Consiliul Concurenței vrea să arunce în haos taximetria: ” Așa-zisele modificări legislative sunt, de fapt... o păcăleală”

Consiliul Concurenței recomandă reevaluarea legislației privind transportul în regim de taxi și a celei referitoare la transportul alternativ, astfel încât să ofere condiții echivalente de concurență, chiar dacă sunt tratate diferit din punctul de vedere al reglementării. Aceasta este viziunea lor, nu și a reprezentanților taximetriștilor care consideră că adoptarea acestor măsuri va duce taximetria în haos așa cum era la începutul anilor 90. Președintele Camerei Naționale a Taximetriștilor – Filiala Constanța, Sorin Coadă, a declarat în exclusivitate pentru Replica de Constanța că aceste modificări sunt praf în ochi și că nimeni nu dorește să reglementeze cu adevărat acest sector, mai ales cel ride-sharing.

Taxiuri în așteptarea clienților

După ani de discuții și analize privind transportul de persoane în regim de taxi și și cel alternativ de ride sharing, Consiliul Concurenței s-a trezit că este nevoie de o modificare a legislației în domeniu. De la apariția transportului alternativ serviciul de taxi din Constanța, și nu numai, a fost greu încercat.

Transport alternativ de persoane

Parte din vină pentru decăderea acestui serviciu o au și unii șoferi de taxi care au făcut tot ce le-a stat în puteri să îl ducă în derizoriu prin tot felul de înșelătorii. Așa că în piață și-au găsit un loc bun cei de la transportul alternativ care au profitat la maximum de aceste probleme de imagine. Numai că, acest transport alternativ de persoane s-a dovedit a fi drumul cel mai simplu spre o fraudă de milioane de lei.

Taxiuri la Gara Constanța

Deși problemele de fiscalitate au fost semnalate în nenumărate rânduri de reprezentanții taximetriștilor, instituțiile statului au stat pasive fiind practic părtașe la frauda făcută de cei de la Bolt, Uber sau alte forme de transport alternativ.

Acum, brusc apare Consiliul Concurenței care vine cu idei, nu soluții, pentru reglementarea acestui sector. Recomandarea autorității de concurență vine în urma finalizării studiului privind modul de funcționare al pieței serviciilor de transport în regim de taxi și al pieței serviciilor de transport alternativ.

„Uniformizarea, pe cât posibil, a cadrului legal, astfel încât atât transportatorii în regim de taxi, cât și operatorii de transport alternativ să își desfășoare activitatea pe piață în condiții cât mai puțin restrictive, va conduce atât la reducerea costurilor nejustificate, cât și la avantaje pentru consumatori, care vor avea, astfel, la dispoziție mai multe opțiuni pentru a se deplasa”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

Bogdan Chirițoiu

Pe scurt, Consiliul Concurenței consideră necesară actualizarea reglementărilor aplicabile transportului în regim de taxi, printr-o liberalizare moderată și adaptare la realitățile economice actuale. Iată recomandările Consiliului Concurenței pentru modernizarea legislației privind transportul în regim de taxi:

· Eliminarea limitării numărului maxim de autorizații taxi emise de autoritățile locale, deoarece restricționează concurența și limitează accesul noilor operatori pe piață, afectând în final și consumatorul;

· Eliminarea tarifelor maximale: într-o economie de piață, prețurile trebuie stabilite liber, prin mecanismele cererii și ofertei. În prezent, nu sunt identificate elemente obiective care să justifice menținerea tarifelor maximale, așa cum au fost acestea reglementate în urmă cu peste 20 de ani;

· Eliminarea limitării geografice a activității: Regula conform căreia taxiurile pot opera doar în localitatea de autorizare nu mai corespunde realităților urbane actuale. Deplasările între localități sau în zone metropolitane sunt frecvente, iar serviciile trebuie să răspundă acestei nevoi;

