Un afacerist din Iași, condamnat pentru inginerii cu fonduri europene, a blocat o licitație la Constanța

O societate înființată în Negrești, Iași, și ai cărora asociați au avut ceva probleme cu legea, a reușit să blocheze o licitație demarată de Primăria Constanța. În anul 2024, societatea Katar Conneg a participat la o licitație publică pentru reabilitarea Liceului Teoretic „Lucian Blaga” din Constanța. Procedura nu a fost câștigată de Katar Conneg, ci de trei societăți care s-au asociat. Nemulțumită de decizie, de faptul că a pierdut contractul cu Municipalitatea Constanța printre degete a formulat contestație, care a fost admisă la sfârșitul lunii ianuarie. 

Prin contestația nr. 2772/13.12.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 80578/16.12.2024, depusă de KATAR CONNEG SRL, aceasta a solicitat anularea în parte a comunicării rezultatului procedurii, care vizează reabilitarea Liceului Lucian Blaga din Constanța,  nr. 238137/ 05.12.2024, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, a raportului procedurii nr. 238130/05.12.2024 şi a proceselor-verbale de evaluare, precum şi a tuturor şi oricăror acte subsecvente şi/sau conexe, în ceea ce priveşte declararea drept admisibilă a ofertei depuse de asocierea BAU Klinker ART SRL & Nord Antreprenor SRL & Electromara SRL, asociere care a fost desemnată câștigătoare. 

A mai solicitat obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de asocierea cu pricina, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor legale şi, pe cale de consecinţă, la constatarea inadmisibilităţii acestora și obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea în mod corespunzător a criteriului de atribuire doar ofertelor admisibile şi atribuirea contractului de achiziţie publică, precum şi emiterea unor noi comunicări privind rezultatul proceduri.

Contestația a fost admisă, astfel că procedura a fost anulată, la sfârșitul lunii ianuarie 2025.

SC Katar Conneg SRL este o companie înființată în anul 2018, având, în prezent, drept asociat unic și administrator pe Maria Cioncu, domiciliată tot în Negrești, născută în data de 6 octombrie 1956. La momentul înființării societății, în 17 decembrie 2018, compania avea doi asociați persoane fizice, respectiv Maria Cioncu și fiul acesteia, Bogdan Cioncu, născut la data de 30 ianuarie 1980 domiciliat la aceeași adresă. Obiectul de activitate declarat este lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale. În data de 4 septembrie 2020,  cei doi patroni se reunesc într-o adunare generală și decid ca Bogdan Cioncu să-i cesioneze mamei sale toate părțile sociale pe care le deținea a SC Katar Conneg SRL (95% din firmă), precum și să-i predea acesteia mandatul de administrator.

Tot de la Registrul Comerțului mai aflăm că Bogdan Cioncu a controlat, începând cu anul 2016, o altă companie locală de construcții, denumită SC Elitconstruct SRL, cu sediul în incinta fabricii FUC Negrești. În data de 29 octombrie 2020, însă, și în structura acționatului SC Elitconstruct SRL a avut loc o mișcare identică cu cea petrecută în cazul SC Katar Conneg SRL, societatea care a primit, în 12 februarie, contractul de 3 milioane de euro de la Primăria Municipiului Iași, potrivit jurnalul.ro. Mai exact, Bogdan Cioncu, care deținuse, până atunci, calitatea de asociat majoritar al companiei și funcția de administrator, a decis să părăsească și această societate comercială, cesionându-i mamei sale, Maria Ciocu, toate părțile sociale, precum și mandatul de administrator. Astfel încât, Maria Cioncu este, în prezent, unicul asociat al celor două companii și administratorul acestora.

Asociații firmei, probleme cu legea

De precizat că atât Bogdan Cioncu, cât și firma Elitconstruct au suferit o condamnare penală definitivă într-un dosar privind fraude cu fonduri europene. Condamnare care s-a petrecut cu una, respectiv două luni înainte de aceste mișcări ale capitalului social al celor două companii. Doi ani de închisoare cu suspendare, fără să mai poată conduce firme. 

Compania, interzisă la licitații publice

Procurorii Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Iași dispuneau, în data de 8 august 2017, trimiterea în judecată a lui Bogdan Cioncu, fost administrator a SC Elitconstruct SRL Negrești, pentru săvârșirea infracțiunii de folosire sau de prezentare cu rea-credință de documente ori de declarații false, inexacte sau incomplete, cu scopul obținerii fără drept de fonduri europene. De asemenea, a fost trimisă în judecată și compania Elitconstruct SRL, ca inculpat persoană juridică, pentru săvârșirea acelorași infracțiuni.

În rechizitoriul DNA Iași, transmis judecătorilor de la Tribunalului Vaslui, instanța competentă teritorial să soluționeze cauza, se menționează faptul că, în cursul anului 2011, în contextul realizării unui proiect intitulat „Creare parc nou în Municipiul Huși“, finanțat din fonduri nerambursabile, Bogdan Cioncu, în calitate de administrator al companiei SC Elitconstruct SRL Negrești, a depus la Primăria Huși, care era beneficiarul lucrărilor, mai multe înscrisuri inexacte, constând în facturi și situații de lucrări, care atestau costuri supraevaluate ale unor materiale de construcție cu suma de 533.548 de lei. Luând de bune aceste înscrisuri, Primăria Huși a prezentat, la rândul ei, documentele la Ministerul Dezvoltării Regionale și Turismului (condus, la acel moment, de Elena Udrea), demers care, spun procurorii, a avut drept rezultat obținerea fără drept de către respectiva administrație publică locală a sumei de 686.399 de lei.

După punerea în mișcare a acțiunii penale în acest dosar, Ministerul Dezvoltării Regionale, devenit, între timp, și al Fondurilor Europene, a decis să se constituie parte civilă în cauză, iar procurorii au dispus măsura asiguratorie a sechestrului asupra mai multor bunuri mobile și imobile ale lui Bogdan Cionca și ale companiei SC Elitconstruct SRL.

Pe 21 august 2020, Curtea de Apel Iași a decis să-i aplice lui Bogdan Cioncu o pedeapsă definitivă de doi ani de închisoare cu suspendare, pe o durată de încercare de trei ani. Atât patronul, cât și compania sunt obligați să restituie Ministerului Dezvoltării Regionale suma de 686.399 de lei, reprezentând prejudiciul, la care sunt calculate și penalități.

Mai interesant este faptul că, pe lângă condamnarea cu suspendare, lui Bogdan Cioncu i-au fost restrânse, pe o perioadă de trei ani, drepturile de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de stat, precum și de a ocupa funcția sau de a exercita profesia sau meseria ori de a desfășura activitatea de care s-a folosit pentru săvârșirea acestor infracțiuni. Iar SC Elitconstruct SRL a primit, la rândul ei, interdicția de a mai participa, pe o durată de trei ani, la proceduri de achiziții publice.