv de neconformitate, astfel încât aceste documente ar fi trebuit acceptate la dosar, din moment ce nu au fost solicitate în mod expres prin documentația de atribuire”, se arată în motivarea contestatorului. Contestatoarea susţine că autoritatea contractantă a folosit o apreciere pur-subiectivă şi nejustificată tehnic sau legal a acesteia privind calificarea a resurselor umane și că nu a aplicat corect criteriul de atribuire asupra ofertelor sale.

În replică, autoritatea contractantă spune că firma contestatoarea aduce critici ce vizează Lotul 3,4,5 si 6 pe
considerentul nelegalității deciziei autorității contractante, o nelegalitate ce nu este probată și nici fundamentată. 

facsimil din răspunsul formulat de Primăria Cernavodă

În linii mari, spune Primăria Cernavodă, contestatoarea susţine prin argumente faptul că ofertele sale depuse pentru loturile 3,4,5 si 6 au fost declarate neconforme (lotul 3,4,5) și necâștigătoarea (lotul 6) într-un mod nelegal. Contestatoarea consideră că prin clarificările aduse autorității contractante ofertele sale s-au completat și documentele prezentate prin clarificări trebuiau acceptate de autoritatea contractantă.  

Acestea fiind spuse, licitație este blocată, momentan, urmând ca CNSC să ia o decizie cu privire la contestația formulată de operatorul economic secret. Oricare va fi decizia, cel mai probabil aceasta va fi contestată... iar procedura nu va putea fi finalizată până la o soluție definitivă în acest caz. Cum vor decurge lucrurile mai departe, rămâne de văzut!