Lovitură pentru Guvernul Bolojan! Federația SANITAS obține în instanță suspendarea procedurii pe proiectul legii salarizării

Curtea de Apel București a blocat, cel puțin temporar, promovarea noii Legi a salarizării personalului plătit din fonduri publice, unul dintre cele mai controversate proiecte pregătite de Guvernul demis condus de Ilie Bolojan.

Judecătoarea Ana-Corina Tudor a admis marți, 21 iulie 2026, cererea formulată de Federația Sanitas din România și a suspendat procedura privind proiectul publicat pe 17 iulie de Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale.

Măsura a fost dispusă până la soluționarea definitivă a dosarului în care Sanitas solicită anularea procedurii de elaborare a proiectului. Hotărârea poate fi atacată cu recurs în termen de cinci zile de la comunicare.

Procedura este blocată până la soluționarea procesului de fond

Potrivit minutei sentinței civile nr. 1282/2026, pronunțată în dosarul nr. 4655/2/2026, Curtea de Apel București a decis:

„Admite cererea. Suspendă procedura proiectului legii salarizării personalului plătit din fondurile publice, publicat pe site-ul pârâtului în data de 17.07.2026, la rubrica Comunicate de presă, până la soluționarea definitivă a dosarului nr. 3657/2/2026.

Cu drept de a formula recurs, în termen de 5 zile de la comunicare, care se depune la Curtea de Apel Bucureşti. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor, prin mijlocirea grefei instanţei, azi, 21.07.2026.”

Fiind pronunțată pe calea ordonanței președințiale, măsura este provizorie și executorie. Potrivit Codului de procedură civilă, ordonanțele președințiale produc efecte imediat, fără ca simpla formulare a recursului să înlăture automat măsura dispusă de prima instanță. Codul de procedură civilă stabilește că asemenea măsuri pot fi luate în cazuri urgente, pentru protejarea unui drept sau prevenirea unei pagube iminente, fără ca instanța să tranșeze litigiul pe fond.

Decizia nu înseamnă că proiectul a fost anulat, că prevederile sale au fost declarate nelegale sau că instanța s-a pronunțat asupra oportunității reformei. Curtea a înghețat însă procedura administrativă începută la 17 iulie, până când legalitatea acesteia va fi analizată definitiv în dosarul de fond sau până la o eventuală schimbare a soluției în recurs.

De ce nu mai poate proiectul să avanseze pe traseul obișnuit

Consecința imediată este că Ministerul Muncii nu mai poate continua, în forma suspendată de instanță, consultarea, definitivarea și avizarea proiectului.

Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională obligă autoritățile să publice proiectele de acte normative cu cel puțin 30 de zile lucrătoare înainte de trimiterea lor spre avizare și să acorde minimum zece zile calendaristice pentru formularea propunerilor. Proiectul poate fi transmis autorităților avizatoare numai după definitivarea sa pe baza observațiilor primite. Legea transparenței decizionale prevede, de asemenea, obligativitatea organizării unei dezbateri publice dacă aceasta este solicitată de o organizație legal constituită.

Prin urmare, cât timp procedura inițiată pe 17 iulie rămâne suspendată, proiectul nu poate parcurge în mod legal traseul obișnuit către Guvern și Parlament.

Blocajul nu este totuși, din punct de vedere juridic, unul definitiv sau fără nicio posibilitate de remediere. Ministerul poate obține schimbarea hotărârii în recurs, iar autoritatea ar putea, în funcție de motivele concrete ale procesului, să refacă procedura cu respectarea obligațiilor legale. Legea mai permite scurtarea termenului de 30 de zile în situații urgente sau excepționale, însă utilizarea acestei derogări trebuie justificată și nu înlătură hotărârea judecătorească referitoare la procedura deja începută.

Proiect contestat de sindicaliști și chiar de Ministerul Sănătății

Proiectul vizează întregul personal plătit din fonduri publice, de la angajații din sănătate, educație și administrație până la magistrați, personal auxiliar și grefieri.

Documentul a fost publicat de ministerul condus interimar de liberalul Dragoș Pîslaru, fost copreședinte REPER. Reforma salarizării reprezintă un jalon asumat de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență.

Ministerul a susținut că noul sistem nu va conduce la scăderea salariilor aflate în plată. Proiectul introduce șase gradații în funcție de vechime, cu majorări cuprinse între 2,5% și 7,5%, și modifică sistemul sporurilor.

Sindicatele acuză însă că anumite prevederi ar produce pierderi de venituri și ar menține inechitățile dintre familiile ocupaționale. Sanitas susține că peste 30% dintre angajații din sănătate ar putea rămâne fără sporuri și critică remunerarea cu numai câțiva lei pe oră a muncii de noapte, din weekenduri și din zilele de sărbătoare. Federația a organizat pe 20 iulie o grevă de avertisment și a anunțat declanșarea grevei generale începând cu 28 iulie. Libertatea

Inclusiv Ministerul Sănătății a cerut modificări importante, avertizând că personalul medical este poziționat prea jos în grile și că sporurile și plata gărzilor trebuie regândite. Instituția a solicitat, printre altele, majorarea cu 100% a tarifului orar pentru gărzile efectuate în zilele de repaus și de sărbătoare legală.