A vrut să-și conserve privilegiile din banii publici, dar a luat țeapă. Șeful Direcției de Pază a pierdut procesul cu Consiliul Județean

O încercare disperată a lui Mihai Angelescu, șeful Direcției de Pază a Județului Constanța, instituție aflată în subordinea Consiliului Județean, de a conserva funcții și privilegii pe banii constănțenilor a fost desființată marți, 27 octombrie 2026 de Tribunalul Constanța. Instanța de judecată a respins cererea de suspendare a Hotărârii Consiliului Județean prin care s-a stabilit reorganizarea Direcției de Pază a Județului Constanța și înființarea unei noi entități pe acțiuni, cu capital integral public: Pază Județeană Constanța S.A. Decizia  reprezintă o palmă grea dată actualei conduceri a Direcției de Pază, în frunte cu directorul provizoriu Mihai Angelescu. Acesta a încercat să folosească instituția ca pe un scut juridic personal, atacând în instanță proiectul de modernizare demarat de președintele CJC, Florin Mitroi, doar pentru a-și securiza propriul scaun.

Direcția de Pază a Județului Constanța, instituție aflată în subordinea Consiliului Județean, a constituit dintotdeauna o problemă. Ani la rând, a reprezentat o gaură neagră pentru bugetul local, nu producea nimic, dar care înghițea sume uriașe din banii contribuabililor pentru a se întreține... Situația a explodat după ce actualul șef al CJC, Florin Mitroi, a preluat mandatul și a dispus efectuarea unui audit de fond. Rezultatele controlului au scos la iveală nereguli și probleme de o gravitate extremă în ograda regiei condusă de Angelescu.

Mihai Angelescu a ajuns la conducerea instituției în anul 2021, adus de Mihai Lupu tocmai de la Mangalia. Era, pe atunci, șeful Poliției Locale Mangalia din 2014, iar în timpul mandatului său a fost acuzat că ar fi făcut abuz de putere. În urma neregulilor constate, în luna noiembrie a anului 2024, Florin Mitroi, a semnat o dispoziție prin care l-a demis pe Angelescu din funcția de director al Direcției de Pază, în locul său fiind numit Constantin Stoian, fostul șef al Serviciului Rutier din cadrul IPJ Constanța.

Rămas șomer, Angelescu a mers în instanță, fiind deschise mai multe dosare pe litigii de muncă. În urma soluției de admitere la fond a anularii dispoziției de revocare s-a dispus, pe 1 iulie a.c., reintegrarea lui Angelescu în funcția de director, până la soluționarea definitivă în apel a cauzei. Așadar, Angelescu deține funcția de director al instituției subordonate Consiliului Județean doar provizoriu și doar prin exercitare temporară, iar nu obținută prin concurs, potrivit legii. 

O singură entitate modernă și licențiată, fără subcontractări dubioase

În timp ce Angelescu bătea pe la ușile sălilor de judecată, Florin Mitroi demara procedurile în vederea înființării unei noi societăți cu răspundere limitată care să aibă ca obiect de activitate atât paza și protecția cât și monitorizarea prin înființarea de dispecerat de zonă. Desigur, nu înainte de a efectua un audit la Direcția de Pază, în urma căruia s-au constatat mai multe probleme grave. 

Ulterior, Consiliul Județean Constanța a aprobat în ședința din 21 aprilie 2026 reorganizarea Direcției de Pază a Județului Constanța și înființarea societății comerciale Pază Județeană Constanța S.A., cu capital integral public, hotărârea fiind votată pe 21 aprilie 2026. S-a decis înființarea noii societăți pentru eficientizarea activităților de pază, pentru optimizarea resurselor CJC, pentru că nevoile publice de pază ale județului să fie efectuate printr-o entitate unică, care să fie licențiată și pentru pază umană dar și pentru monitorizarea prin dispecerat, fără să mai intervină subcontractarea sau divizarea serviciilor. Miza noii structuri este eliminarea definitivă a subcontractărilor și divizării serviciilor care căpușau vechea direcție. 

Între timp, societatea a fost înființată la Registrul Comerțului, a fost licențiată de Poliția Română pentru servicii de pază și servicii de monitorizare prin dispecerat, a demarat procedura de selecție pentru angajarea organelor de conducere potrivit OUG 109/2011 privind guvernanță corporativă, și-a aprobat scrisoarea de așteptări, stabilindu-se indicatorii de performanță  ca și întreprindere publică supusă reglementarilor AMEPIP, și-a aprobat tarifele pentru serviciile de pază pe care și le-a propus. Pentru ședința CJC din 28.10.2026 societatea are propus spre aprobare proiectul privind bugetul pentru anul 2026 și proiectul privind organigramă societății. Proiectul are prevăzute articole distincte care tratează soarta personalului instituției desființate, a patrimoniului, a contractelor de prestări servicii pază, a altor contracte în derulare, și a altor aspecte ale lichidării instituției. Protecția personalului operativ, peste 90%, este asigurată. Agenții de pază, cei care asigură efectiv serviciul pe teren, au prioritate la angajare pe posturile similare din organigrama noii societăți. 

Așadar rezultă că din 14.04.2026 și până la zi, societatea a întreprins deja toți pașii legali de înființare și autorizare, precum și pașii firești, dar reali pentru funcționare efectivă (buget, conducere, organigramă).

Instanța a dat dreptate Consiliului Județean!

În tot acest timp, conducerea Direcției de Pază a Județului Constanța - adică vechea societate - pregătea în zadar lovitura de grație. Nu s-a resemnat cu noile dispoziții, motiv pentru care a mers în instanță, crezând că obține indulgență din partea judecătorilor. Acțiunea a fost depusă pe 16 septembrie a c., solicitând, mai exact, suspendarea efectelor hotărârii de CJ din aprilie 2026. Litigiul nu este declanșat neapărat pentru a apăra instituția sau agenții de pază, ci ar putea reprezenta o încercare a directorului Angelescu de a-și conserva funcția și privilegiile, încercând să blocheze un întreg proiect de utilitate pentru patrimonial public și privat al județului și al subordonatelor sale.

Dar, ce să vezi? N-a reușit. Acțiunea a fost respinsă, semn că șefii societății și-au irosit timpul degeaba pe holurilor instanței de judecată. „Respinge excepţia lipsei calităţii procesuale active, excepţia lipsei capacităţii procesuale de folosinţă a reclamantei şi excepţia lipsei de interes în formularea acţiunii, invocate de pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa, ca neîntemeiate. Respinge cererea de suspendare a executării Hotărârii de Consiliu Judeţean nr. 76/21.04.2026 formulată de reclamanta Direcţia de Pază a Judeţului Constanţa în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Judeţean Constanţa, ca neîntemeiată. Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicarea hotărârii. Cererea de recurs se depune la Tribunalul Constanţa – Secţia de contencios administrativ şi fiscal. Pronunţată prin punerea soluţiei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei, astăzi, 27.10.2026“, se arată în soluția pronunțată marți, 27 octombrie a.c., de Tribunalul Constanța. 

Așadar, timpul în care managerul Direcției de Pază a ales să bată holurile instanțelor, în încercarea de a sabota o reformă firească, s-a dovedit a fi doar o ultimă risipă de resurse. Iar pentru agenții de pază din teren, viitorul începe la Pază Județeană Constanța S.A., în timp ce pentru vechea conducere, drumul se oprește, inevitabil, în fața... legii.