George Măndilă: Năvodari „mușcă“ din turiștii stațiunii Mamaia, pentru că... nu mai faci diferența între cele două stațiuni. Video

Președintele Asociației Organizația de Management al Destinației Mamaia-Constanța, George Măndilă, a declarat pentru Replica de Constanța că nu ai cum să te bați cu destinații turistice de top având un buget de sub un milion de euro anual. Potrivit lui Măndilă, Turcia, Grecia sau țările arabe alocă zeci de milioane de euro anual pentru promovarea destinațiilor turistice. El a mai precizat că din bugetul OMD Mamaia-Constanța sunt organizate și evenimente în mai multe locații, în fiecare sfârșit de săptămână. George Măndilă a mai afirmat că, în anul 2026, weekendul 14-16 august va fi unul extrem de aglomerat, datorită evenimentelor organizate de mai multe entități.

Robert Nenciu, George Măndilă

Cine face parte din OMD Mamaia-Constanța

Președintele Asociației Organizația de Management a Destinației Mamaia-Constanța, George Mândilă spune că această structură este un fel de parteneriat public-privat cu rolul de promovare a destinației turistice.

„Este o asociație în primul rând. Asta înseamnă că este o entitate juridică cu puteri foarte mici, dar cu o inimă mare. De obicei, asociațiile și fundațiile au în componența lor persoane cărora le place să se dedice unui scop anume.

Scopul principal al asociației noastre este promovarea și dezvoltarea turismului în destinația turistică integrată Mamaia și Constanța. Observați, am spus „integrată”. Nu se poate una fără alta.

În al doilea rând, ca elemente constitutive, discutăm aici de un soi de parteneriat public-privat. Asta înseamnă că municipalitatea, Primăria Constanța, are 50% din această asociație, iar diferența, cealaltă jumătate, este formată din trei patronate ai căror membri au activitate relevantă în turism pe raza stațiunii Mamaia și a orașului Constanța. Îi pot enumera.

Este vorba de Organizația Patronală Mamaia-Constanța, care are în rândul său principalii hotelieri din stațiunea Mamaia. Apoi Patronatul Marea, care este o combinație între hoteluri și zona de cluburi. Și, bineînțeles, Patronatul Resto, care are în componență agenți economici cu activitate preponderentă de tip plajă turistică, beach-baruri, magazine, restaurante, baruri și cafenele.

Observați că avem cam tot spectrul de divertisment, de cazare și de alimentație publică din stațiunea turistică Mamaia. Noi, ca OMD, suntem înființați în 2023. Ordonanțele de înființare erau din anii anteriori.

Nu erau foarte stufoase, nu erau foarte explicite. Legislația de înființare a OMD-ului, atunci când m-am apucat eu de așa ceva, cred că se putea scrie pe un șervețel. Era o chestiune foarte, foarte simplă.

Video 1:

Dar lucrurile s-au făcut și s-au perfecționat în timp. Important este să îți dorești să muncești, să îți dorești să împingi această căruță încărcată cu pietre, să o poți împinge pe un deal destul de abrupt. Eu cred că am reușit, după 3 ani de zile, ca acest OMD să stea pe picioarele lui, să funcționeze indiferent de cine este sau va fi acolo, să-și obțină finanțarea regulat, an de an, lună de lună sau în etapele de plată și, bineînțeles, să producă ceva, să se vadă ceva în urma lui.

Noi avem o activitate destul de vizibilă și de zgomotoasă, numită „evenimentele din stațiunea Mamaia”, dar să știți că acela este numai vârful icebergului. Există foarte multă muncă de organizare și de planificare în spate, precum și foarte multe alte activități pe care noi, cei de aici din Constanța, nu le vedem, fiindcă ele sunt dedicate și adresate românilor de dincolo de Dunăre. Când am spus românilor, mă refer la faptul că 90% din turiștii din stațiunea Mamaia și din Constanța sunt români“, a declarat George Măndilă.

George Măndilă

OMD Mamaia-Constanța, buget de promovare de sub un milion de euro

Măndilă a afirmat că bugetul OMD Mamaia-Constanța se constituie din taxa turistică și că în anul 2025 a fost de aproape un milion de euro. El a mai spus că din acești bani se fac și evenimente și se face și promovarea destinației turistice.

