Nebunie în administrație! Până se lămuresc cu Legea Incompatibilității promovată de ANI, consilierii locali și județeni au început să-și scrie demisiile

Marți, consilierii locali/județeni care activează, în același timp, și la stat au primit o lovitură sub centură: devin incompatibili chiar de marți, 25 august, și trebuie să aleagă fie să rămână în funcțiile în care au fost aleși, fie să rămână angajați ca funcționari publici sau personal contractual la stat. Incompatibilitatea a fost stabilită de legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 651 din 6 august 2026 și intrată în vigoare la 9 august 2026, care a modificat art. 550 din Codul administrativ. În Constanța avem aleși ai neamului care lucrează și în alte instituții alte statului, iar unii dintre ei, pentru a nu încălca legea, și-au depus demisiile din funcțiile de consilier. Numai că, spre seară, ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a aruncat bomba: aleșii locali care au și calitatea de personal contractual în administrația publică nu se află în incompatibilitate. Ministrul susține că interpretarea potrivit căreia noua modificare a Codului administrativ ar impune o incompatibilitate totală este eronată și spune că o analiză de specialitate, validată și de ANI, confirmă acest lucru. Chiar și cu declarați lui Atilla, lucrurile nu sunt complet lămurite.

Consilierii locali sau județeni care ocupă funcții administrative sau de conducere au glonțul la ureche! Legea 164, care modifică Codul Administrativ și a fost jalon în PNRR votat în ultimul moment, introduce o schimbare fundamentală în stat: asimilează personalul contractual de la stat cu funcționarii publici în ceea ce privește incompatibilitățile. Aceștia devin incompatibili de marți, 25 august, și trebuie să aleagă fie să rămână în funcțiile în care au fost aleși, fie să rămână angajați ca funcționari publici sau personal contractual la stat. Nu este necesară demisia din funcție sau din mandat. Soluția prevăzută de lege este suspendarea contractului individual de muncă, în cazul în care optează pentru funcția de consilier local/județean. 

Interdicția se aplică tuturor consilierilor locali și județeni în funcție, care dețin simultan un contract individual de muncă în structurile statului. Sunt vizați direct aleșii locali care lucrează în Instituții publice locale: primării, consilii județene sau direcții subordonate, ministere, agenții naționale sau structuri deconcentrate la nivel județean -Inspectorate de stat, ANAF, direcții de sănătate publică- societăți comerciale deținute de stat sau de unitățile administrativ-teritoriale, cum ar fi companiile locale de transport, apă-canal sau salubritate. 

Cristian Omocea

Pe lista celor vizați, la nivel local, este și consilierul local municipal Cristian Omocea, care deține funcția de Șef Serviciu Inspecția Bazinală a Apelor. Menționăm că acesta nu a putut fi contactat pentru un punct de vedere. 

De asemenea, intră sub incidența legii și Alin Mihai Luchian, consilier județean AUR la primul mandat. Acesta este angajat al Centralei Nucleare de la Cernavodă, ocupând funcția de inginer.

Alin Mihai Luchian

Și consilierul local din Cernavodă, Bogdan Boarcă, de la PSD, este angajat la stat, mai exact la CNE Cernavodă, pe funcția de Inginer.

Semiran Abdurefi, consilier local USR în Consiliul Local Mangalia, este - sau cel puțin era, potrivit ultimei declarații de avere - funcționar public în cadrul Direcției de Sănătate Publică Constanța. Aceasta ne-a declarat că a cerut clarificări, întrucât legea nu e suficient de clară, mai ales la articol care precizează că personalului medical și profesorilor nu li se aplică aceste prevederi. 

Semiran Abdurefi

Marian Surdu, consilier județean PSD, este din anul 2016 directorul Termica Năvodari, SRL, societate de utilități publice a orașului Năvodari. Și acesta va trebui să aleagă una dintre cele două funcții. 

