Cristina Aldea: Compensarea taxei de 200 de lei rămâne în vigoare, dacă instanța nu spune altceva. Video

Directorul Serviciului Public de Impozite și Taxe Constanța, Cristina Aldea, a declarat într-un interviu exclusiv pentru Replica de Constanța că majorările impuse de la 1 ianuarie 2026 prin modificarea codului fiscal se aplică doar imobilelor aparținând persoanelor fizice. În ceea ce privește impozitele pentru clădirile nerezidențiale care aparțin persoanelor fizice sau juridice rămân la aceeași valoare ca și în 2025. Cristina Aldea a mai spus că taxa de salubrizare a crescut în 2026 de la 20 la 28 de lei de persoană pe lună. În ceea ce privește impozitele pentru autovehicule, acestea sunt calculate în prezent, atât în funcție de capacitatea cilindrică, cât și a normei de poluare.

Robert Nenciu, Cristina Aldea

De ce au existat impozite mult mai mari pentru unii contribuabili

Serviciul Public de Impozite și Taxe Constanța a fost luat cu asalt încă din primele zile ale anului de către constănțenii dornici să-și plătească dările la bugetul local. De altfel, constănțenii sunt printre cei mai conștiincioși din țară având în vedere gradul de încasare a taxelor și impozitelor din 2025 care a fost de 99,8%.

„La nivelul municipiului Constanța, prin hotărâre de Consiliu Local, s-au stabilit impozitele și taxele pentru anul trecut, identice cu cele din acest an, cu excepția celor care au fost modificate de Codul fiscal. Ideea este că modificările aduse de Codul fiscal au dus într-adevăr, așa cum spuneam și noi, la creșterea impozitelor pe clădiri, în speță la impozitele pentru persoane fizice, mai ales pentru proprietarii unor spații de locuit. În rest, la nivelul Consiliului Local, s-a încercat menținerea impozitelor în anul 2026 la același nivel cu cele din 2025. Vorbesc aici despre impozite precum cele pe clădiri, atât pentru persoane fizice, cât și pentru persoane juridice, nerezidențiale, destinate activităților economice, unde nivelul impozitelor s-a menținut.

Aici aș vrea să fac o mică paranteză și să anunț, prin intermediul dumneavoastră, că persoanele fizice și juridice care dețin proprietăți imobiliare destinate desfășurării de activități economice și care consideră că impozitul le-a crescut foarte mult trebuie să știe că această creștere se datorează, în cele mai multe cazuri, faptului că a expirat perioada de evaluare. Ori au fost evaluate și cei cinci ani în care este valabil raportul de evaluare au ajuns la scadență, ori au fost achiziționate și au trecut cinci ani de la data achiziției, caz în care procentul de impozitare crește.

În acest sens, doresc să aduc la cunoștință, deși noi, ca instituție, la sfârșitul lunii august – începutul lunii septembrie, am anunțat nominal fiecare proprietar în parte că nu este obligatoriu, că cine dorește poate proceda la evaluarea spațiilor. Vreau să mai aduc o dată la cunoștință, și prin intermediul dumneavoastră, că impozitul poate fi diminuat prin depunerea acelor rapoarte de evaluare până la data de 31 martie 2026, astfel încât procentul de impozitare să se reducă.

Acesta este motivul pentru care unii constănțeni au constatat că au crescut impozitele la clădirile nerezidențiale. În ceea ce privește impozitul pe clădiri rezidențiale pentru persoane fizice, da, într-adevăr, prin efectele modificării Codului fiscal, există majorări. Sunt majorări datorate atât formulei de calcul, cât și prețului în lei pe metru pătrat pe baza căruia se stabilește valoarea impozabilă. Vrem să explicăm și să îi ajutăm pe constănțeni să înțeleagă. Bănuiesc că ați făcut niște simulări, aveți niște calcule, astfel încât să le explicăm oamenilor cât a crescut, ce s-a modificat și de ce”, a declarat directorul SPIT Constanța, Cristina Aldea.

