Încă o lovitură marca UTI: Portul Constanţa a suplimentat cu 700.000 de euro contractul pentru servicii de pază

Acte adiţionale, an de an

Valoarea controversatului contract pentru asigurarea securităţii perimetrale a Portului Constanţa, încheiat în noiembrie 2004, creşte de la an la an, graţie suplimentărilor de sute de mii de euro acordate periodic de către autoritatea portuară. Teoretic, cei de la UTI ar fi trebuit să încaseze, de-a lungul celor 20 de ani de derulare a contractului, circa 60 de milioane de euro. Practic, numai pe 30.06.2014 au fost încheiate două contracte adiţionale, în valoare de peste 700.000 de euro, fără TVA, care se adaugă altor suplimentări, oferite anterior de către Compania Naţională Administraţia Porturilor Maritime (CN APM) SA Constanţa.

Pe 30 iunie a.c., APC a încheiat cu UTI Servicii Portuare SA, firmă care asigură securitatea perimetrală a portului, două acte adiţionale la contractul iniţial, parafat pe 32659/30.11.2004. Potrivit autorităţii contractante, prima astfel de înţelegere se referă la suplimentarea cu 4 posturi a serviciilor de pază aferente contractului din 2004 privind sistemul de securitate perimetrală a portului şi a fost încheiată pe baza unor negocieri fără anunţ de participare, întrucât serviciile pot fi furnizate numai de un anumit ofertant, din motive legate de protejarea unor drepturi de exclusivitate. În urma negocierilor, APC a plătit exact suma solicitată de UTI Servicii Portuare SA, până la ultimul eurocent, respectiv 481.891,2 euro, fără TVA, echivalentul a 2.119.646 lei. În aceeaşi zi, APC şi UTI Servicii Portuare au mai încheiat un act adiţional la contractul din 2004, de această dată pentru servicii de mentenanţă cu garanţie totală pentru funcţionarea sistemului de securitate la Poarta nr. 7, Poarta nr. 10 bis şi Poarta nr. 14, de asemenea prin negociere directă, cu invocarea aceloraşi drepturi de exclusivitate. Şi de această dată, compania portuară a plătit cât a cerut UTI, chiar dacă estimările sale iniţiale de preţ pentru respectivele servicii erau cu circa 10% mai mici. Astfel, dacă estimarea APC era de 201.120 euro, fără TVA, UTI Servicii Portuare SA va încasa în cele din urmă 218.649,6 euro, echivalentul a 961.752,12 lei, fără TVA. În total, UTI Servicii Portuare SA a primit dintr-un foc suplimentări de 700.540,8 euro, fără TVA, la contractul de 60 de milioane de euro din 2004.

De inutil ce-a fost, contractul cu UTI din 2004 a ajuns deja la jumătatea perioadei

Contractul pentru securitatea perimetrală a Portului Constanţa, încheiat în noiembrie 2004 de către fostul director Gheorghe Moldovan, a stârnit încă de la semnarea sa un scandal uriaş. În fapt, toate externalizările de servicii realizate în acea perioadă au intrat în atenţia procurorilor, care suspectau acte grave de corupţie, dar anchetele nu au stabilit nici un vinovat sau vreun prejudiciu adus companiei portuare de stat. Cu toate acestea, chiar şi directorii care i-au urmat lui Moldoveanu la şefia APC au considerat că sumele plătite de port erau mult prea mari, cel puţin în cazul serviciilor de securitate perimetrală. Astfel, fostul director general Mircea Banias, actual senator PC, anunţa în ianuarie 2006 că a renegociat contractul cu UTI, reuşind să obţină o reducere a costurilor acestuia, de la 68 de milioane, la 60 de milioane de euro. Tot în acea perioadă, chiar şi preşedintele Traian Băsescu spunea despre contractul pe 20 de ani semnat între port şi UTI că este inutil. Cu toate acestea, înţelegerea dintre cele două părţi a mers mai departe, iar anul acesta se fac deja 10 ani de la parafarea unuia din cele mai mari contracte din istoria Portului Constanţa. Timpul a trecut, UTI a realizat ceea ce toată lumea ştie acum a fi sistemul de securitate al portului, dar şi contractele adiţionale au continuat să curgă, doar cele din ultimii ani devenind şi publice, datorită transparentizării achiziţiilor publice. Astfel, aflăm că în noiembrie 2011 au fost alocaţi suplimentar 2.669.621 lei, fără TVA, pentru sisteme şi dispozitive de supraveghere şi securitate la Porţile 7 şi 10 bis (aceleaşi pentru care s-a încheiat şi unul din contractele de pe 30.06.2014), în martie 2012 s-au plătit încă 109.122 euro, fără TVA, pentru repetarea unor lucrări la sistemul de securitate perimetrală, iar în 2013 alţi 17.010 euro, fără TVA, pentru servicii de mentenanţă. UTI Servicii Portuare SA Bucureşti face parte din grupul de firme UTI, probabil cel mai mare şi mai puternic nume românesc de pe piaţa serviciilor de securitate, cu afaceri de 125 milioane de euro în 2013. Grupul este controlat de Tiberiu Urdăreanu, de 61 de ani, maior în rezervă şi lider UNPR, fiul generalului Tiberiu S. Urdăreanu, fostul şef al Comandamentului de Tancuri şi Auto din vremea comunismului.

Cristian ANTON