Odihnă după 10 zile de „activitate“: noul director de la CERONAV și-a luat concediu

Mutarea făcută de Ministerul Transporturilor în ceea ce privește schimbarea directorului CERONAV s-a făcut pe repede înainte și l-a pus pe noul director, useristul Andrei Brighidău, în incompatibilitate cu noua funcție. Invocând niște probleme personale, după doar 10 zile de activitate, Brighidău a intrat în concediu de odihnă. Problema este că el nu a semnat nici un contract de muncă... singurul act fiind ordinul de ministru care îl pune în funcție și care ar prevala contractul de muncă. Însă, potrivit informațiilor noastre, cadrul normativ s-a schimbat radical, odată cu adoptarea noului Cod Administrativ din 2019, care stabilește imperativ că angajarea pe o funcție de conducere într-o instituție a statului se face exclusiv prin concurs, urmat de încheierea unui Contract Individual de Muncă. Mai mult decât atât, în anul 2021 a fost adoptată Hotărârea de Guvern nr. 370, care a abrogat explicit HG 21/2015 și a scos astfel din vigoare și Ordinul 446/2018, pe care s-ar baza întregul eșafodaj al numirii lui Brighidău.

Horațiu Cosma și Andrei Brighidău

Ce spune Andrei Brighidău

„În momentul în care s-a emis ordinul de ministru privind numirea mea în funcție, am fost pus în situația de a rezolva urgent câteva probleme personale care nu suportau amânare. Din acest motiv, am luat decizia de a intra în concediu chiar din această săptămână. Bineînțeles că am respectat toate procedurile interne și mențin un contact permanent cu directorul juridic, care este înlocuitorul meu cu drepturi de semnătură bine stabilite.  Ordinul de ministru prin care am fost numit pe data de 20 funcționează practic ca un ordin de începere a activității și de impunere a încadrării. Fiind vorba despre o numire făcută direct prin act de ministru, acest ordin prevalează și stă înaintea prevederilor generale din Codul Muncii, funcționând direct ca un act de angajare. Din acest motiv, nu este neapărat necesară semnarea separată a unui contract individual de muncă în primă fază, actul fiind deja înregistrat și semnat. Tot în baza acestei încadrări oficiale am putut beneficia și de concediul de odihnă, având în vedere că decizia de numire a venit fără un preaviz care să-mi fi permis o reprogramare a chestiunilor personale. În ceea ce privește aspectele discutate referitoare la ANI și eventualele incompatibilități, sunt convins că toate aceste lucruri se vor clarifica și rezolva până la revenirea mea din concediu“, a transmis Andrei Brighidău.

Andrei Brighidău

Ordinul de ministru prin care cineva era numit într-o funcție dintr-o instituție publică putea ține loc de Contract Individual de Muncă

Chiar dacă actualul director al CERONAV este convins că totul este legal, potrivit informațiilor noastre, întreaga situație își are originea în Hotărârea de Guvern nr. 21/2015 privind organizarea Ministerului Transporturilor, în baza căreia a fost emis ulterior Ordinul nr. 446/2018.

Acest ordin, elaborat la acea vreme cu dedicație pentru a servi intereselor unor anumite persoane, introducea o anomalie juridică, stipulând că ordinul de ministru prin care cineva era numit într-o funcție dintr-o instituție publică putea ține loc de Contract Individual de Muncă. Totuși, cadrul normativ s-a schimbat radical, odată cu adoptarea noului Cod Administrativ din 2019, care stabilește imperativ că angajarea pe o funcție de conducere într-o instituție a statului se face exclusiv prin concurs, urmat de încheierea unui Contract Individual de Muncă.

Mai mult decât atât, în anul 2021 a fost adoptată Hotărârea de Guvern nr. 370, care a abrogat explicit HG 21/2015 și a scos astfel din vigoare și Ordinul 446/2018.

Astfel, ne aflăm în fața unei eventuale ilegalități pe care Ministerul Transporturilor încearcă să o mascheze, prin secretarul de stat Horațiu Cosma, care a introdus forțat pe ordinea de zi un punct ce reactiva un ordin inexistent pentru a asimila numirea cu un contract de muncă.

Chiar dacă această manevră încearcă să creeze aparența unui vid legislativ, invocarea unui ordin abrogat, nul de drept și contrar unei legi de rang superior reprezintă o încălcare flagrantă a legislației, iar orice act emis pe o astfel de logică este lipsit de orice valabilitate juridică.

Rămâne de văzut cum se va încheia toată această telenovelă... maritimă... și când și dacă cineva va fi tras la răspundere pentru eventualele ilegalități.