Ar putea intra sub incidența legii 165/2026 și Iulian Istrate, consilier județean AUR, care e angajat la HIDRO PRAHOVA S.A., deținută majoritar de Județul Prahova (prin Consiliul Județean Prahova), care deține 87,24% din acțiuni. Istrate este consilierul Directorului General. Intră sub incidența acestei legi doar dacă are contract de muncă cu societatea. 

Iulian Istrate

La Ghindărești, un consilier local, Vasilica-Olguța Miron, este și „consilier personal“ în cadrul Primăriei Comunei Ghindărești, la Compartimentul Implementare Proiecte. 

De precizat faptul că, atât în Consiliul Local Municipal Constanța, cât și în Consiliul Județean sunt două femei social democrate care activează și la Inspectoratul Județean Constanța. Este vorba despre Daniela Stan, inspector școlar adjunct, și Irinela Nicolae, însă acestea nu intră sub incidența legii. Potrivit Danielei Stan are contract de muncă pentru funcția de profesor și a fost încheiat cu unitatea de învățământ unde activează, și nu cu ISJ. 

Consilierii municipali Ovidiu Cupșa și Laurențiu Mironescu sunt și ei vizați de modificări, aceștia fiind angajați la CERONAV. 

Laurențiu Mironescu și Ovidiu Cupșa

Cseke Attila: Aleșii locali care au și calitatea de personal contractual în administrația publică nu se află în incompatibilitate

Când toți aceștia, și alți mii de consilieri, și-au pregătit demisiile, ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a aruncat bomba: aleșii locali care au și calitatea de personal contractual în administrația publică nu se află în incompatibilitate.

Ministrul susține că interpretarea potrivit căreia noua modificare a Codului administrativ ar impune o incompatibilitate totală este eronată și spune că o analiză de specialitate, validată și de ANI, confirmă acest lucru. Mai multe, citiți AICI. 

adresa transmisă de Ministerul Dezvoltării către prefecturi

Ministrul a trimis instituțiilor prefectului o adresă prin care s-a interpretat că nu există această incompatibilitate. 

adresa transmisă de Ministerul Dezvoltării către prefecturi

Olguța Vasilescu a pus ANI la treabă, ANI a răspuns ambiguu

Olguța Vasilescu (PSD) , președintele Asociațiilor Municipiilor din România,  a pus ANI la muncă, să vină cu clarificări, iar instituția a emis un document cu un răspuns ambiguu. Documentul poate fi citit AICI.

facsimil din răspunsul ANI

Între timp, consilierii vizați și-au scris demisiile. Cel puțin, o mare parte dintre ei, cum ar fi cel de la Ghindărești. Ce se întâmplă dacă deștepții care au făcut legea revin asupra ei? Dacă secretarul nu le aduce la cunoștință în prima ședință de CL, atunci aceștia își vor putea păstra mandatele. 

Cine-o fi de vină, cine-o fi greșit?!

Așadar, totul e o harababură. Deci un consilier local are voie să fie personal contractual conform adresei de la MDLPA, vizând interpretarea art 550, dar personalul contractual nu are voie să fie consilier local, conform art, 94 și 97 din 161/2003, pentru că i se aplică.

Modifici Codul Administrativ, spui că trebuie modificată legea ANI , dar uiți că ai articol în Legea 161 /2003 cu alte situații stabilite de lege... în care te afli în incompatibilitate.

facsimil din răspunsul ANI

Legea Incompatibilității, făcută praf din dorința de a mai salva un jalon din PNRR

În concluzie, Ministerul Dezvoltării, ANI și, în final, parlamentarii care au votat orbește, au făcut praf cu totul legea incompatibilităților, făcută pe genunchi, doar din dorința de a mai salva un jalon din PNRR, dar nimeni nu s-a gândit la consecințele acestei legi și s-au trezit acum cu posibilitatea ca mii de consilieri să își piardă mandatele. 

Între timp, „specialiștii“ de la Ministerul Dezvoltării și ANI pregătesc clarificări pe care le vor prezenta zilele următoare.