Taxiuri în așteptarea clienților

· Eliminarea obligativității afilierii la un dispecerat și dotării cu stații de emisie-recepție: majoritatea comenzilor sunt preluate astăzi prin aplicații mobile, iar obligația de a plăti un serviciu neutilizat (dispeceratul) reprezintă un cost nejustificat și o barieră concurențială;

· Încurajarea tranziției către vehicule nepoluante prin reducerea sau eliminarea taxelor de autorizare pentru vehiculele electrice și hibride, precum și acordarea de scutiri fiscale temporare pentru mașinile electrice;

· Implementarea unui sistem informatic național dedicat serviciilor de taxi: ar permite urmărirea activității șoferilor și curselor, contribuind la transparență, control și siguranța pasagerilor. O aplicație administrată de autoritățile de autorizare ar putea pune aceste informații la dispoziția publicului.

Consiliul Concurenței vine și cu reglementări pentru transportul alternativ:

· Eliminarea limitării geografice: La fel ca în cazul taxiurilor, prestarea serviciilor doar în localitatea unde îşi are sediul sau domiciliul transportatorul limitează flexibilitatea operațională și accesul consumatorilor.

· Armonizarea criteriilor tehnice: Vechimea maximă a vehiculelor folosite în transportul alternativ ar trebui să fie aceeași ca în cazul taxiurilor.

Bolt care urmează să lase clienții

· Îmbunătățirea sistemelor informatice: Aplicațiile de intermediere ar trebui să permită identificarea și sancționarea eficientă a șoferilor care încalcă legislația sau standardele platformei.

De asemenea, Consiliul Concurenței atrage atenția că și platformelor de intermediere ale transportului alternativ ar trebui să adopte un comportament care să vizeze:

· interzicerea modificării tarifelor în timpul cursei fără acordul clientului: modificarea unilaterală a prețului după începerea cursei și debitarea automată a contului clientului fără consimțământul acestuia poate reprezenta o încălcare a normelor de țin de protecția consumatorilor, sau chiar, în anumite condiții, a Legii concurenței.

· modificarea politicii de anulare a curselor astfel încât să existe condiții echivalente pentru șoferi și clienți.

· renunțarea la practicarea unor tarife standard diferențiate pe zile/ore (ex. „tarif de oră de vârf”), în condițiile existenței deja a tarifului dinamic care variază în funcție de cerere și ofertă, interval orar, zi din săptămână etc. pentru a evita dubla aplicare a acelorași indicatori/factori asupra prețului.

Sorin Coadă a reacționat

Președintele Camerei Naționale a Taximetriștilor – Filiala Constanța, Sorin Coadă a reacționat la recomandările făcute de Consiliul Concurenței, despre care spune că sunt praf în ochi și vor duce serviciul de taximetrie în haos.

„De-a lungul timpului, am avut numeroase discuții și întâlniri cu președintele Consiliului Concurenței, Bogdan Chirițoiu, referitoare la problema concurenței neloiale practicate de serviciile de ride-sharing, care continuă și în prezent. Această problemă nu afectează doar taximetriștii și dispeceratele, ci și unitățile reparatoare, service-urile auto și toate celelalte activități conexe domeniului taximetriei. Serviciile de ride-sharing, așa cum sunt ele practicate acum, generează evaziune fiscală și aplică tarife de dumping. Cu toate acestea, Consiliul Concurenței nu a întreprins nicio investigație până în prezent și nici nu a manifestat vreun interes real față de această situație.

Președintele Camerei Naționale a Taximetriștilor – Filiala Constanța,Sorin Coadă

Încă de la apariția ride-sharing-ului și a legislației privind transportul alternativ – care, de fapt, a fost adoptată printr-o ordonanță – noi am atras atenția asupra modului în care se desfășoară aceste activități: cum sunt transferați banii în conturi din străinătate și cum se aplică prețuri de dumping, afectând grav industria taximetriei.  Deși am explicat aceste lucruri atât lui Bogdan Chirițoiu, cât și altor autorități de control ale statului, nu s-a luat nicio măsură, iar Consiliul Concurenței nu a deschis nicio anchetă până acum”, a declarat președintele Camerei Naționale a Taximetriștilor – Filiala Constanța, Sorin Coadă.