Cu cât s-au majorat impozitele pe clădiri în funcție de zonă și anul construcției

„Am făcut și noi niște calcule. Într-adevăr, impozitele au crescut. Spre exemplu, vă dau un exemplu: un apartament cu două camere, construit în 2017. Pentru că în formula de calcul ținem cont inclusiv de anul construcției, acesta este un criteriu de calcul. Un apartament cu două camere, cu o suprafață utilă de aproximativ 53 de metri pătrați, situat într-o zonă centrală a Constanței, zona A. În anul 2025, impozitul aferent era de 350 de lei, iar în anul 2026 impozitul este de 546 de lei. Este o creștere de 56%.

Vă pot da și un exemplu de apartament cu trei camere, de asemenea situat într-o zonă centrală a Constanței. Cu o suprafață utilă de 67 de metri pătrați, construit în 1979, deci un imobil mai vechi. În anul 2025, impozitul era de 398 de lei, iar în anul 2026 a crescut la 690 de lei.

Este o creștere de 73%. Creșterea este datorată și diferenței de suprafață, pentru că unul dintre criteriile luate în calcul este suprafața, dar și anul construcției. Existau niște coeficienți de reducere a impozitului în funcție de anul construcției, însă acești coeficienți au fost scoși din ecuația de calcul. Pe lângă prețul în lei pe metru pătrat, care a crescut, majorarea se datorează și eliminării acestor coeficienți. Practic, acum se calculează valoarea impozitului doar pe baza prețului pe metru pătrat. În formula de calcul mai interveneau anterior niște coeficienți de reducere a impozitului în funcție de anul construcției; acum nu mai există acești coeficienți”, a spus Cristina Aldea.

Cristina Aldea

O nouă formulă de impozitare a clădirilor din 2027?

„Modificarea legislativă este de acum câțiva ani. În mod normal, ea trebuia să intre în vigoare anul trecut, însă a fost amânată, cu aplicabilitate de la 1 ianuarie 2026. Se pare că se amână din nou, iar noul termen este ianuarie 2027. Ce se va întâmpla în ianuarie 2027 nu știm cu certitudine. În mod normal, așa este preconizat: să intrăm în acest sistem „e-Proprietatea” și toate imobilele să fie calculate la valoarea de piață.

Pentru anumite cazuri ar putea fi o nouă majorare, poate chiar mai mare decât cea de acum. Probabil va fi mai puțin resimțită în cazul imobilelor care au fost deja evaluate și care sunt, într-o anumită măsură, aduse la valoarea de piață. Însă, în cazul locuințelor care nu au fost evaluate niciodată, va exista cu siguranță o diferență de plată.

Există o modificare și la terenuri, impusă de Codul fiscal. Modificarea a intervenit la data de 17 decembrie, când suntem obligați să aplicăm rata inflației. Și aici este aplicată rata inflației de 5,6%. Creșterea nu este însă atât de mare. De exemplu, revenind la cazurile mai frecvente: la un teren de 25 de metri pătrați, să zicem în cotă indiviză, impozitul a crescut de la 42 de lei la 45 de lei. Iar pentru un teren cu o suprafață de 400 de metri pătrați, o curte situată în zona B a Constanței, impozitul a crescut de la 426 de lei la 450 de lei. Nu este atât de semnificativă ca în cazul impozitelor pe clădiri. Bineînțeles, diferă și în funcție de suprafață”, a afirmat Cristina Aldea.

Video 1:

Autoturismele, impozitate după capacitatea cilindrică și norma de poluare

„Există o modalitate nouă de calcul: se împarte capacitatea cilindrică la fracțiuni de 200 cm³. Doar că există și o clasificare, care nu exista în anul 2025, în funcție de norma Euro a fiecărui mijloc de transport. Și atunci, pentru fiecare tip de normă Euro, tot prin Codul fiscal, au fost impuse cote de impozitare în funcție de capacitatea cilindrică a mijloacelor de transport.

