Unde nu-i cap, vai de Guvernul Bolojan. Ordinul privind pata concediilor medicale creează mai mult haos, decât rezolvă problema

Numărul foarte mare de concedii medicale înregistrat în 2024 a obligat Guvernul României, prin Ministerul Sănătății, să adopte o serie de măsuri care să descurajeze această practică. Nimic rău până aici. Numai că modalitatea prin care Guvernul a hotărât acest lucru lasă foarte mult de dorit și ne arată, încă odată, că de la nivel central realitatea se vede distorsionat. Ordinul 522/31iulie 2025 trebuia să vină și să facă puțină ordine în ceea ce privește concediile medicale, prin reducerea procentului dat angajatului în funcție de numărul de zile de concediu. Numai că acest ordin, în loc să reglementeze problema, a creat mai mult haos, atât la angajatori, cât și la Casele Județene de Asigurări de Sănătate. Mai grav este faptul că acest ordin nu rezolvă cu adevărat problema concediilor medicale fictive, pentru că în continuare există pârghii și situații de care angajații se pot folosi fără să piardă banii la salariu. Ce a făcut Guvernul în schimb? A reușit să bage în ceață veniturile angajaților care chiar au nevoie de câtva zile de concediu pentru diverse boli, în sensul că, aplicată în forma actuală, legislația creează incertitudine cu privire la situația salarială lunară, a indemnizației de concediu medical pe care o încasează salariatul.

Guvernul României

De mai bine de două luni angajatorii au mari bătăi de cap în ceea ce privește aplicarea legislației modificate de la 1 august referitoare la concediile medicale și la plata indemnizațiilor către angajați. O statistică pentru anul 2024 arăta că s-au luat forate multe concedii medicale de câteva zile, în cea mai mare parte a lor, concedii fictive. Din dorința de a rezolva problema acestor concedii fictive, care indiferent de perioadă erau plătite cu o indemnizație de 75% din valoarea salariului, Guvernul, prin Ministerul Sănătății, a venit cu Ordinul 522/31 iulie 2025, care a intrat în vigoare la 1 august 2025, prin care plata indemnizației de concediu se face diferențiat în funcție de numărul de zile. Astfel, pentru un concediul medical de 1-7 zile se acordă o indemnizație de 55%, pentru 8 până la 14 zile o indemnizației de 65% și peste 15 zile de concediu medical se acordă indemnizația de 75%.

Alexandru Rogobete

Evident că Ordinul a fost dat pe repede înainte fără o consultare a Caselor Județene de Asigurări de Sănătate, fără o analiză a impactului pe care l-ar putea avea asupra angajaților și angajatorilor. Cu alte cuvinte, la nivel central, s-a decis că asta este cea mai bună metodă de a reduce numărul prea mare de concedii medicale.

Numai că realitatea nu are nicio treabă cu ceea ce a gândit Guvernul, prin Ministerul Sănătății, când a aprobat acest ordin. Problema aceasta am descoperit-o când mai mulți angajați s-au trezit cu salarii mai mici în luna septembrie, deși episodul de boală depășise cele 7 zile sau cele 15 zile.

Medicii de familie au spus că această problemă a concediilor medicale stabilită de Guvern nu schimbă cu nimic situația actuală, dar că schimbă tacticile de fentare a legislației. Surse din cadrul CNAS au declarat pentru Replica de Constanța că Ordinul 522 din 31 iulie 2025 pune în dificultate atât Casele Județene de Asigurări de Sănătate, cât mai ales angajatorii.

„Faptul că nu se cunoaște de la început procentul de plată al concediului medical înseamnă recalculări. Adică vorbim despre declarații rectificative lunare, caz în care declarațiile depuse pentru concediile medicale de recuperat în fază inițială, devin corectabile prin depunerea declaraților și, având în vedere că la nivelul CJAS-urilor în acest moment sunt puțini funcționari care preiau concediile medicale de la toți angajatorii din fiecare județ, înseamnă o muncă suplimentară de recalculare și reașezare pe seama declarațiilor rectificative, și asta pentru că până la finalizarea episodului de boală nu se știe exact procentul cu care se decontează concediul medical. Noua legislație creează incertitudine cu privire la situația salarială lunară, a indemnizației de concediu medical pe care o încasează salariatul, și implicit presupune corecții la nivelul angajatorului prin declarații rectificative ori de câte ori episodul de boală este mai lung de 7 zile sau de 15 zile pentru că oamenii nu se îmbolnăvesc doar pe data de 1 ale lunii. Dacă, de exemplu, te îmbolnăvești pe 29 sau 30 ale lunii nu vei ști ce procent vei avea la plată pentru concediul tău medical”, au declarat sursele din CNAS.

O altă problemă o reprezintă acest praguri adoptate prin Ordinul 522/31.07.2025, în sensul în care medicii de familie dar și specialiștii, pot oferi concedii medicale, dar fracționate, care sunt la limita pragurilor stabilite. Mai mult, specialiștii susțin că în continuare există prevederi legale, care nu pot fi modificate sau eliminate, care permit eludarea legislației.

„Medicul de familie poate da maximum 7 zile de concediu medical în două fracții, adică 4 zile inițial cu plan de îngrijiri care se verifică după cele 4 zile și dacă este cazul se mai poate prelungi cu încă trei zile. Medicul specialist poate da 21 de zile de concediu și tot cu 2 fracții, adică 14 zile cu plan de îngrijiri și apoi alte șapte. Ideea legii a fost aceea de a fi descurajate concediile de scurtă durată, dar există în continuare și nu are cum să fie restricționată, posibilitatea de a avea concediul medical pe cod de urgență care este de 5 zile și se plătește 100% și pe care îl poate da oricine”, au declarat sursele citate.

Așadar, avem în față un nou act normativ adoptat pe repede înainte fără o consultare prealabilă a factorilor implicați, doar de dragul de a arăta opiniei publice că se face ceva. Numai că acel ceva cu care ar dori să se laude Guvernul nu face decât să creeze alte probleme și să deschidă alte porți de eludare a legislației.