„OMD-ul se bazează pe taxe turistice. Știe toată lumea, când se duce într-o destinație, că există o taxă turistică locală. Așa avem și noi în stațiunea Mamaia și în orașul Constanța: la hotel, achiți taxa turistică. Ea este în valoare de 1% din valoarea fără TVA a cazării și se achită la recepție. Iar după ce se termină luna, agenții economici o virează la SPIT. SPIT-ul, după ce face anumite centralizări, o virează prin primărie către OMD, în baza unor documente justificative controlate și verificate foarte atent.

Pe anul trecut, undeva la vreo 900.000 de euro – aproape 1 milion de euro. Și cu 1 milion de euro ce facem? Foarte multe. Avem principalele direcții de acțiune și de cheltuială, fiindcă noi avem un scop. Avem niște obiective pe care trebuie să le îndeplinim. Și în baza acelor obiective avem o strategie de marketing turistic, care este funcțională până în anul 2029, la 31 decembrie.

Am făcut-o în 2024, deci pentru șase ani de zile. Așa am gândit că era potrivit. După aceea, ori facem alta, ori o actualizăm. În spatele strategiei stă un plan de acțiuni și activități, iar în baza planului de acțiuni și activități construim un buget care trebuie să se circumscrie în această limită de 1 milion de euro. Principalele direcții de acțiune sunt:

Publicitatea națională, în calupurile de publicitate. E foarte important să ne vedem la televiziunile naționale, noi ca stațiune și ca oraș.

Video 2:

Comunicarea publică națională. E foarte important să fim pe marile site-uri, la radiouri și așa mai departe; atunci când se vorbește de turism, să se vorbească de stațiunea Mamaia.

Avem evenimentele din stațiunea Mamaia. Observați că rareori am făcut evenimente în orașul Constanța, deoarece în Constanța se ocupă direcția de evenimente a primăriei și face bine ce face. Și mai sunt și alți operatori culturali independenți, pe care o să-i pomenim mai târziu.

În stațiunea Mamaia lucrăm pe punctele sau centrele de interes ale stațiunii, și anume Piațeta Perla, Piațeta Casinoului și parcul din fața hotelului Rex. Ar mai fi nevoie acolo de încă un punct, și anume undeva în zona Butoaie. Există acolo o suprafață de teren a primăriei, care era folosită pentru târgurile de artizani, dar acum acestea nu mai există.

Și acolo cred eu că s-ar putea pe viitor – iar OMD-ul va solicita acest lucru – să se amenajeze o mini-piațetă cu băncuțe, cu o mică scenă, astfel încât hotelurile din preajmă să nu mai fie nevoite să meargă pe jos, pe promenadă, până la Piațeta Casinoului sau să ia autobuzul până la Piațeta Perla pentru a vedea spectacole pentru copii. Să fie și la ei în zonă. Eu cred că atunci când vom avea foarte bine așezate aceste patru puncte de interes ale stațiunii – și încărcate vineri, sâmbătă, duminică în lunile mai, iunie, septembrie și joi, vineri, sâmbătă, duminică în lunile iulie, august, peste tot, cu un program de la 7 seara la 11 noaptea – atunci orice turist, în orice poziție ar fi cazat în stațiunea Mamaia, ar avea acces facil, ar ajunge repede la o distracție publică, gratuită, pentru el sau pentru copii.

Așadar, am vorbit despre posibilitatea de a face evenimente. Mai discutăm de cheltuielile administrative, mai discutăm de participarea la târgurile internaționale, mai discutăm de tot ceea ce înseamnă – să mă exprim eu așa – contribuții la organismele superioare nouă, cum ar fi cotizația la OMD Județul Constanța, fiindcă noi suntem membri constituenți acolo, alături de Consiliul Județean. Mai participăm la anumite competiții turistice din țară, care sunt destul de costisitoare și ele, dar au o foarte mare vizibilitate.

Competiții turistice... ca dovadă ce am făcut la Cazino în mai, când a fost gala „Destinația Anului”. Aceasta este o competiție turistică ce are o vizibilitate foarte mare, se vede în toată România, adică e bine să fii acolo și să câștigi ceva“, a explicat Măndilă.

Robert Nenciu, George Măndilă

OMD Mamaia-Constanța participă la toate evenimentele

Potrivit lui George Măndilă Asociația participă la toate evenimentele cu potențial de promovare, fiind extrem de importantă promovarea destinației.

„Noi participăm la foarte multe evenimente în calitate de parteneri. Fie suntem parteneri doar pe partea de promovare – iar acolo avem niște cheltuieli indirecte cu ei, fiindcă, promovând, la final tot există o notă de plată, o factură – fie cumpărăm produse de promovare în interiorul unor evenimente mari.