Aici, într-adevăr, există situații diferite: situații în care impozitul auto scade față de anul trecut și situații în care impozitul auto crește față de anul trecut. La impozitul pentru mijloacele de transport electrice, acesta este stabilit într-o sumă fixă de 40 de lei. Iar impozitul pentru mijloacele de transport hibride nu se mai reduce decât cu maximum 30%, conform Codului fiscal. Acest procent maxim de 30% a fost adoptat și de Consiliul Local Constanța.

În cazul hibridelor, au fost creșteri mai mari, pentru că anul trecut, la Constanța, exista o reducere de 50% în anumite situații, iar cu un an înainte a fost chiar de 95%. Astfel, reducerea a scăzut de la 95% la 50%, iar acum la 30%. Iar această reducere de 30% se aplică doar pentru anumite criterii legate de emisiile de CO₂ (grame pe kilometru) sau o formulă de calcul specifică”, a mai spus Aldea.

Constănțenii și-au plătit conștiincioși impozitele

„Nu am avut dispute la nivelul ghișeelor. Acum, știți cum e: «am înțeles» și «n-am înțeles» este o situație frecventă, nu este doar de anul acesta. Noi suntem acolo să explicăm fiecăruia dintre contribuabili motivul pentru care are de plată o anumită sumă de bani. Există plăți.

Constănțenii s-au prezentat la SPIT încă din primele zile în care am deschis pentru public, respectiv din data de 5 ianuarie. Plățile au fost deschise încă din data de 2 ianuarie și s-au putut efectua inclusiv online. Avem încasate 18 milioane de lei până la data de astăzi. Constănțenii s-au conformat noilor modificări legislative, mai ales că până la data de 31 martie, prin plata integrală, pot beneficia de o reducere de 10% în cazul persoanelor fizice și de o bonificație de 5% în cazul persoanelor juridice. Și atunci, probabil, acel 10%, având în vedere că sumele sunt puțin mai mari, face o diferență.

Bonificația aceea de 10% nu se aplică la suma totală a impozitelor. Se aplică la impozitul pe clădiri, impozitul pe teren și impozitul pe mijloacele de transport. Acolo putem beneficia de reducerea de 10%.

De altfel, pe deciziile de impunere pe care urmează să le trimitem constănțenilor se va vedea, pe fiecare sursă de impozit în parte, unde este aplicată bonificația și unde nu. Dar, într-adevăr, purtătoare de bonificație sunt impozitul pe clădiri, impozitul pe teren și impozitul pe mijloacele de transport, conform Codului fiscal”, a mai afirmat Aldea.

Video 2:

Taxa de salubrizare, majorată la 28 de lei de persoană, pe lună

„Taxa de salubrizare anul acesta a crescut de la 20 la 28 de lei pe persoană pe lună. 366 de lei este taxa pe an pentru o singură persoană. Taxa de salubrizare este o taxă foarte simplă. Se plătește atât timp cât locuiești în Constanța și produci gunoi, în condițiile în care legislația prevede că această taxă este suportată de utilizator, adică de cel care produce gunoiul. În situația în care avem mai multe proprietăți, dar nu locuim în toate, plătim doar pentru locuința în care ne aflăm efectiv, indiferent dacă este cea menționată în buletin sau un alt domiciliu care nu este trecut în acte.

În schimb, dacă avem mai multe proprietăți și unele dintre ele sunt închiriate, atunci avem obligația să venim și să declarăm, în calitate de proprietari, numărul persoanelor care locuiesc cu chirie într-unul dintre spațiile pe care le deținem. Dacă locuiește cineva acolo, se plătește taxa conform numărului de persoane care locuiesc în spațiul respectiv. Dacă nu locuiește nimeni, declarația se depune cu zero persoane, până în momentul în care intervine o modificare. Orice modificare trebuie anunțată în termen de 30 de zile, ca de altfel orice altă schimbare care poate avea impact asupra impozitelor și taxelor datorate de către contribuabil.

