Acuzată de fals în înscrisuri... Șefa Mamaia SA, Carmen Ursu, află pe 7 septembrie dacă va fi condamnată

Tabăra Turist din Mamaia este o zonă de reper și un punct de capăt situat la intrarea în stațiunea Mamaia (spre Mamaia Nord / Năvodari), cunoscută mai demult pentru taberele școlare și camping... Nu mai aparține unei singure entități, în speță Mamaia sa, deoarece terenul și activele sale au fost fragmentate și privatizate de-a lungul anilor. Astăzi cu porțile închise, cea mai mare parte a terenului istoric din zona Tabăra Turist se află într-o dispută juridică de lungă durată. De altfel, există un litigiu între Mamaia SA (companie controlată de Ministerul Economiei, care are 4 șefi și doar... 2 angajați și al cărui director general este plătit cu 4.000 de euro pe lună) și autoritățile locale pentru obținerea titlului definitiv de proprietate și clarificarea intabulării pe această zonă, în timp ce clădirile și sub-parcelele sunt deținute de investitori imobiliari privați, precum Balcan Expres SRL. De altfel, scandalul juridic i-a adus șefei companiei de stat Mamaia SA un dosar penal, fiind acuzată, alături de fosta consilieră juridică, de fals în înscrisuri. 

Carmen Ursu

Cum a ajuns tabăra turist pe mâna privaților!

Conform unei înţelegeri tranşate între părţi în urmă cu 26 de ani, mai exact pe data de 31 martie 2000, a fost încheiat şi semnat contractul de leasing imobiliar cu clauză irevocabilă de vânzare nr.2, prin care Mamaia SA, în calitate de locator proprietar, s-a angajat în mod irevocabil să transmită către Balcan Expres SRL dreptul de folosinţă şi posesie, a activului „Camping Turist Mamaia”, pe care l-a predat efectiv către acest. Firma este unul dintre actorii privați cheie implicați în litigiile imobiliare legate de fragmentarea terenurilor din această zonă, o dispută juridică ce trenează de peste 25 de ani între societatea de stat.

tabară Turist, pe vremuri, când era funcțională

Nu exista certificat de atestare a dreptului de proprietate a terenului

La data semnării respectivului contract nu exista certificat de atestare a dreptului de proprietate, care să fi fost emis conform HG 834/1991, așa că s-a convenit ca folosinţa terenului de 15.000 mp să se transmită în baza contractului de închiriere/Anexă II, parte integrantă a acestui contract, preţul acestei operaţiuni fiind determinabil prin raportare la valoarea de circulaţie, cu excepţia situaţiei în care acesta va fi fost proprietate publică a statului sau a UAT. Potrivit actului adiţional, s-au completat clauzele contractului de leasing imobiliar, în sensul că Mamaia SA a garantat faptul că imobilul contractat este liber de sarcini sau servituţi, dar şi o modalitate neechivocă de comportament contractual.

Astfel, conform HG nr.834/91 şi OG nr.88/97 rezultă că ”până la obţinerea titlului  de proprietate care îi conferă calitatea de proprietar, pentru terenul aferent activului Tabăra Turist  se achită doar taxele legale ”- ceea ce înseamnă că Balcan Expres SRL, conform legii, dar şi a convenţiei părţilor, era dator să achite pentru terenul aferent obiectivului contractat taxa de folosinţă a acestuia. 

tabăra Turist
 

Ulterior, prin contractul 1667/12.04.2001, s-a stabilit că Balcan Expres SRL a cumpărat de la Mamaia SA, contra preţului de 601.045.000 lei fără TVA/stabilit Campingul Turist – contract în care s-a menţionat expres că „vânzătorul Mamaia SA transmite efectiv proprietatea şi se predă imobilul către cumpărător”.

În realitate, Mamaia SA nu a avut şi nu are nici astăzi niciun drept real asupra acestei suprafeţe de teren, care aparţine în realitate domeniului privat al UAT Constanţa, astfel că Balcan Expres SRL a achitat taxa de folosinţă către UAT Constanţa, entitate în patrimoniul căreia s-a regăsit şi se regăseşte terenul, ceea ce înseamnă că şi-a îndeplinit obligaţiile contractuale, pentru că în mod cert nu avea ce chirie să plătească pentru acest teren către Mamaia SA şi că această societate şi-a îndeplinit obligaţia, pe care o avea, odată cu plata taxelor către UAT Constanţa pe de o parte, totodată menționându-se că aceasta niciodată nu a semnat niciun angajament asumat al unei astfel de obligaţii – adică de plată a unor sume diferite de cele stabilite.

