O instituție din Constanța așteaptă de doi ani, de la Primăria Constanța, o adresă din care să rezulte că un teren nu este revendicat

Nu de puţine ori, constănţenii şi oamenii de afaceri și-au exprimat nemulțumirea față de modul în care funcționarii din Primăria Constanța înțeleg să rezolve problemele cetățenilor. Emiterea avizelor de urbanism-autorizații și certificate de urbanism, și nu numai, se face cu mult peste termenul legal de 30 de zile, iar atunci când se dă curs solicitărilor, de multe ori, răspunsurile sunt vagi, incomplete și nesatisfăcătoare. Așa că, în multe situații, oamenii ajung în instanță pentru a li se rezolva probleme ce țin de unitatea administrativ teritorială și nu de puține ori s-a constatat că relația funcționarilor cu cetățenii e una deficitară. De exemplu, Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța așteaptă de aproape 2 ani un răspuns de la primărie, mai exact o adeverință care să reiasă dacă un teren pe care se afla imobilul Clădire Administrativă - Sediul Secţiei de Drumuri Naţionale Constanţa face obiectul vreunei revendicări potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001. Nici până azi nu a primit răspuns, spun reprezentanții companiei. Sau au primit, dar incomplet.

Ce poți face atunci când un funcționar dă dovadă de rea-voință, inventează motive, îți mai cere o hârtie, iar în final refuză nejustificat să-și facă treaba? Te duci în instanță! În practică, ne-am întâlnit cu mai multe astfel de situații, mai ales la Constanța, iar rolul instanțelor constănțene este arhiplin de procese pe contencios administrativ, în care constănțenii cer magistraților să oblige funcționarii primăriei să-și facă treaba. Direcția Regională de Drumuri și Poduri Constanța efectuează demersuri în vederea obţinerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate conform H.G. nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor terenuri deţinute de societăţile comerciale cu capital de stat, asupra terenului situat pe strada Alba Iulia, nr. 17, pe care se afla clădirea administrativă - Sediul Secţiei de Drumuri Naţionale Constanta. În acest sens, instituţia a înaintat către Primăria Constanța, o adresă din care să rezulte că imobilul nu este revendicat conform Legii nr. 10/2001, privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv. 

Având în vedere faptul că Primăria Municipiului Constanţa nu a comunicat niciun răspuns, s-a revenit cu solicitarea de eliberare a adeverinţei privind imobilul antemenționat, prin Adresa nr. 46606/28.09.2023 (comunicată în data de 03.10.2023. potrivit confirmării de primire nr. AR99843167903). Întrucât, nici la cea de-a doua solicitare, Primăria Municipiului Constanţa nu a comunicat niciun răspuns, instituția a înţeles să formuleze plângerea prealabilă nr. 58580/07.12.2023 (comunicată la sediul Primăriei Municipiului Constanţa în data de 14.12.2023 potrivit confirmării de primire nr. AR99841465728) în vederea soluţionării cererii. Reiterează faptul că Primăria Constanţa nu a dat curs solicitărilor în termenul prevăzut de art. 2 alin. 1 lit. h) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, comunicând un răspuns evaziv şi nesusţinut de documente justificative, în octombrie 2023, abia după momentul recepţionării plângerii prealabile formulată de către instituţie.

Judecătorii vorbesc despre o conduită a autorităţii publice care se circumscrie excesului de putere

Motiv pentru care a mers în instanță, solicitând obligarea primăriei la emiterea şi eliberarea, în termen de maxim 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti, a adeverinţei din cuprinsul căreia să reiasă dacă terenul pe care se afla imobilul Clădire Administrativă - Sediul Secţiei de Drumuri Naţionale Constanţa face obiectul vreunei revendicări potrivit prevederilor Legii nr. 10/2001.

După analiza probatoriului, judecătorii au constatat că Primăria Constanța avea suficiente elemente pentru a realiza o verificare corespunzătoare în evidenţele autorităţilor din subordine în vederea identificării şi localizării terenului, pentru soluţionarea cererii reclamantei. Motiv pentru care a obligat primăria să elibereze adeverința cu pricina. Mai mult decât atât, din analiza materialului probator administrat în cauză judecătorii au constatat o conduită a autorităţii publice care se circumscrie excesului de putere, în condiţiile în care s-a refuzat în mod nejustificat soluţionarea cererii prin care instituția a cerut eliberarea unei adrese care îi era necesară în vederea obținerii certificatului de atestare a dreptului de proprietate conform H.G. nr. 834/1991.

Decizia nu a fost „digerată“ de unitatea administrativ teritorială, care a formulat apel.