Afaceristul care a câștigat o licitație, cu acte false, e supărat că Primăria Constanța a reziliat contractul

Primăria municipiului Constanța a semnat, în octombrie 2021, un contract pentru elaborarea documentaţiei tehnico-economice pentru proiectul "Construire şi dotare Spital Municipal Policlinic". Contractul a fost câștigat de Atlas Consulting&Proiect SRL, o firmă din București, deținută de Alexandru Victor Ciobotaru, în asociere cu alte firme. Ulterior,  s-a aflat că societatea și-a adjudecat contractul cu documente false, ajungând în atenția DNA, Victor Alexandru Ciobotaru, acționar majoritar al societății, recunoscându-și vina. Cu același tupeu cu care a falsificat peste 60 de documente pentru a pune mâna pe banii statului, afaceristul acuză administrația locală că a reziliat contractul ilegal.

Pe 5 august 2021, reprezentantul reclamantei împreună cu reprezentanţii societăţilor comerciale Tractebel Engineering S.A., SC Bim Design Consulting SRL, SC Mc General Construct Engineering SRL, au participat la licitația pentru „Serviciul de elaboare a documentației tehnico-economică (SF, proiect tehnic pentru autorizarea lucrărilor, POE, PT și DE) aferent obiectivului de investiții Construire și dotare Spital Municipal Policlinic,” motiv pentru care la data de 09.08.2021, s-a încheiat Acordul de asociere nr.500 între părțile enunțate mai sus. Atlas zice că pe perioada de întocmire a documentaţiei de participare la licitaţie, în calitate de lider al asocierii, a ţinut o strânsă legătură cu toţi asociaţii participanţi, aducându-le acestora la cunoştinţă orice modificare adusă atât planului de activitate, cât şi propunerii financiare, aspecte ce au fost agreate fără obiecţiuni de către aceştia.

Ca urmare a întocmirii ofertei acestora, aceasta a fost declarată câştigătoare de către autoritatea emitentă, motiv pentru care, la data de  7 octombrie 2021 a fost semnat contractul de prestări servicii nr. 199213/07.10.2021

Primăria a aflat că asociații habar nu aveau de… asociere

În aceeași zi, autoritatea contractantă a adus la cunoştinţa firmei unele informaţii şi aspecte ce nu au fost cuprinse în cadrul documentaţiei de atribuire, respectiv în cadrul caietului de sarcini şi a temei de proiectare. Ulterior, UAT Municipiul Constanța a aflat că niciunul dintre asociați nu știa despre semnarea contractului de prestări servicii și nu participaseră la elaborarea studiului de prefezabilitate.

aici ar urma să se construiască spitalul

În urma unei ședinței organizate în acest sens respectivii asociați au informat că se retrag din așa zisa asociere. Totodată au semnalat unele falsuri despre care au aflat că Liderul de asociere le folosise în procedura de achiziție publică. Verificările efectuate de către reprezentanții UAT Municipiul Constanța au scos la iveală indicii de falsificare ale unor documente depuse de către Atlas Consulting în cadrul Ofertei tehnice. Pe 28 februarie 2022 s-a formulat prezenta plângere penală față de societatea cu pricina și reprezentanții săi legali. Iar, în final, pe 7 aprilie 2022, societatea a fost informată de Autoritatea Contractantă despre rezilierea Contractului de prestări servicii, adresă ce a stat la baza emiterii Certificatului constatator negativ.

Atlas zice că a respectat contractul

Atlas zice că și-a îndeplinit obligaţiile contractuale aferente Fazelor I şi II din Contractul de prestări servicii nr. 199213/07.10.2021. Mai mult, în vederea ducerii la îndeplinire a întregului contract, a solicitat preluarea în integralitate a obligaţiilor contractuale şi aducerea de noi membri în asociere în acest scop, iar, când autoritatea contractantă a refuzat o asemenea schimbare, firma a solicitat suspendarea executării contractului, până la soluţionarea diferendului apărut între părţile Acordului de asocierea nr. 500/09.08.2021.