Dispute îndelungi în instanță, pierdute de Mamaia SA

În 2021, Mamaia SA a chemat în judecată Balcan Expres  SRL prin care  a solicitat ca „aceasta să fie obligată să încheie un act adiţional la contractul de închiriere nr. 1666/12.04.2001 pentru ca astfel să se stabilească valoarea chiriei pentru terenul aferent activului de 15.000 mp, care ar fi constituit obiectul contractului de închiriere”.

Situaţia reprezintă o recunoaştere expresă şi indubitabilă a faptului că reprezentanţii Mamaia SA erau şi au fost totdeauna - pe deplin conştienţi - că nu există în sarcina Balcan Expes SRL sarcina plăţii unei chirii, alta decât cea de plată a taxei, de care aceasta s-a achitat, dar către UAT Constanţa, entitate ce avea şi are în patrimoniu privat terenul. 

Acțiunea a fost respinsă, atât pe fond, cât și la apel-în octombrie 2022-instanţa considerând că Balcan Expres nu şi-a asumat nicio obligaţie de a încheia un astfel de act, adică să semneze şi să plătească sume inventate după 23 de ani de la semnarea contractului.  

Ursu și Camburu au întocmit un document în fals?!

Așadar, încă din urmă cu 24 de ani, părţile au stabilit criterii de calcul a taxei pentru teren şi, în lipsa unui acord de modificare a acestei convenţii, contractul menţionat este perfect valabil. Nu există și nu a existat, din 2001 niciun document intitulat „Anexa”, care să fie asumat prin semnătură de părți și să stabilească o modalitate efectivă de calcul al chiriei şi care să modifice menţiunile din contractul de leasing imobiliar încheiat în anul 2000.

La peste 21 de ani de la semnarea contractului inițial, reprezentanții Mamaia SA ar fi ”fabricat” un document care ar stabili o modalitatea de calcul al chiriei şi care să modifice menţiunile din contractul de leasing imobiliar încheiat în anul 2000. Documentul cu pricina era semnat doar de Mamaia SA, nu și de reprezentanții Balcan Expres. Așa se face că cele două au fost date pe mâna procurorilor, în 2023.

”Carmen Ursu, șefa Mamaia SA, și fostul consilier juridic Nicoleta Camburu, au emis un document, adică „Anexa” la contractul de închiriere nr. 1666/12.04.2001 şi au ascuns judecătorilor din cadrul Curţii de Apel, care au pronunţat decizia în octombrie 2022, această chestiune. Cele două au fost date pe mâna Parchetului Curții de Apel Constanța, pentru fals în înscrisuri sub semnătură privată.”, arată procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Constanța, care au instrumentat cauza. 

Analizând „Anexa” la contractul nr.1666/12.04.2001, parchetul a reținut că aceasta nu este semnat de reprezentantul Balcan Expres SRL, ci doar de Mamaia SA, mai exact de Carmen Ursu, care și-a asumat calitatea de locator, prin director general,  și consilier juridic Nicoleta Camburi. ”Acest document nu poate avea nicio valoare juridică reală, întrucât nu există un acord de voință al Balcan Expres SRL, pe de o parte, iar pe de alta, apare a fi anormal din perspectivă temporală, ca acest document să apară la peste 21 de ani de la semnarea contractului inițial, anormalitate care ar fi putut fi acceptabilă dacă documentul era semnat de toate părţile, nu numai de creditori.”, se mai arată în rechizitoriu. 

Astăzi Ursu și Camburu află dacă vor fi condamnate

În septembrie 2025, cele două au fost trimise în judecată, pentru fals în înscrisuri sub semnătură privată. În noiembrie 2025, judecătorul de Cameră Preliminară a respins ca nefondate cererile şi excepţiile formulate de inculpații Mamaia SA și Nicoleta Camburu și a constatat legalitatea sesizării instanţei cu rechizitoriul nr. 309/P/2023 emis la 05.04.2024 de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Constanța, a administrării probelor și a efectuării actelor de urmărire penală, privind pe inculpații Mamaia SA, Carmen Ursu și Nicoleta Camburu și a dispus începerea judecății sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de: - fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată și fals în declarații, în formă continuată.

După 6 termene de judecată, joi, 6 august, magistrații au amânat pronunțarea pentru astăzi, 7 august, în vederea deliberării, redactării și pronunțării hotărârii. 

Balcan Expres SRL este o companie românească longevivă, înființată în anul 1992, care își are sediul social chiar în incinta fostei Tabere Turist din Mamaia.

Societatea a raportat o cifră de afaceri netă de 1,14 milioane de lei și un profit de 446.736 de lei după ce în anii precedenți (cum a fost 2023) raportase cifre de afaceri de peste 1,8 milioane lei și profituri operaționale substanțiale