Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari (AOPN) a atacat în instanță procedura de licitație pentru plajele litoralului

Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari anunță că a sesizat Curtea de Apel Constanța cu o acțiune prin care solicită suspendarea procedurii de licitație organizate de Administrația Națională „Apele Române” pentru închirierea a 58 de subsectoare de plajă din zona Năvodari.

”Demersul Asociației nu reprezintă o opoziție față de organizarea licitațiilor sau față de exploatarea turistică a plajelor. Din contră, Asociația este, în mod real, un partener de fapt al statului și al Ministerului Mediului în administrarea și exploatarea plajelor, iar operatorii de plajă sunt cei care amenajează anual plajele și asigură serviciile necesare turiștilor. Prin acțiunea introdusă în instanță, AOPN atrage atenția asupra unor probleme sistemice care afectează de peste 20 de ani modul de administrare a plajelor din România.

Asociația consideră că nu se poate organiza o licitație pentru plaje care nu pot fi exploatate efectiv și legal, prin transferul asupra operatorilor de plajă a riscurilor unor probleme administrative nerezolvate de peste două decenii.

Dreptul de folosință al plajelor scos la licitație este, în realitate, un drept formal și lipsit de conținut, deoarece operatorii economici sunt obligați să exploateze turistic plajele fără a avea cadrul juridic și infrastructura necesare.

În concret, lipsesc utilitățile publice esențiale, precum alimentarea cu apă și rețeaua de canalizare în zona limitrofă plajelor.

În lipsa acestor utilități, devine imposibilă asigurarea unor facilități elementare de civilizație pentru turiști, precum grupuri sanitare funcționale, dușuri, vestiare sau unități de alimentație publică pe plajă.

De asemenea, în două treimi din cazuri lipsesc documentațiile de urbanism necesare amplasării construcțiilor indispensabile exploatării turistice a plajelor.

Această situație face imposibilă autorizarea și amplasarea legală a șezlongurilor, umbrelelor de soare, posturilor SALVAMAR și de prim-ajutor, grupurilor sanitare, dușurilor, vestiarelor, dotărilor pentru copii și persoane cu dizabilități, unităților de alimentație publică, a centrelor de închiriere a dotărilor de plajă și a spațiilor de depozitare aferente activității de exploatare turistică a plajelor.

În al doilea rând, documentația de atribuire conține termeni neclari și noțiuni care nu există în legislația românească, precum „beach-bar”, precum și formulări vagi privind anumite dotări sau facilități, ceea ce creează incertitudine juridică și riscul unor interpretări arbitrare atât din partea comisiei de evaluare a ofertelor, cât și, ulterior, pe parcursul contractului de închiriere, din partea organelor de control ale activității operatorilor de plajă.

Aceste elemente constituie, în sensul Legii contenciosului administrativ, cazuri bine justificate pentru suspendarea procedurii de licitație.

Totodată, Asociația apreciază că prin continuarea procedurii se produce o pagubă iminentă, deoarece operatorii economici ar fi obligați să își asume investiții semnificative și obligații contractuale pentru exploatarea unor plaje care, în realitate, nu pot fi utilizate în condiții legale și funcționale.

Pe de altă parte, la fel cum a făcut și în trecut, Asociația Operatorilor de Plajă Năvodari își exprimă disponibilitatea de a colabora cu Ministerul Mediului, Administrația Națională „Apele Române”, Administrația Bazinală Dobrogea-Litoral și autoritățile locale pentru identificarea unor soluții care să permită exploatarea turistică legală și sigură a plajelor.

Asociația subliniază faptul că obiectivul acestui demers este rezolvarea problemelor structurale de peste 20 de ani ale plajelor românești, nicidecum blocarea dezvoltării turismului pe litoral.

În cadrul unui dialog instituțional, AOPN solicită Ministerului Mediului, Administrației Naționale „Apele Române” și Administrației Bazinale Dobrogea-Litoral, împreună cu primăriile localităților în care se află plaje cu destinație turistică, să își îndeplinească obligațiile legale și să creeze condițiile necesare exploatării turistice a plajelor.

Scopul final trebuie să fie acela ca turiștii care ajung pe litoralul românesc să se poată bucura de plaje moderne și sigure, cu facilități sanitare civilizate, precum toalete, dușuri, vestiare, zone de curățare a nisipului de pe picioare, posturi de salvamar și puncte de prim ajutor, servicii de alimentație publică și de închiriere a dotărilor de agrement specifice plajelor.

Turiștii trebuie să poată veni la plajă în condiții normale, să aibă acces la toalete curate, la dușuri, la vestiare în care să se poată schimba și să poată servi civilizat o băutură răcoritoare, un sandwich sau o felie de pizza, așa cum se întâmplă pe plajele din statele europene dezvoltate.

În lipsa acestor condiții minime, există riscuri reale pentru sănătatea și siguranța turiștilor, de la probleme sanitare generate de lipsa infrastructurii până la riscuri fizice legate de amplasarea necorespunzătoare a dotărilor de plajă.

AOPN își exprimă disponibilitatea de a colabora cu autoritățile publice pentru identificarea unor soluții care să permită dezvoltarea unui turism modern și sustenabil pe litoralul românesc.” au transmis reprezentanții Asociației Operatorilor de Plajă Năvodari.