Bolojan vrea să elimine „băieții deștepți“ din energie care foloseau avizul de racordare pe post de bancomat, dar... îi falimentează pe micii dezvoltatori

Noile reglementări adoptate de ANRE privind limitarea proiectelor speculative din sectorul energetic și efectele acestora asupra investitorilor, dezvoltatorilor și operatorilor de rețea vor fi aplicabile imediat și vor crea un haos în rândul dezvoltatorilor mici.  În prezent, cei care doresc să realizeze o investiție mare în domeniul energiei nu mai pot primi un aviz tehnic de racordare, deoarece rețelele sunt „blocate“. Pentru că nu au existat garanţii şi termene ferme, au fost autorizate multe proiecte speculative, peste capacitatea reţelelor, blocând practic accesul sau crescând mult costul de racordare. Prin noile reglementări, se instituie o garanție de 30 de euro per kilowatt instalat, care ar fi trebuit constituită la momentul solicitării Autorizației de Înființare, drept o condiție pentru obținerea ei. Multicompaniile își permit acest lux, dar nu și dezvoltatorii mici, care riscă să rămână fără autorizație și să intre în faliment. Măsurile vin după presiunea publică exercitată de Ilie Bolojan privind „deparazitarea rețelelor electrice“, eliminarea „băieților deștepți“ din energie și deblocarea accesului la rețele pentru proiectele reale. Executivul adoptase o Ordonanță de Urgență în acest sens, însă nu a putut fi publicată în Monitorul Oficial, din cauza unor probleme procedurale, cauzate de... căderea Guvernului Bolojan. 

Ilie Bolojan, la întâlnire cu șeful ANRE

În ultimii ani, piața energetică din România a înregistrat o creștere accelerată a proiectelor eoliene și fotovoltaice. Un număr foarte mare de dezvoltatori au solicitat ATR-uri (avize tehnice de racordare) și rezervări de capacitate în rețelele electrice fără a avea resursele financiare sau intenția reală de a construi efectiv centralele. Aceste proiecte au devenit active speculative, fiind ulterior tranzacționate la valori ridicate. Cu alte cuvinte, așa-numiții „băieți deștepți” blochează rețelele cu proiecte doar „pe hârtie”. Așa se face că Guvernul Bolojan le-a „servit” pe tavă dezvoltatorilor o ordonanță de urgență care vizează câteva modificări ce urmăresc corelarea rezervării de capacitate cu capacitatea reală de implementare a investiției. 

Conform noilor reguli, dezvoltatorii trebuie să depună garanțiile financiare în anumite etape ale dezvoltării proiectului. Cu alte cuvinte, Statul urmărește ca investitorii să demonstreze încă din fazele inițiale că dispun de capacitatea financiară necesară implementării proiectului, iar nerespectarea termenelor poate conduce la anularea rezervării de capacitate, pierderea ATR-ului (avizul tehnic de racordare) și imposibilitatea reconfirmării rapide a proiectului.  Practic, este cea mai dură reformă din ultimii ani împotriva proiectelor speculative care blocau capacități în rețea fără să fie construite efectiv. 

Obligația se va aplica și investițiilor care au deja autorizații emise, în cazul în care dezvoltatorii nu finalizează proiectele în termenul stabilit și solicită prelungirea autorizațiilor. 

Ordonanța lui Bolojan nu a putut fi publicată în MO, așa că ANRE a intervenit

Înainte de a fi demis, Guvernul Bolojan adoptase o Ordonanță de Urgență privind creșterea garanțiilor pentru avizele tehnice de racordare (ATR) la rețeaua de energie electrică, dar nu a putut fi publicată în Monitorul Oficial, din lipsa unui aviz după adoptare, care trebuia dat în dimineața zilei în care Guvernul Bolojan a fost demis prin moțiune de cenzură PSD-AUR.

Având în vedere probleme procedurale, ANRE a implementat măsurile direct prin reglementările proprii, anunțul fiind făcut chiar de premierul interimar. „ANRE a adoptat astăzi două reglementări care vor debloca accesul producătorilor de energie la rețelele electrice. Creșterea garanției pentru racordare de la 5% la 20% din tarif. Introducerea unei garanții de 30 de euro/kW, raportată la puterea instalată, pentru obținerea autorizației de înființare. Firmele care își vor duce proiectul la bun sfârșit își vor primi garanțiile înapoi, iar cele care nu vor investi vor pierde banii și vor elibera accesul pentru alții. Până acum, pentru că nu au existat garanții și termene ferme, au fost autorizate multe proiecte speculative, peste capacitatea rețelelor, blocând practic accesul sau crescând mult costul de racordare. Noile prevederi vor fi publicate în Monitorul Oficial“, anunța premierul Ilie Bolojan.