Deci, practic, trebuie depusă o declarație: dacă am două proprietăți și eu locuiesc într-una, iar în cealaltă nu locuiește nimeni, se depune o declarație la adresa respectivă, cu „zero persoane”. Formularul tipizat permite menționarea numărului de persoane și poate fi găsit atât în format fizic, cât și online”, a mai declarat Cristina Aldea.

Robert Nenciu, Cristina Aldea

Taxa de 200 de lei pe fiecare autoturism se întoarce și în 2026

„Instanța spune pe scurt: „În aceste condiții, Curtea va menține considerentele primei instanțe”. Deci și prima instanță a spus același lucru, prin care a reținut că taxa a fost instituită în mod legal în temeiul articolului 486, alineatul (1) din Codul fiscal. Așadar, din start ajungem la concluzia că taxa a fost instituită în mod legal.

În momentul în care a fost instituită această taxă, în anul 2025, s-a procedat, în cadrul taxei, la acordarea unor facilități, în sensul că de la plata acestei taxe erau scutite anumite categorii de persoane. Și anume: cele care achitaseră taxa de 199 de lei – abonamentul de parcare în zona 2. De asemenea, au fost scutite de la plata acestei taxe și sunt scutite în continuare persoanele care dețin un loc de parcare, fie privat, fie de la primărie, pentru care plăteau în anul 2025 taxa de 500 de lei.

Tot în hotărârea de anul trecut erau menționate aceste situații. În aceste condiții, instanța a spus, pe lângă faptul că articolul de lege în baza căruia a fost instituită taxa este corect și că taxa a fost instituită cu respectarea prevederilor legale în vigoare, că este însă discriminatoriu ca cei care plătesc abonamentul din zona 2 să nu plătească și această taxă de ocupare a domeniului public, precum și ca persoanele juridice să nu plătească această taxă. În urma considerentelor instanței, în anul 2026 am introdus la plata taxei și aceste categorii de persoane. Practic, taxa se aplică într-o formă unitară, aproape pentru toată lumea.

Sunt scutite persoanele care fac dovada faptului că dețin un loc de parcare propriu: în curtea proprie, la parterul unui bloc de tip BTC, sau persoanele care au parcare închiriată de la primărie. Adică cei care nu plătesc taxa de 200 de lei: cei care au parcare închiriată de la primărie și plătesc acei 500 de lei pe an, precum și cei care fac dovada faptului că au garaje private, loc de parcare în curte sau situații similare. Aceștia nu plătesc. Nu au plătit nici anul trecut.

Aceștia au fost considerați ca beneficiind de o scutire legal instituită. Avem așa: fundamentul instituirii taxei este legal, doar că s-a constatat o anumită discriminare și, în consecință, taxa a fost anulată. A fost anulată într-adevăr prin hotărâre judecătorească în noiembrie”, a explicat Cristina Aldea.

Video 3:

Decizia instanței privind taxa de 200 de lei nu se aplică retroactiv

„În urma anulării taxei, orice hotărâre judecătorească pronunțată în contencios administrativ produce efecte pentru viitor. Motiv pentru care Serviciul Public de Impozite și Taxe a procedat la sistarea încasării acestei taxe pentru persoanele care nu o achitaseră și pentru care nu se demaraseră măsuri de executare silită. Persoanele respective nu mai datorează această taxă pentru anul 2025. Acest lucru s-a întâmplat la finalul anului 2025. În hotărârea instanței nu se menționează acest lucru. Probabil nu a existat un capăt de cerere în acest sens și, prin urmare, instanța nu se poate pronunța asupra unui aspect care nu a fost solicitat.

Da, este în vigoare în acest moment. Prin acea hotărâre de Consiliu Local, Serviciul Public de Impozite se află în perioada celor 60 de zile de aplicare, deoarece hotărârea are ca scop compensarea acestei taxe de 200 de lei pentru cei care au achitat-o în anul 2025, cu impozitele și taxele datorate în anul 2026.

