Capcana birocratică în care a picat fostul șef al mascaților constănțeni. Cum a pierdut Marian Nucu titlul de doctor obținut la Chișinău

Marian Nucu, unul dintre cei mai cunoscuți și longevivi lideri ai trupelor de intervenție rapidă din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Constanța, a depus definitiv armele în instanță. Retras din activitate prin pensionare, fostul comisar-șef s-a aflat într-un litigiu de uzură cu Ministerul Educației și Consiliul Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare (CNATDCU). Miza? Recunoașterea studiilor sale doctorale, un demers considerat vital de fostul polițist pentru imaginea sa profesională și morală.

Marian Nucu

Retras din activitate prin pensionare, Marian Nucu, fostul lider al Serviciului de Acțiuni Speciale (SAS) din cadrul Inspectoratului de Poliție Județean Constanța s-a aflat timp de doi ani în litigiu cu Ministerul Educației, miza fiind recunoașterea studiilor sale doctorale

Marian Nucu s-a judecat inclusiv cu Consiliul Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare (CNATDCU) care refuză să-i recunoască titlul de doctor în drept.

În anul 2016 a absolvit cursurile de doctorat ale Academiei MAI Ștefan cel Mare

Odiseea juridică a început în anul 2016, când Marian Nucu a absolvit cursurile de doctorat ale Academiei MAI „Ștefan cel Mare” din Republica Moldova, Chișinău, obținând diploma de doctor în Drept ca parte a procesului său de perfecționare. În același an, acesta s-a adresat CNATDCU pentru recunoașterea titlului, însă cererea i-a fost respinsă, deoarece la acea dată diplomele de acest tip nu erau recunoscute automat în România.

Situația părea să se schimbe radical în anii 2021-2022, odată cu intrarea în vigoare a noului acord dintre Guvernul României și cel al Republicii Moldova privind recunoașterea reciprocă a actelor de studii. Bazându-se pe acest nou cadru legal, Nucu a deschis un proces în iulie 2024, la Tribunalul București, solicitând anularea deciziilor CNATDCU și obligarea Ministerului Educației la emiterea ordinului de recunoaștere. 

Însă Tribunalul și-a declinat competența, dat fiind faptul că domiciliul lui Nucu este pe raza județului Constanța, dosarul ajungând la Curtea de Apel pe 23 decembrie. Pe 8 ianuarie, judecătorii i-au respins acțiunea. „Respinge, ca neîntemeiată, excepţia lipsei capacităţii procesuale de folosinţă a Consiliului Naţional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor şi Certificatelor Universitare. Admite excepţia tardivităţii cererii de anulare a adresei nr. 80749/A.N./07.04.2017 şi de obligare a pârâtului Ministerul Educaţiei la emiterea ordinului de recunoaştere a titlului de doctor. Respinge, ca tardive, solicitarea de anulare a adresei nr. 80749/A.N./07.04.2017 şi cererea de obligare a pârâtului Ministerul Educaţiei la emiterea ordinului de recunoaştere a titlului de doctor. Admite excepţia inadmisibilităţii cererii de anulare a adreselor nr. 76801/17.04.2018, nr. 15937/04.06.2018 şi 505491/10.10.2022 şi respinge, ca inadmisibilă, acţiunea reclamantul de anulare a acestora”, se arată în minuta instanței. Decizia nu este definitivă. 

De ce nu i-a eliberat Ministerul Educației diploma de doctor?!

În apărare, Ministerul Educației a precizat că eventualele contestații cu privire la deciziile Consiliului de atestare se depun la registratura Ministerului în termen de 15 zile de la comunicarea deciziei de nerecunoaştere. De asemenea, legea spune că CNATDCU recunoaște diplomele de doctor obținute în Republica Moldova, în conformitate cu procedura prevăzută de Ordinul ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului nr. 3.504/2012 privind aprobarea Regulamentului de funcționare a Consiliului Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor Universitare în vederea validării tezelor de doctorat.

Prin urmare, ministerul stabilește prin ordin comisiile de analiză a contestațiilor, iar în baza propunerilor Comisiei de contestații se emite ordinul ministrului prin care se decide asupra rezultatului contestației. În orice situație, procedura administrativă referitoare la confirmarea / recunoașterea/echivalarea titlurilor, diplomelor, certificatelor obținute în țară sau străinătate se finalizează prin ordin al ministrului educației și cercetării.

facsimil din teza de doctorat

Deoarece în cauză nu s-a emis un astfel de ordin, iar cel în drept să se pronunțe, prin ordin, cu privire la cererea de echivalare și respectiv cu privire la contestația formulată împotriva propunerilor făcute de comisia de atestare a titlurilor didactice și științifice, respectiv a propunerilor de contestații, procedura administrativă nu poate fi considerată finalizată.

Astfel lipsa actului final care încununează procedura administrativă face imposibilă cercetarea actelor premergătoare care, așa cum rezultă din dispozițiile Ordinului ministrului educației și cercetării au valoarea unor propuneri și nu valoarea unui act administrativ de autoritate, nedând naștere, modificând sau stingând raporturi juridice de sine stătătoare.

O diplomă blocată timp de 8 ani în hățișul birocratic

Judecătorii au considerat că, împrejurarea că în anul 2021 a fost adoptat un nou acord între Guvernul României şi Guvernul Republicii Moldova privind recunoaşterea reciprocă a diplomelor, certificatelor şi titlurilor ştiinţifice, nu poate reprezenta un temei pentru formularea unei noi solicitări de recunoaştere a diplomei de doctor emise anterior acestui acord.

Încheierea unui nou acord între cele două state nu atrage posibilitatea ca reclamantul, spun magistrații, strict în baza acestui nou acord şi cu ignorarea dispoziţiilor legale de la momentul emiterii deciziei de nerecunoaştere a diplomei, să reia procedura de recunoaştere a diplomei sale, cât timp această decizie de respingere a rămas definitivă anterior noului acord de recunoaştere din anul 2021, neputându-se, astfel, recunoaşte reclamantului dreptul de a reitera, fără limitare, solicitarea de recunoaştere a diplomei obţinute în Republica Moldova.

Deși decizia Curții de Apel nu era una definitivă și putea fi atacată cu apel, Marian Nucu a lăsat termenul legal să expire fără a mai face vreun demers. Pus într-o situație critică în fața colegilor, cadrelor didactice și a juriștilor care îl cunosc, după cum chiar el a reclamat în dosar, fostul șef al mascaților s-a resemnat și a decis să pună punct unui război juridic pe care nu îl mai putea câștiga.