În toate discuțiile și demersurile făcute reprezentanții taximetriștilor au făcut mai multe propuneri pe care ei le consideră necesare astfel încât serviciul de taxi să se desfășoare în condiții decente.

”Noi am formulat propuneri clare, cum ar fi creșterea numărului de autorizații de taxi de la 4 la 6 la 1.000 de locuitori. De asemenea, am propus ca, în cazul serviciilor de ride-sharing, vechimea maximă admisă a mașinilor să fie redusă de la 15 la 10 ani. Motivul este simplu: mașinile care depășeau vechimea de 10 ani pentru activitatea de taxi erau redirecționate către platformele de ride-sharing, continuând astfel transportul de persoane în condiții discutabile.

Nimeni nu a ținut cont de aceste aspecte. Recent, la festivalul de la Costinești, Poliția și-a făcut datoria și, conform legii, a sancționat atât taximetriștii, cât și șoferii de ride-sharing care activau în afara zonelor autorizate, reținându-le plăcuțele de înmatriculare”, a mai spus Sorin Coadă.

Referitor la decizia Consiliului Concurenței de a aduce modificări legislației de transport persoane în regim de taxi și a legislației privind transportul alternativ, Sorin Coadă spune că este praf în ochi și va crea un haos în acest sector.

”Bogdan Chirițoiu pare că acționează la o anumită comandă, pentru că, brusc, a venit cu ideea de a modifica legea taximetriei și cea a transportului alternativ. Se dorește „liberalizarea” taximetriei, ceea ce, în opinia noastră, înseamnă pierderea completă a controlului în acest domeniu. Deja, activitatea noastră s-a redus cu peste 70% față de perioada dinaintea apariției ride-sharing-ului. La ora actuală, din cele 2.200 de autorizații de taxi existente în Constanța, mai sunt active doar aproximativ 600. Dar asta nu înseamnă că toate cele 600 sunt și funcționale, în teren.

Acum, oricine poate veni să facă taxi: depui o cerere și te apuci de treabă. Nu e normal. De ce să liberalizezi domeniul, când nici locurile existente nu sunt acoperite și când sistemul actual nu este funcțional? Așa doar creezi haos și lași în continuare ride-sharing-ul necontrolat, cu banii trimiși în afara țării, în timp ce noi, românii, ne chinuim să contribuim la buget.

Taxiuri

Aceste modificări legislative sunt, practic, o păcăleală pentru taximetriști. Ni se promite „liberalizare”, dar ce înseamnă asta concret? E ca și cum ai avea zece pâini pe masă, dar n-ai voie să mănânci decât una.

Dacă această modificare intră în vigoare, orice taximetrist va putea lucra oriunde – un șofer din Cluj va putea face taxi în Constanța, iar unul din Constanța în București. Dispare complet controlul, nu vor mai fi obligați să lucreze prin dispecerate. Iar dacă dispare dispeceratul, dispare și responsabilitatea.

Este greu și în prezent cu personalul existent. Dar dacă se elimină complet raportarea la un dispecerat, atunci nimeni nu va mai ști ce se întâmplă. Vom reveni în anii ’90, când fiecare făcea ce voia și nu putea fi tras la răspundere. Dacă un șofer dispare, nu mai poate fi identificat”, a explicat Sorin Coadă.

Bolt

Reprezentanții firmelor de ride sharing consideră că modificările propuse de Consiliul Concurenței vor îmbunătăți semnificativ zona de transport persoane în regim alternativ.

”Mi se pare foarte corectă decizia Consiliului Concurenței de a promova aceste modificări legislative. Noi am avut o serie de discuții și ni s-au cerut câteva în timp mai multe detalii care acum văd că sunt transpuse în aceste modificări ale legislației. Mi se par de bun augur aceste modificări propuse care cu siguranță vor aduce îmbunătățiri sectorului de transport alternativ”, a declarat reprezentatul unei firme de ride sharing din Constanța.