Serviciul Juridic al Consiliului Județean, copleșit de dosare. Investițiile de la spital, apărate și de avocați... în fața contestațiilor depuse de proprietari

Consiliul Județean Constanța intenționează să contracteze servicii juridice externe pentru a-și apăra interesele în instanță, în mai multe litigii legate de exproprierile necesare proiectelor de modernizare și extindere a Spitalului Clinic Județean de Urgență „Sfântul Apostol Andrei” Constanța. Documentația care însoțește proiectul de hotărâre nr. 330/20.10.2026 arată că instituția justifică apelarea la avocați prin complexitatea cauzelor și prin volumul mare de activitate al consilierilor juridici proprii. Suma maximă prevăzută pentru aceste servicii este de 62.000 de lei, fără TVA.

Florin Mitroi

Proiectul de hotărâre inițiat de președintele Consiliului Județean Constanța, Florin Mitroi, vizează aprobarea achiziției serviciilor de asistență și reprezentare juridică pentru apărarea intereselor județului Constanța, ale Consiliului Județean Constanța și ale președintelui instituției. Documentația include mai multe dosare aflate pe rolul instanțelor, în care sunt contestate hotărâri adoptate în legătură cu exproprierea unor imobile proprietate privată, afectate de lucrările de utilitate publică de interes județean. Autoritatea județeană consideră necesară implicarea unor avocați specializați, care să gestioneze litigiile și să asigure reprezentarea instituției în fața instanțelor de judecată.

așa va arăta spitalul

De ce este necesară contractarea serviciilor juridice externe

Potrivit referatului de aprobare și notei de fundamentare care însoțesc proiectul, consilierii juridici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Județean Constanța au deja un volum ridicat de activitate, ceea ce determină conducerea instituției să solicite sprijin juridic extern. În documente se precizează că dosarele presupun analiza unor aspecte de drept civil, administrativ și procedural, precum și interpretarea și aplicarea mai multor acte normative. Reprezentanții instituției invocă necesitatea corelării dispozițiilor legale incidente, a jurisprudenței relevante și a practicii judiciare, activități care necesită experiență și specializare în domeniile respective. Astfel, achiziția este prezentată drept o măsură pentru gestionarea corespunzătoare a litigiilor și pentru apărarea intereselor administrației județene.

Proiect de hotărâre

În centrul acestor procese se află Hotărârea Consiliului Județean Constanța nr. 144/15.06.2026, prin care au fost aprobate declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată afectate de lucrările de utilitate publică și o serie de măsuri privind proiectele de investiții de la Spitalul Județean Constanța. Acestea includ extinderea și modernizarea capacității spitalului, înființarea unei unități de primiri urgențe cu ambulatoriu stomatologic, realizarea unui centru de diagnostic și tratament și dezvoltarea unor facilități destinate pacienților oncologici, neurologici și cardiologici. Hotărârea a generat mai multe acțiuni în instanță, reclamanții solicitând anularea actului administrativ care stă la baza procedurilor de expropriere.

Dosar

Documentația oficială identifică 4 dosare în care este solicitată anularea hotărârii privind exproprierile. Printre reclamanți se numără Rițco Florin-Dumitru, Rițco Emilia, Puiu Roxana-Corina, Mihai Ion, Mihai Roxana-Mariana și Manut Aysun. Cauzele sunt înregistrate cu numerele 5768/118/2026, 5769/118/2026, 5764/118/2026 și 5765/118/2026. În aceste litigii, administrația județeană trebuie să formuleze apărări și să susțină legalitatea hotărârii contestate, în condițiile în care soluțiile pronunțate de instanțe pot avea implicații asupra procedurilor administrative necesare realizării investițiilor.

Alte dosare vizate

Pe lângă procesele privind exproprierile, instituția solicită servicii juridice și în alte 2 dosare, care privesc Pază Județeană Constanța S.A. și un litigiu în care reclamant este Cabinetul Medical Individual – Medic Stomatolog Ionescu Nicolae. În cazul societății de pază, sunt contestate hotărâri ale Consiliului Județean Constanța referitoare la înființarea societății și la suspendarea executării unor acte administrative. În celălalt dosar, acțiunea are legătură tot cu hotărârea privind exproprierile necesare investițiilor din zona spitalului, fiind contestată o decizie de expropriere parțială.

Proiect de hotărâre

În total, documentația achiziției face referire la 6 dosare, pentru care autoritatea județeană consideră că este necesară reprezentarea prin avocați externi. Justificarea nu se limitează la numărul cauzelor, ci privește și dificultatea problemelor juridice ridicate de acestea, precum și obligațiile procedurale care trebuie respectate pe parcursul judecății. Instituția susține că reprezentarea juridică specializată ar contribui la diminuarea riscurilor financiare, la prevenirea unor eventuale prejudicii și la evitarea cheltuielilor suplimentare care ar putea apărea în urma unor soluții nefavorabile.

Contract de până la 62.000 de lei pentru reprezentarea juridică

Potrivit raportului de specialitate întocmit de Direcția Generală Economico-Financiară, valoarea maximă estimată a serviciilor juridice este de 62.000 de lei, fără TVA, sumă care include onorariile avocaților pentru reprezentarea în dosarele menționate. Contractarea serviciilor urmează să se realizeze prin achiziție directă, iar finanțarea va fi asigurată din bugetul Consiliului Județean Constanța, prin redistribuirea sumelor prevăzute pentru această destinație în bugetul de venituri și cheltuieli al Județului Constanța pentru anul 2026. Documentația stabilește onorarii distincte pentru fiecare litigiu, inclusiv pentru formularea apărărilor, depunerea căilor ordinare de atac și exercitarea căilor extraordinare de atac.

Valorea maximă a contractului

Modelul de contract anexat proiectului prevede că avocatul selectat va avea obligația de a asigura consultanță, asistență și reprezentare juridică, de a redacta documentele necesare și de a informa instituția cu privire la evoluția proceselor. Totodată, prestatorul trebuie să respecte termenele procedurale și să păstreze confidențialitatea informațiilor primite. Achiziția nu presupune transferarea responsabilității administrative către avocat, ci contractarea unor servicii de specialitate pentru susținerea intereselor autorității județene în instanță.

Proiectul a fost aprobat

Proiectul de hotărâre nr. 330/21.10.2026 privind aprobarea achiziției serviciilor juridice de asistență și reprezentare în vederea apărării intereselor Unității Administrativ-Teritoriale Județul Constanța, Consiliului Județean Constanța și ale Preşedintelui Consiliului Județean Constanța a fost aprobat astăzi, 28 octombrie 2026, cu 28 de voturi „pentru”.

În documentația de fundamentare, reprezentanții Consiliului Județean Constanța susțin că achiziția este justificată atât din punct de vedere juridic, cât și procedural, având în vedere complexitatea dosarelor și necesitatea unei reprezentări specializate. Proiectul de hotărâre are caracter individual, motiv pentru care instituția precizează că nu intră sub incidența procedurilor de transparență decizională aplicabile actelor normative.