Când nu câștigă bani din poker... Cristinel Sandu îngenunchează o firmă din Constanța, la licitația pentru construirea unui parc fotovoltaic la Saraiu

Cristinel Sandu, un împătimit al pokerului, al vânătorii şi al afacerilor cu becuri şi prize, se află în mijlocul unui scandal de proporții în județul Constanța, în contextul realizării parcului fotovoltaic din comuna Saraiu. Desemnat câștigător al contractului, prin firma sa Elbi Energy Projects SRL, Sandu este contestat de un adversar care a reușit performanța de a obține... 0 puncte, în urma ofertei depuse la autoritatea contractantă, în speță Primăria Saraiu. Venit de nicăieri, Sandu s-a împrietenit la cataramă cu unul dintre cei mai mari protectori ai evazioniştilor din România de pe vremea lui Sorin Blejnar – ex-adjunctul şefului defunctei Gărzi Financiare, Sorin Florea, zis „Frumosu’“. După ce s-a cimentat relaţia fiscală cu Frumosu’, Prăjitură a ajuns departe în lumea… nobilă! 

Cristinel Sandu

Jucător recreațional de poker, Cistinel Sandu este în viața „civilă“ om de afaceri, fiind președintele unei companii care se ocupa în special cu iluminatul public, Elbi Electric & Lighting”, coproprietarul unor domenii de vânătoare şi a unui cvartal de blocuri. Sandu a intrat în antreprenoriat în 1996, la mai puțin de patru ani de la absolvirea Universității de Construcții din București. El a dezvoltat un grup de companii active în distribuția de aparate electrice (Elbi), servicii de închiriere și logistică (SmartLogistics & Consulting), feronerie (TSLocks Distribution) și imobiliare (West Residential Park).

Când nu participă la turnee de poker din Las Vegas în Macao... Sandu face bani din contractele cu statul

Omul de afaceri participă și la turnee de poker pe toate meridianele, din Las Vegas în Macao, iar atunci când nu joacă/câștigă din poker... face bani din contractele cu statul. Grupul Elbi este activ la licitațiile publice lansate de instituțiile statului, bifând, de-a lungul timpului, contracte cu statul.

contractele lui Sandu cu statul...în 2026

Cel mai nou vine de la Primăria Saraiu, având o valoare de peste 2 milioane de lei, și vizează achiziția publică cu titlul: "Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiții: Înființare parc fotovoltaic consum propriu orașul Saraiu, județul Constanța" , publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice sub în data de 26.01.2026, organizată sub forma unei proceduri simplificate, o valoare estimată fără TVA de 1.241.085,85 RON, criteriul de atribuire aplicabil fiind cel mai bun raport calitate-preț, cu o pondere de 85% pentru componenta financiară (prețul ofertei) și 15% pentru componenta tehnică (durata de intervenție în cazul defecțiunilor apărute în perioada de garanție).

Sandu - asociat pentru afacerea de la Saraiu cu o firmă din Mihail Kogălniceanu

La procedură au participat Tritech group SRL, din București cu rădăcini în Constanța, și firma ELBI Energy Projects, în asociere cu EN-RG-ETIC SRL, cu sediul în Târgu Mureș, cu domeniu principal de activitate în proiectarea și execuția sistemelor de iluminat public și a instalațiilor electrice, și KMY&COS Trading SRL, din comuna Mihail Kogălniceanu, județul Constanța, specializată în întreținerea rețelelor de iluminat și lucrări electrice.

contractele lui Sandu cu statul...în 2026

Tritech Group SRL a depus o ofertă în termenul stabilit de autoritatea contractantă, ofertă care a fost supusă evaluării de Comisia de Evaluare obținând doar... 0 puncte, motiv pentru care a atacat câștigătorul, în speță ELBI Energy Projects, la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, lansând o grămadă de acuzații și invocând motive de nelegalitate cu privire la modul în care s-a derulat procedura. 

contractele lui Sandu cu statul...în 2026

Societatea deținută, printre alții, de Luiza Andreea Ceauș, cunoscută la nivel local prin prisma relațiilor de afaceri cu afaceristul Aurelian Ceauș, a susținut la CNSC că oferta sa a fost „în mod nelegal respinsă ca neconformă pe baza unor motive vagi, insuficient motivate, contrare dispozițiilor legale aplicabile, fără ca autoritatea contractantă să indice cu precizie în ce constă neconformitatea pretinsă, privând astfel subscrisa de posibilitatea obiectivă de a accede la contractul de achiziție publică în cauză, în condițiile în care subscrisa a răspuns complet, fundamentat și în termenul stabilit la toate cele 16 (șaisprezece) solicitări de clarificare formulate de Comisia de Evaluare.“

facsimil din contestația depusă de Tritech Group SRL

Potrivit legii, „Autoritatea contractantă are obligația de a informa operatorii economici despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru sau admiterea într-un sistem dinamic de achiziții, la rezultatul unui concurs de soluții, inclusiv motivele pentru care a luat o decizie de neselecție a candidaților sau de respingere a ofertelor“, însă Raportul Procedurii, mai spun reprezentanții societății, „nu respectă această cerință legală imperativă, întrucât formulările utilizate de Comisia de Evaluare cu privire la respingerea ofertei subscrisei se rezumă la reproducerea mecanică a textului legal, fără a indica, cu particularizare la oferta concretă a Subscrisei, care anume cerință din Caietul de Sarcini nu a fost respectată, în ce constă concret neconformitatea pretinsă și de ce răspunsurile la clarificări nu au fost considerate concludente.“