Ilie Bolojan

La rândul său, George Niculescu, președintele ANRE, a declarat: „Țineți minte când vă spuneam că nu mai vreau scheme rapide de îmbogățire în energie? Astăzi am făcut fix asta, le-am pus stop. În unanimitate (le mulțumesc colegilor mei din Comitetul de Reglementare) am adoptat două modificări pe care le lucrăm de la începutul anului. Obiectivul lor este să separe grâul de neghină, proiectele serioase și investițiile reale de schemele de îmbogățire rapidă, de pe OLX, din restaurante de lux, sau oriunde se mai vând proiectele speculative de energie“, a spus șeful ANRE, explicând, de asemenea, schema.

Niculescu: Cine folosea ATR-ul pe post de bancomat ne înjură acum

„Pentru fiecare MW de energie, investitorul trebuie să depună, în diferite momente și în diferite contexte procedurale, o garanție de 20% din valoarea tarifului de racordare și să și liciteze pentru capacitatea de racordare pe care o dorește și apoi o garanție de 30.000 de euro/MW pentru a obține Autorizația de Înființare. Sunt convins că investitorii serioși, cu finanțare și proiecte reale, nu vor avea o problemă. Sunt la fel de convins că cine folosea ATR-ul pe post de bancomat ne înjură acum.  Am avut două runde de consultări publice pe aceste regulamente, o întâlnire cu peste 40 de companii și organizații profesionale ale industriei. A fost o modificare complexă pe care am făcut-o cu atenție. Rezultatul acestor măsuri se va vedea în timp, nu în ani, dar cu siguranță în luni. Spun asta pentru că dacă voi fi întrebat în iunie sau iulie cu ce număr de MW s-a curățat rețeaua, nu o să am cifre wow. Este important să gestionăm corect așteptările“, a conchis Niculescu. 

George Niculescu

 Reglementările adoptate reprezintă o schimbare majoră de paradigmă în piața energetică, însă dezvoltatorii mici fără capital vor fi afectați semnificativ... pentru că garanția trebuie plătită cel târziu până la jumătatea săptămânii viitoare. 

Pentru un parc de 50 MW, formula de calcul este următoare: 50 MW×30.000Euro/MW=1.5 milioane de euro, iar pentru un parc de 1000 MW, formula de calcul este următoare: 100 MW×30.000Euro/MW=3 milioane de euro

Mulți dezvoltatori au început deja să pregătească linii de garanții bancare, scrisori de garanție, escrow-uri (un mecanism contractual prin care o terță parte neutră, de obicei o bancă), cash collateral (numerarul sau activele echivalente (precum depozitele bancare) depuse de un debitor pentru a garanta rambursarea obligației financiare), deoarece operatorii financiari și băncile tratează deja măsura ca fiind aproape certă.  Voci din domeniul energetic spun că pentru anumite proiecte deja avansate, ANRE ar putea accepta: garanții bancare, instrumente financiare echivalente,  nu doar cash integral. 

Așadar, cine vrea să-și păstreze autorizația de înființare, trebuie să plătească 30.000 de euro pe megawatt până la mijlocul săptămânii viitoare. Cea mai mare problemă nu este doar suma, ci faptul că garanția rămâne blocată până la finalizarea investiției. Adică 2–4 ani în cazul dezvoltării unui parc fotovoltaic, 3–6 ani la eolian mare și mai mult la proiecte complexe.  Cine nu plătește, o pierde... chiar dacă a investit mulți bani în vederea realizării proiectului. Se va crea un haos, un blocaj financiar masiv. Multe companii au ATR-uri, terenuri, PUZ-uri, poate chiar avize, dar... nu au capital pentru garanții. 

George Niculescu

Bolojan zice că „băieții deștepți“ obțin documentații și avize tehnice de racordare (ATR) pentru investiții pe care nu intenționează să le facă, ci doar să le vândă

Premierul interimar a spus în mai multe rânduri că acești „băieți deștepți“ obțin documentații și avize tehnice de racordare (ATR) pentru investiții pe care nu intenționează să le facă, ci doar să le vândă. Potrivit premierului, în sistem au fost eliberate autorizații pentru o capacitate de 80.000 MW, în condițiile în care consumul zilnic al României este de aproximativ 9.000 MW. Analiza realizată pe un eșantion de 722 de firme (reprezentând 72.000 MW din totalul avizat) indică faptul că 76% dintre acestea au înregistrat cifră de afaceri zero în anul 2024.

Pe lista băieților deștepți putem să includem o companie din Constanța, fără activitate financiară în 2025, controlată de o companie din București...de asemenea, fără rezultate financiare, care vrea să dezvolte un parc eolian în comuna Deleni de până la 315 MW în localitatea Deleni, pentru care ar trebui să plătească o garanție pentru avizul tehnic de racordare (ATR) la rețeaua de energie electrică, conform noilor modificări ANRE, de peste 9 milioane de euro. Interesant este că firma a avut, în anul 2025, cifra de afaceri 0 pierderi de peste 15 milioane de lei și... 0 angajați. 

Este vorba despre Midmar Callatis SRL, cu sediul în Constanța, controlată de o companie din București, în speță Nero Aamdel Renewables S.A, fără activitate financiară în 2024, cu pierderi de 1,7 milioane de lei, deținută de o companie din Luxemburg și una din Olanda. 

Vom reveni!