Nereguli descoperite de Curtea de Conturi la Primăria Constanţa!

La nivelul municipiului, Curtea de Conturi a constatat mai multe nereguli și abateri. Acestea au fost scoase în evidență de un raport publicat recent ce a fost întocmit după controalele ce au avut loc anul trecut și care vizează activitatea financiară a Primăriei Constanța. Rezultatele nu sunt foarte bune, fiind constatate mai multe nereguli.

S-a constatat că în anul 2018 și până la data auditului, pentru unele operațiuni economice, nu a fost respectat principiul contabilității de angajamente precum și faptul că nu au fost utilizate conturile contabile de clienți/parteneri. Astfel, pentru redevența de primit în valoare de 473.916 lei, urmare contractului de delegare de gestiune aferent serviciilor de salubrizare, nu au fost emise facturi, iar operațiunea economică a fost înregistrată în evidența contabilă la încasare, direct pe seama disponibilului și a veniturilor, deși potrivit normelor contabile evidența acestor drepturi se înregistrează la momentul producerii evenimentului și nu pe măsura încasării contravalorii lor.

Menținerea în mod nejustificat în evidența fiscală a unor creanțe ale bugetului local în valoare de 862.480 lei și raportarea acestora prin contul de execuție-venituri

Creanțele respective, spun auditorii, provin din debite curente și rămășițe la nivelul anului 2018, datorate de 33 persoane juridice care figurează în evidența Oficiului Registrului Comerțului dar și pe site-ul Ministrului de Finanțe ca fiind radiate. De asemenea, au fost identificate debite din amenzi aplicate unor persoane fizice care ulterior au decedat, deși legea prevede că în caz de deces scăderea debitului se efectuează cu data de 1 a lunii următoare. Curtea de Conturi a mai sesizat înregistrarea eronată în situațiile financiare a valorii titlurilor de participare deținute de UATM Constanța la Ecosal SRL. S-a constatat o diferență în valoare de 569.180 lei între informațiile financiare prezentate UATM Constanța și cele prezentate de Ecosal SRL. Această diferență provine din majorarea de capital înregistrată de UATM Constanța în condițiile în care la Registrul Comerțului nu s-a înregistrat modificarea actului constitutiv al Ecosal SRL.

O altă abaterea face referire la neînregistrarea și neevidențierea în contabilitate, contrar dispozițiilor legale, a bunurilor de natura obiectelor de inventar și a mijloacelor fixe în valoare de 742.303 lei achiziționate în urma derulării contractului de gestiune delegată încheiat de către UATM Constanța cu Confort Urban SRL. S-a constatat că un număr de 118 puncte de lucru ale operatorilor economici care au fost autorizați de UATM Constanța pentru desfășurarea unor activități economice în anul 2018 nu și-au îndeplinit obligația declarării la Serviciul Impozite și Taxe Constanța în vederea impunerii pentru taxa de dezvoltare și promovare a turismului. Valoarea estimată suplimentar în timpul auditului a taxei de dezvoltare și promovare a turismului este de 187.700 lei la care se adaugă accesorii de 13.867 lei. De asemenea, nu a fost stabilită taxă de salubrizare în sumă de 70.180 lei pentru un număr de 2.342 persoane nedeclarate în cursul anului 2018.

Din verificările efectuate asupra activității fiscale din anul 2018, s-a constatat că în unele cazuri diferența de regularizare a taxei pentru eliberarea autorizației de construire pentru persoane fizice a fost stabilită eronat. Echipa de audit a estimat venituri suplimentare cu titlul de taxă pentru eliberarea autorizației de construire în sumă de 282.722 lei. Au fost identificate 6 unități de cazare de pe raza municipiului Constanța cu destinație nerezidențială sau mixtă, clasificate ca atare de Ministerul Turismului, pe care proprietarii persoane fizice nu le-au declarat în vederea impozitării corespunzătoare. În timpul auditului s-a calculat impozit pe clădiri nerezidențiale persoane fizice pentru perioada 2016- 2019 în sumă de 183.342 lei la care se adaugă accesorii de 32.508 lei. Nu a fost stabilit, evidențiat, urmărit și încasat, mai spun auditorii, impozitul în sumă de 652.208 lei aferent clădirilor a căror autorizație de construire a expirat și pentru care fie s-au finalizat lucrările de construcție, fie acestea au elementele constitutive ale unei clădiri.

Totodată, Curtea de Conturi a mai constatat transmiterea sau cedarea cu titlu gratuit a dreptului de folosință a unor bunuri din patrimoniul privat al UATM Constanța fără respectarea prevederilor legale și nerealizarea unor venituri din proprietate în sumă de 53.810 lei.

Mirela PASCAL