Un fost consilier din Hârșova este obligat de judecători să returneze subvențiile obținute ilegal de la APIA

Tribunalul Constanța l-a pus la zid pe Cornel Bulancea, fost consilier local în Hârșova, obligându-l să returneze 27.565,71 lei încasați din subvențiile agricole, pentru o suprafață de 23,04 hectare de pășune declarată în Campania 2018. Instanța a confirmat că Bulancea a beneficiat ilegal de sprijin european, nefiind membru valid al asociației prin care și-a depus cererea. 

Subvenții cu acte lipsă și statut contestat

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Constanţa - Secţia de contencios administrativ şi fiscal Cornel Bulancea a chemat în judecată APIA, solicitând anularea Deciziei de soluţionare a contestaţiei nr.1224/07.03.2022 prin care a fost respinsă contestaţia administrativă formulată împotriva Procesului-Verbal de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare încheiat la data de 02.02.2022 şi anularea Procesului-Verbal nr. 995/02.02.2022 de constatare a neregulilor şi de stabilire a creanţelor bugetare privind cererea unică de plată pe suprafaţa nr. CT-5985/23.04.2018.

Concret, în campania 2018, Bulancea a depus cererea unică de plată. A primit banii, ulterior, în 2020, Direcţia Antifraudă, Control Intern-Serviciul Antifraudă din cadrul A.P.I.A a stabilit neconformități, fiind obligat să restituie suma de 27.565 de lei. A solicitat în instanță judecătorilor să constate că actul administrativ atacat prin prezenta este nelegal, întrucât se întemeiază pe baza unui înscris care nu ne este opozabil, nu a fost comunicat niciodată şi nici nu cunoaşte conţinutul acestuia.

La rândul, APIA a arătat în instanță că Bulancea a prezentat, la data depunerii cererii de plată atât pentru Campania 2017 cât şi pentru Campania 2019,  Tabelul Asociația Crescătorilor de Animale centralizator cu 19 membri, din care 6 sunt membri fondatori, ceilalţi 13 nefiind validaţi de către Adunarea generală prin hotărâre, deci neavând calitatea de membri în Campania 2018.

Documentele Direcției Antifraudă arată că Asociația Crescătorilor de Animale nu a validat oficial noii membri înainte de 2019. În aprilie 2020, Adunarea Generală a aprobat lista actualizată, dar Cornel Bulancea nu figura printre cei acceptați. Tribunalul a arătat fără echivoc că simpla adeziune semnată nu echivalează cu statutul de membru activ. A lipsit dovada esențială: hotărârea Adunării Generale și declarația de respectare a statutului. 

Astfel, subvențiile obținute de Bulancea au fost încadrate drept sume necuvenite. Mai mult, instanța a demontat și apărarea acestuia potrivit căreia hotărârile penale anterioare ar fi confirmat calitatea sa de membru. Din păcate, legea spune clar: hotărârile penale nu obligă instanța civilă în privința prejudiciilor sau a statutului juridic.

Deși a pierdut în instanță, Bulancea a formulat contestație în anulare, acțiunea fiind depusă la Curtea de Apel Constanța pe 5 septembrie. A fost, deja, stabilit un prim termen de judecată, pentru 15 noiembrie .a.c.