Hotărârea prevede două etape în procedura de aplicare. Prima etapă este aceea de inventariere a persoanelor care au achitat taxa și care trebuie să își recupereze cei 200 de lei prin această procedură de compensare. Cea de-a doua etapă este emiterea deciziilor de compensare. Deocamdată ne aflăm în termenul de aplicare al hotărârii de Consiliu Local și lucrăm la analiza bazei de date și la emiterea deciziilor de compensare, dacă nu intervine altceva între timp.

Codul de procedură fiscală este cel care reglementează modalitatea de compensare sau de restituire a sumelor. De altfel, SPIT nu se află la prima compensare sau la prima restituire. Noi efectuăm frecvent compensări sau restituiri, deoarece pot exista situații diverse. De exemplu, sunt contribuabili care au înstrăinat bunuri cu ani în urmă și vin după o perioadă îndelungată să anunțe acest lucru, timp în care au achitat în continuare impozitele. În acest caz, prin regularizarea bazei de date se generează o sumă plătită în plus, numită „suprasolvire”, de care contribuabilul poate dispune.

Codul de procedură fiscală prevede foarte clar că se poate proceda fie la restituirea, fie la compensarea sumelor. Sunt persoane care solicită restituirea banilor, depun o cerere, aceasta este analizată și trebuie îndeplinite anumite condiții: persoana respectivă trebuie să aibă situația fiscală clară și să nu înregistreze alte datorii. Dacă există alte datorii, Codul de procedură fiscală ne obligă să procedăm la compensarea sumelor. Doar dacă aceste condiții sunt îndeplinite, contribuabilul își poate primi banii înapoi.

Există și persoane care nu solicită restituirea, ci cer din start compensarea, uneori chiar cu obligații viitoare. Chiar dacă în anul respectiv nu mai au nimic de plată, pot spune: „Las banii acolo, pentru că vreau să-i compensez cu impozitele de anul viitor”.

Cei 200 de lei puteau fi compensați în baza acestei hotărâri de Consiliu Local, hotărâre pe care noi trebuie să o respectăm. Nu pot să vă spun eu dacă este sau nu o compensare din punct de vedere tehnic; vă pot spune doar că, din punct de vedere al legalității, există temei pentru această procedură.

Din punctul de vedere al instituției pe care o conduc, această hotărâre de instanță produce efecte în viitor. Am spus acest lucru și în ședințele de comisii de la momentul respectiv și l-am susținut și în timpul ședințelor de Consiliu.

Din perspectiva mea și a instituției pe care o reprezint, atâta timp cât o hotărâre produce efecte în viitor, eu nu trebuie să compensez sau să restitui sume pe care le-aș fi primit sau încasat înainte de momentul în care s-a pronunțat instanța, ci doar pentru perioada viitoare.

Acum avem o hotărâre de Consiliu Local, votată, și trebuie să o punem în aplicare, cu excepția situației în care între timp aceasta este atacată în contencios administrativ de către Instituția Prefectului. Dacă se va întâmpla acest lucru și instanța va dispune suspendarea hotărârii, vom acționa în consecință la momentul respectiv. Din taxa de 200 de lei în 2025 s-au încasat aproximativ 14 milioane de lei”, a mai declarat Cristina Aldea.

Video 4:

Constanța - un grad de 99% la încasarea impozitelor și taxelor

„În anul 2025 am avut un grad de încasare al taxelor și impozitelor de 99,8%, un grad de încasare foarte mare. Pe lângă faptul că și constănțenii sunt conștiincioși să-și achite impozitele și taxele, și anul acesta avem o încasare ridicată până la acest moment. La gradul mare de colectare a contribuit și instituția noastră, deoarece anul trecut s-au luat măsuri de executare silită: s-au emis numeroase somații și popriri ulterioare somațiilor.

Am avut și câteva sechestre instituite pe imobile și, în aceste condiții, s-au recuperat banii. Recuperarea poate avea loc și prin constrângerea contribuabilului. Am recuperat banii prin valorificarea imobilului: a fost scos la licitație, iar în două situații proprietarii au achitat și sechestrele s-au ridicat”, a mai spus directorul SPIT Constanța.

Interviul integral îl puteți urmări în materialul VIDEO de mai jos:

.