Războiul milioanelor. Cum a pierdut un cunoscut medic majorarea despăgubirilor pentru extinderea bazei NATO

Exproprierile pentru infrastructura Bazei 57 Aeriene de la Mihail Kogălniceanu au pus terenurile proprietarilor din două comune, Mihail Kogălniceanu și Lumina, pe o listă cu 1.395 de poziții. În spatele acestei operațiuni se duc și lupte în instanță pentru diferențe de milioane de lei. Medicul Mihaela Butcaru-Pundiche a obținut la Tribunal majorarea despăgubirii pentru șapte hectare de la 1,32 milioane la 4,67 milioane de lei, dar Curtea de Apel a înlăturat majorarea. Acum, aceasta cere revizuirea hotărârii definitive. Dosarul, în care figurează șase reclamante, readuce în atenție disputa asupra prețului plătit de stat pentru proprietățile preluate în numele interesului național.

Mihaela Butcaru-Pundiche

Exproprierile pentru extinderea infrastructurii militare de la Mihail Kogălniceanu au adus în instanță o dispută cu diferențe uriașe de evaluare. Pentru același teren de 70.000 de metri pătrați, despăgubirea administrativă a fost de 1.326.724 de lei, iar Tribunalul Constanța a stabilit 4.669.823 de lei. Soluția favorabilă proprietarei nu a rezistat însă controlului Curții de Apel.

Baza aeriană Mihail Kogălniceanu

Dosarul nr. 2763/118/2021 a fost deschis în aprilie 2021 împotriva statului român, reprezentat de Ministerul Apărării Naționale. După aproape cinci ani de la înregistrarea acțiunii, hotărârea definitivă din 2 martie 2026 a schimbat substanțial rezultatul obținut în primă instanță.

Facsimil portal justiție

Șapte hectare, două evaluări și o diferență de milioane

Terenul care reprezintă principala miză financiară a procesului se află în intravilanul comunei Mihail Kogălniceanu, în parcela 684/1. În anexa hotărârii de Guvern privind exproprierile, acesta figurează la poziția 637, cu Mihaela Butcaru-Pundiche drept proprietară și cu o despăgubire de 1.326.724 de lei.

Facsimil Hotărâre nr. 23 din 16 ianuarie 2026 privind declanșarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate privată care constituie coridorul de expropriere al lucrării de utilitate publică de interes național "Infrastructura Bazei 57 Aeriană din cazarma 888 Mihail Kogălniceanu"

Potrivit situației de fapt reținute în motivarea Tribunalului, terenul a fost dobândit prin moștenire de la tatăl reclamantei, în 2011. Documentul consemnează și introducerea parcelei în intravilan prin hotărârea Consiliului Local din 26 ianuarie 2012.

Mihaela Butcaru-Pundiche

Proprietara a contestat cuantumul despăgubirii stabilite în octombrie 2020, solicitând evaluarea terenului la valoarea sa reală. Pe 14 mai 2025, Tribunalul Constanța i-a admis acțiunea și a stabilit despăgubirea la 4.669.823 de lei. Majorarea era de 3.343.099 de lei, suma stabilită de Tribunal fiind de aproximativ 3,52 ori mai mare decât cea din hotărârea administrativă.

Tribunalul a acceptat evaluarea prin comparație. Statul a atacat soluția

La fond, disputa s-a concentrat asupra modului în care trebuia calculată valoarea terenurilor. Statul a susținut evaluarea raportată la grilele notariale, în timp ce reclamantele au cerut despăgubiri care să reflecte valoarea de circulație a proprietăților. În cursul procesului a fost efectuată o expertiză cu trei experți. Potrivit motivării, doi dintre aceștia au susținut evaluarea prin metoda comparației directe, folosind proprietăți similare. Expertul desemnat de partea statului a menținut poziția evaluării inițiale.

Facsimil portal justiție

Tribunalul a acceptat concluziile primilor doi experți. În motivarea soluției de fond, instanța a considerat nefundamentată opinia care indica un preț de 4,3 euro pe metru pătrat. MApN nu a acceptat rezultatul și a atacat sentința. Apelul a schimbat tocmai componenta de milioane de lei a dosarului.

