”Dă, bă, banii înapoi!” Asociația Comunelor, condusă de Mariana Gâju, obligată să restituie banii pentru o ”excursie” ilegală în Republica Moldova

Proiectele culturale din epoca trecută a Consiliului Județean Constanța (CJC) continuă să bântuie bugetul local. Curtea de Apel Constanța a tranșat recent un litigiu financiar istoric, obligând Asociația Comunelor din România (ACoR) – Filiala Județeană Constanța, condusă de primărița de la Cumpăna, Mariana Gâju, să returneze o sumă considerabilă, acordată ilegal în urmă cu 14 ani. Pe scurt, este un proces de recuperare a unor fonduri publice pe care județul le-a acordat asociației în urmă cu mulți ani, dar pe care instituțiile de control le-au declarat ulterior ca fiind acordate sau folosite necuvenit.

Mariana Gâju

Consiliul Județean Constanţa și Preşedintele Consiliului Județean Constanţa au chemat la bară Asociaţia Comunelor din România – Filiala Judeţeană Constanţa, al cărei președinte este primarul comunei Cumpăna, Mariana Gâju, pe care o obligă să restituie suma de 250.000 lei către bugetul local al Judeţului Constanta, dar să-i plătească și penalități de 17.037,06 lei, până la data restituirii sumei de 250.000 lei, la nivelul ratei dobânzii de referinţa a BNR, diminuată cu 20%.

Este vorba despre un proces...istoric, care datează de mai bine de 14 ani pe rolurile instanțelor de judecată și care s-a tranșat luni, 21 septembrie. 

Proiectul din 2012: 250.000 de lei pentru un „schimb de experiență”

Totul a început în anul 2012. Prin Hotărârea Consiliului Județean Constanța (HCJC) nr. 210/2012, conducerea de la acea vreme- președinte era Nicușor Daniel Constantinescu- a aprobat alocarea sumei de 250.000 de lei către ACoR Constanța. Destinația oficială a banilor părea una nobilă: realizarea unui schimb de experiență între tinerii din Constanța și cei din Republica Moldova.  Banii au fost virați rapid în conturile asociației, însă un an mai târziu Curtea de Conturi a detonat bomba.

Adevărata problemă a ieșit la suprafață în vara anului 2013

În urma unui control de fond efectuat de inspectorii Camerei de Conturi Constanța  a fost întocmit un proces-verbal de constatare care a scos la iveală nereguli de o gravitate extremă în ograda CJC. Auditorii au descoperit că în cursul anului 2012, instituția județeană a pompat nu mai puțin de 5.094.836 de lei sub formă de finanțări nerambursabile către diverse asociații și fundații. Printre beneficiari se număra și ACoR Constanța, cu proiectul destinat tinerilor moldoveni. Finanțările și plățile s-au făcut exclusiv în baza unor Hotărâri de Consiliu Județean, fără a exista contracte de finanțare încheiate în condițiile legii.

Curtea de Conturi Constanța

Legea, complet ignorată și plăți făcute la grămadă

CJC nu a realizat nicio procedură obligatorie de selecție a proiectelor. Banii nu au fost acordați în tranșe monitorizate, iar decontările nu s-au realizat pe bază de facturi emise de beneficiari, încălcându-se flagrant prevederile Ordonanței de Guvern nr. 51/1998 privind finanțarea proiectelor culturale.

În consecință, printr-o decizie emisă pe 6 august 2013, Curtea de Conturi a catalogat întreaga sumă de peste 5 milioane de lei drept „plată nelegală” și a obligat oficial ordonatorul de credite al Județului Constanța să stabilească întinderea exactă a prejudiciului și să recupereze fiecare leu.

Mariana Gâju, la un eveniment în Sinaia, cu membrii Asociației Comunelor-filiala Constanța

ACoR Constanța e bună de plată... la mai bine de 14 ani de când a primit banii

Ca urmare a deciziilor lăsate de auditori, CJC a fost obligat prin lege să deschidă procese pentru a recupera prejudiciile aduse bugetului județean. Consiliul Județean Constanța, alături de Președintele CJC, s-au văzut obligați să dea în judecată ACoR Constanța pentru a recupera bucata de 250.000 de lei din marele prejudiciu. Prin soluția pronunțată pe 30 septembrie 2024, instanța a admis apelul județului și a dispus obligarea ACoR Constanța la restituirea debitului principal de 250.000 de lei.

soluția din 2024

De asemenea, a fost obligată la plata accesoriilor aferente debitului principal calculate în baza art. 731 din Legea 500/2002, cu începere în data de 21.10.2013. Respinge restul pretenţiilor ca nefondate. 

Dosarul a ajuns la Înalta Curte, unde s-a dispus rejudecarea.  Ulterior, pe 21 septembrie a.c., Curtea de Apel a decis: ”Admite în tot cererea de chemare în judecată formulată de reclamanţii Judeţul Constanţa, Consiliul Judeţean Constanţa şi Preşedintele Consiliului Judeţean Constanţa în contradictoriu cu pârâta Asociaţia Comunelor din România – Filiala Judeţeană Constanţa. Obligă pârâta către reclamanţi la plata dobânzii legale penalizatoare după cum urmează: pentru suma de 100.000 de lei(plătită prin OP nr.1603/16.07.2012) pentru perioada 17.07.2012-20.10.2013, pentru suma de 107.060 lei (plătită prin OP nr.1662/02.08.2012) pentru perioada 03.08.2012-20.10.2013 şi pentru suma de 42.940 lei (plătită prin OP nr.2281/18.10.2012) pentru perioada 19.10.2012-20.10.2013. ”, se arată în soluția instanței. Decizia nu este definitivă și poate fi atacată cu recurs în termen de 30 de zile la Înalta Curte de Casație și Justiție.

soluția din 21 septembrie a.c.

Așadar, sentința arată clar modul în care fondurile acordate cu ușurință în trecut din banii constănțenilor ajung, într-un final, să fie plătite scump de cei care le-au primit fără respectarea legii.