Tupeu: a atacat în instanță rezilierea contractului

Primăria nu a luat act de menţiunile acesteia şi nici de solicitarea de încetare a contractului prin acordul părţilor, menţinându-şi opţiunea de reziliere, cu solicitarea de restituire a contravalorii Fazei I, peste un milion de lei, ce fost achitată ulterior semnării procesului­ verbal de predare-primire. Aceeași firmă a arătat că atitudinea primăriei, concretizată prin emiterea Certificatului constatator negativ, ridică serioase semne de întrebare în ceea ce priveşte legalitatea actului administrativ, invocând un posibil prejudiciu pe care acest fapt l-ar putea crea, fiindu-i anihilată posibilitatea participării în viitor la alte proceduri de achiziţii publice.

Atlas a mers în instanță, chemând la bară Primăria Constanța, solicitând suspendarea executării actului administrativ.

Ciobotaru a falsificat peste 40 de documente

Precizăm că tupeul lui Victor Ciobotaru, prin firma sa, de a acționa în instanță primăria, după ce a falsificat o sumedenie de documente pentru a câștiga contractul este unul fantastic. Dar ce documente a falsificat? Un număr de 64 de documente, precum decizii de numire pentru arhitect în calitate de Șef de proiect pentru obiectivele aferente celor nouă contracte încheiate; recomandările pentru arhitect; deciziile de numire pentru ingineri proiectanți instalații sanitare pentru obiectivele aferente celor nouă contracte încheiate și recomandări pentru aceștia; deciziile de numire a unor experți în fizică medicală, domeniul fizică de radiologie, de diagnostic și radiologie intervențională pentru obiectivele aferente celor nouă contracte încheiate, în fizică de radiologie, de diagnostic și radiologie intervențională pentru obiectivele aferente celor nouă contracte încheiate; deciziile de numire pentru manageri medicali și curicullum vitae, etc.  În realitate, societatea nu deținea experții necesari sau aceștia nu aveau experiența solicitată pentru atribuirea contractului

Judecătorul nu a acceptat acordul de recunoaștere al lui Ciobotaru

Ciobotaru și-a recunoscut vina, a semnat acord de recunoaștere, dar judecătorul nu a fost de acord. Magistratul a reținut că, procedându-se astfel, s-a făcut abstracţie de faptul că infracţiunea de fals în înscrisuri sub semnătură privată are în componenţă nu mai puţin de 64 acte materiale, iar săvârşirea acesteia s-a realizat într-un mod laborios, atent şi minuţios pus la punct în prealabil de către inculpat. Trecute cu vederea (sau, cel puţin, minimalizate) au fost şi valoarea foarte mare a prejudiciului (chiar şi după repararea unei treimi din acesta), precum şi celelalte consecinţe care au decurs din întârzierile provocate prin faptele inculpatului pentru realizarea obiectivului de  construire și dotare a spitalului municipal policlinic.

Raportat la aceste împrejurări, individualizarea pedepselor, astfel cum această operaţiune a fost realizată în cadrul acordului de recunoaştere a vinovăţiei, la un cuantum aproape de minimul special rezultat prin reducerea succesivă cu câte o treime a limitelor de pedeapsă prevăzute de lege, este nejustificat de blândă. Pe cale de consecinţă, a dispus continuarea urmăririi penale faţă de Ciobotaru  sub aspectul săvârşirii infracţiunilor de obținere ilegală de fonduri, participație improprie (sub forma instigării) la tentativă la folosire sau prezentare de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete, dacă fapta are ca rezultat obținerea pe nedrept sau reținerea pe nedrept de fonduri ori active din bugetul Uniunii Europene sau bugetele administrate de aceasta ori în numele ei, fals în înscrisuri sub semnătură privată, (64 acte materiale).

Precizăm că, în firma Atlas Consulting&Proiect SRL este controlată, cu 75%, de Ciobotaru Elena, cu 15% de Lixandru Oana Cristina și 10% deținută de Ion Dinu Cosmin. Beneficiarul principal este însuși Ciobotaru.