Curtea de Apel a înlăturat despăgubirea de 4,67 milioane de lei

Prin decizia nr. 67/2026, pronunțată pe 2 martie, Curtea de Apel Constanța a admis apelul statului. Instanța a respins ca neîntemeiată cererea Mihaelei Butcaru-Pundiche de anulare parțială a hotărârii de despăgubire pentru terenul de șapte hectare.

Facsimil portal justiție, Hotărâre 67/2026

Totodată, a înlăturat dispoziția Tribunalului prin care statul fusese obligat să plătească 4.669.823 de lei pentru această suprafață. Majorarea obținută la fond a fost astfel eliminată prin hotărârea definitivă.

Pentru al doilea teren, au rămas diferențe de despăgubire

Procesul a vizat și parcela 687/4, în suprafață totală de 95.000 de metri pătrați, din care Mihaela Butcaru-Pundiche deținea o cotă de o șesime. Pentru această cotă, despăgubirea inițială indicată în acțiune era de 41.262,69 lei, iar Tribunalul stabilise 49.400 de lei. În apel, statul a fost obligat să îi plătească 5.539,97 lei cu titlu de diferență de despăgubire. Această sumă privește exclusiv cota din parcela de 95.000 de metri pătrați.

Baza aeriană Mihail Kogălniceanu

Curtea a stabilit diferențe de despăgubire și pentru celelalte reclamante: 4.154,98 lei pentru Pundichi Puicuța, 12.464,94 lei pentru Zelca Elena Ramona, 1.384,99 lei pentru Pîndichi Maria Magdalena, 5.539,97 lei pentru Pîndichi Eleni și 4.154,98 lei pentru Onofrei Ramona Daniella.

Facsimil portal justiție, Hotărâre 1559/2025

Cine este reclamanta și ce arată declarația de avereDeclarația de avere completată la 6 aprilie 2024, în calitate de candidată la alegerile pentru Parlamentul European, oferă și profilul profesional al Mihaelei Butcaru-Pundiche. Aceasta declara venituri ca medic primar de chirurgie generală la Spitalul Clinic Județean de Urgență Constanța, din activitatea cabinetului medical individual și ca șef de lucrări la Universitatea „Ovidius”.

Pentru anul fiscal anterior completării documentului, veniturile înscrise la aceste trei rubrici însumau 635.877,41 lei: 159.100 de lei de la spital, 442.561,41 lei din activitatea cabinetului și 34.216 lei de la universitate.

Facsimil din declarația de avere a Mihaelei Butcaru-Pundiche

În același document figurau două terenuri intravilane la Mihail Kogălniceanu, de 931 și 944 de metri pătrați, o casă în Constanța dobândită prin succesiune, o cotă de jumătate dintr-un autoturism Volvo și bijuterii evaluate la 50.000 de euro. Erau declarate și două credite, cu valori înscrise care totalizau 505.797,01 lei.

Facsimil din declarația de avere a Mihaelei Butcaru-Pundiche

Revizuire înregistrată pe 19 octombrie. Următorul termen, în noiembrie

După soluția definitivă din martie, Mihaela Butcaru-Pundiche a formulat o cerere de revizuire. Potrivit datelor judiciare reproduse în documentație, noul dosar, nr. 561/36/2026, a fost înregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 19 octombrie 2026, în stadiul „Revizuire – Apel”. Termenul afișat este 23 noiembrie 2026, ora 09:00.

Facsimil portal justiție

Exproprierea face parte din proiectul „Infrastructura Bazei 57 Aeriană din cazarma 888 Mihail Kogălniceanu”, pentru care HG nr. 23/2020 prevedea despăgubiri estimate la peste 110 milioane de lei, suportate din bugetul de stat, prin bugetul MApN. Procesul de față arată cât de mare poate fi diferența dintre evaluarea administrativă și cea acceptată de o primă instanță și cum se poate modifica rezultatul în apel.