Cristinel Sandu

Mai specific, Raportul Procedurii reține că oferta Tritech Group SRL „nu satisface în mod corespunzător cerințele caietului de sarcini“, invocând art. 215 alin. (5) din Legea nr. 98/2016, care prevede că: „(5) Oferta este considerată neconformă dacă nu respectă cerințele prezentate în documentele achiziției, a fost primită cu întârziere, prezintă indicii de înțelegeri anticoncurențiale sau corupție sau a fost considerată de autoritatea contractantă ca fiind neobișnuit de scăzută“, și art. 134, art. 136 și urm. din HG nr. 395/2016, care prevede că comisia de evaluare are dreptul de a stabili că o ofertă este inacceptabilă sau neconformă, iar în cazul în care comisia de evaluare solicită unui candidat/ofertant clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei sau solicitării de participare, potrivit dispozițiilor art. 209 din lege, iar candidatul/ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificările solicitate sau clarificările/completările transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerată inacceptabilă.

facsimil din contestația depusă de Tritech Group SRL

Cu toate acestea, se mai arată în contestația depusă, „în raport NU se specifică: care anume cerință concretă a Caietului de Sarcini nu a fost satisfăcută; care anume clarificări transmise de Subscrisa la data de 09.03.2026 nu au fost «concludente»; prin ce anume argumentare Comisia de Evaluare a apreciat că răspunsurile la solicitarea de clarificări nr. 938/05.03.2026 nu sunt concludente, în condițiile în care la Punctele 1-16 ale solicitării Subscrisa a trimis indicații clare de pagini din propunerea tehnică, explicații detaliate, documente atașate, inclusiv Declarații UE de conformitate, Certificate de conformitate, tabele de distribuire a lucrărilor pe asociați.“

Comisia de Evaluare a aplicat cea mai drastică sancțiune posibilă - punctaj 0 (zero)

În prezenta speță, Comisia de Evaluare a aplicat cea mai drastică sancțiune posibilă – declararea ofertei ca neconformă și respingerea sa cu punctaj 0 (zero), „în condițiile în care Subscrisa a indicat cu precizie paginile din propunerea tehnică unde se regăsesc toate documentele solicitate, a atașat documentele lipsă (declarații de conformitate) și a explicat eventualele erori materiale (stâlpii de iluminat), sancțiunea eliminării complete din procedură este vădit disproporționată față de natura pretinselor neconformități.“

facsimil din contestația depusă de Tritech Group SRL

Firma controlată de pokerist a bifat 100 de puncte și a fost declarată câștigătoare

Societatea ELBI Energy Projects, în asociere cu EN-RG-ETIC SRL și KMY&COS Trading SRL, a fost declarată admisibilă la evaluarea tehnică și financiară, obținând punctajul maxim de 100 de puncte (15 puncte tehnice + 85 puncte financiare).

Adversara sa consideră că cel puțin la prima vedere și aceasta ar fi trebuit să fie supusă unor solicitări de clarificări similare celor adresate Tritech Group, întrucât procedura de achiziție implică lucrări de aceeași natură și complexitate.

sediul din Constanța al Tritech Group

Așadar,  Tritech Group a solicitat Consiliului de Soluționare a Contestațiilor să verifice, în cadrul procedurii de soluționare a prezentei contestații, dacă și oferta ELBI Energy a îndeplinit toate cerințele minime din Caietul de Sarcini, în special privind:  declarațiile de conformitate în limba română pentru toate echipamentele ofertate; documentele doveditoare pentru personalul nominalizat cu îndeplinirea contractului conform Instrucțiunii ANAP I1/2017; planul calității specific pentru acest contract (nu plan generic de societate); procedurile tehnice de execuție specifice acestei proceduri de achiziție (nu proceduri generale de societate); garanțiile solicitate pentru panouri fotovoltaice (minim 25 ani), invertoare (minim 15 ani) și structura metalică (minim 30 ani); și descrierea detaliată a termenului de intervenție de 1 oră, cu precizarea timpului de organizare, vitezei de deplasare și distanței de la punctul de lucru până la amplasamentul parcului fotovoltaic.

Tritech Group, „respinsă“ și de CNSC

Numai că societatea cu sediul principal în București și cu punct de lucru în Constanța, pe strada Poporului, a primit o nouă lovitură, de data aceasta de la CNSC, Consiliul considerând că societatea nu are nicio dovadă în sprijinul afirmațiilor sale. 

răspunsul CNSC

Sandu a scăpat... deocamdată, contestația Tritech a fost respinsă

Mai mult decât atât, CNSC i-a transmis, referitor la solicitarea sa de a verifica dacă ELBI Energy a îndeplinit toate cerințele minime din Caietul de Sarcini, că „nu este o comisie de evaluare și nici nu se poate transforma în mandatar al contestatoarei, în condițiile în care sarcina probei revine celui care reclamă“.

Prin urmare, Consiliul s-a rezumat doar la a verifica modul de aplicare a factorului de evaluare, pronunțându-se, în final, în defavoarea Tritech, în sensul că i-a respins contestația. 

contestația formulată la CNSC

ELBI Energy Projects, care a avut în 2025 o cifră de afaceri de peste 100 milioane de lei, este administrată de Ioana Andra Năstase și are ca unic acționar firma Smart Logistics & Consulting SRL - controlată în proporție de 100 % de Cristinel Sandu - la rândul ei având o cifră de afaceri de doar 88.389 de lei și pierderi financiare.