Doi avocați cer în instanță ANULAREA hotărârii de consiliu privind întreținerea și înfrumusețarea municipiului Constanța

Hotărârea de Consiliu Local nr. 184/2013 privind îmbunătățirea activităților de gospodărire, protecția mediului, întreținere și infrumusețare a municipiului Constanta ar putea fi anulată în instanță, după ce doi avocați constănțeni au solicitat acest lucru, în două dosare diferite.

Unul dintre ele, cel al Feliciei Ovanesian, a fost soluționat pe fond.

Avocata a solicitat ca magistrații să constate nulitatea absolută parțiale a Hotărârii Consiliului Local în ceea ce privește art.4 alin.2, care prevede faptul că nerespectarea obligațiilor constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 la 1000 lei, pentru persoane fizice și de la 1000 la 2000 pentru persoane juridice. De asemenea, solicită constatrea nulității art.3 pct.3, 5, articol ce prevede ”că persoanele fizice sau juridice au următoarele obligații: (...) pct 3-să asigure condiții de igienă prin operațiuni de curățire, dezinsecție și deratizare a imobilelor și incintelor pe care le dețin”, și pct 5-să asigure o permanență stare de curățenie și ordine și igienă la locurile de depozitare stabilite pentru resturile menajere și toate tipurile de deșeuri industriale, inerte sau de altă natură.

Felicia Ovanesian spune că hotărârea este nelegală deoarece, la momentul adoptării HCL nr. 184/2013, contravenția prevăzută de art. 4 alin . 2, cu referire la art. 3 pct. 15 era deja reglementată în legislația română, mai exact in cuprinsul OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului". Totul a pornit la sfârșitul lunii iunie 2018, după ce Felicia Ovanesian a fossancționată contravențional de Poliția Locală în iunie 2018 cu 500 lei, pentru faptul că nu a „asigurat o permanență stare de curătenie prin tăierea vegetației crescute în exces și ridicarea deșeurilor inerte de pe terenurile libere, neafectate de construcții, precum și de jur imprejurul acestora". Împotriva Procesului verbal de constatare și sancțonare a a formulat plângere la Judecătoriea Constanța. Dosar prin intermediul căruia Felicia Ovanesian a fost exonerată de la plata amenzii contravenționale, deoarce a obținut anularea procesului verbal de contravenție. Avocata este de părere că norma sancționatorie este cuprinsă într-un act normativ, care potrivit art. art.4 din Legea nr.554/2004 nu poate face obiectul excepției de nelegalitate, fapt pentru care a înteles să inițieze prezentul demers de anulare a HCLM Constanta nr.184/2013 sau de constatare a nulității partiale a aceleiași hotărâri în ceeea priveste art.4 alin.2 cu referire la art.3 pct.25. De precizat faptul că, anterior formulării plângerii în instanță, în temeiul art.7 alin.1 si 11 din Legea nr.554/2004, a solicitat Consiliului Local revocarea hotărârii, pe motiv că, la momentul adoptării HCL nr. 184/2013, contravenția prevăzută de art. 4 alin . 2, cu referire la art. 3 pct. 15 era deja reglementată în legislația română, mai exact in cuprinsul OUG nr. 195/2005 privind protecția mediului". Însă cererea de revocare nu a fost solutionată până la data formulării cererii de anulare, deși termenul de soluționare prevăzut de art.2 alin.1 lit.h) din Legea nr.554/2004 s-a implinit. În replică, reprezentanții primăriei au susținut în fața judecătorilor că dispozițiile art. 4 alin. 2, cu referire la art. 3 pct. 15 din HCL nr.184/2013 doar circumstanțiază și detaliaza reglementările de la art. 96 a lin. 1 pct. 10 din OUG nr. 195/2005, ”neexistând, contrar susținerilor reclamantei, o identitate de reglementare a aceleiasi fapte contraventionale”, după Cuma u relatat în instanță apărătorii primăriei, potrivit rolii.ro. Aceeași opinie au avut-o și magistrații Tribunalului, după ce au analizat prevederile OUG 195/20105, dar și hotărârea de consiliu. Fapt pentru care, au respins acțiunea. Pe 19 august, a fost înregistrat recursul formulat de avocat, la Curtea de Apel Constanța.

Cât despre cererea formulată de avocatul Dragoș Sarivan, acesta a deschis acțiunea la Tribunal pe 29 mai, iar primul termen a fost stabilit pentru 8 octombrie. Nu a putut fi contactat pentru un punct de vedere.

Mirela PASCAL