Printre acestea se numără Luminaria, Mihail Kogălniceanu Airport Airshow sau Cazino Music Festival (care urmează să se desfășoare începând cu jumătatea lui septembrie la Cazinoul din Constanța). De asemenea, cumpărăm promovare la foarte multe evenimente sportive de nișă maritimă, organizate pe plaja stațiunii Mamaia sau pe plaja din Constanța, pentru aceste sporturi la modă – cu zmee, cu kite-uri și așa mai departe. Participăm la foarte multe dintre ele după ce le analizăm și vedem că au incidență și tracțiune turistică, adică au potențialul de a aduce oameni și de a genera vizibilitate, deoarece vizibilitatea este foarte importantă.

Până la urmă, OMD Mamaia înseamnă vizibilitate, cu asta se ocupă: să construiască imaginea și vizibilitatea stațiunii într-un fel anume. Acum trebuie să vă spun, cinstit și onest, stațiunea Mamaia nu mai are nevoie de notorietate. O știe toată România. Stațiunea Mamaia ar avea nevoie de notorietate în străinătate, dar acolo este vorba de alte bugete, de alți bani și de alte abordări. În schimb, stațiunea Mamaia are nevoie de încredere la nivelul românilor, fiindcă acum modalitățile de a face turism s-au schimbat, sunt cu totul altele“, a spus Măndilă.

Robert Nenciu, George Măndilă

Sezonalitatea mică, o problemă pentru investiții de anvergură

Măndilă a continuat explicând că una din cauzele pentru care investițiile sunt limitate este sezonalitatea mică.

„În primul rând, în stațiunea Mamaia, în momentul de față, există foarte multă decizie fărâmițată. Nu mai avem un singur actor care să centreze, să dea cu capul și să stabilească aproape totul pe acolo.

Doi. S-au realizat investiții foarte puternice și în sud. Apare și Năvodariul, trebuie să recunoaștem, care mușcă din turiștii stațiunii Mamaia, pentru că este lipit. Adică nu mai faci diferența: ești la Mamaia, ești la Năvodari. Știți foarte bine.

A apărut problema plajelor. A apărut problema că din ce în ce mai mulți români vor să facă vacanțe exotice în străinătate – chiar dacă ei se duc în Bulgaria, Grecia sau Turcia, foarte mare diferență nu este. În România, prețurile s-au aliniat oarecum cu Uniunea Europeană. România nu mai este o țară ieftină. Și câștigurile în România au devenit mai importante, astfel încât, pentru un român, a se duce în Bulgaria, în Grecia sau în Turcia nu mai este foarte scump. Seamănă oarecum, fiind chiar mai ieftin decât ceea ce este pe litoralul românesc.

O să vă spun o chestiune. Oriunde în lumea asta, când se investește în turism, se pune o întrebare: care este numărul de zile calendaristice însorite, concomitente, la nivel de ani? Noi nu vorbim decât de 90 de zile. Păi, ca să cheltuiești câteva zeci de milioane de euro pe un resort – ca să nu spun că poate costa și 100 de milioane un resort mare – orice bancă (fiindcă se lucrează prin finanțări, știți foarte bine) își pune o întrebare: care este sezonalitatea? Cum faci? Una este în Turcia, Grecia, Italia, pe Mediterana, din aprilie și până în noiembrie – poți intra în apa mării, deci clar vor veni oameni – și alta este la Marea Neagră, în România, unde apa mării este foarte rece în iunie. Este ușor mai caldă în septembrie, datorită remanenței temperaturilor ridicate din vară. Dar noi nu avem nici apa din Marea Egee și nici căldura din Grecia – aceste două elemente foarte, foarte importante. Știți cum se spune: dacă e cald și e soare și te ajută Dumnezeu, turiștii vin oricum, indiferent unde.

Video 3:

Asta ne restrânge foarte mult opțiunile și la nivel de investiție (pe un patron mă refer), implicit și la nivel de promovare și, de asemenea, la nivelul platoului – al farfuriei pe care o pui pe masă. Și atunci, nu cauți tu, ca investitor, sau tu, ca OMD (dau un exemplu), sau tu, ca autoritate locală, să căutați să prelungiți sezonalitatea prin alte lucruri, prin alte mijloace? Așa este, dar a prelungi sezonalitatea nu este apanajul unei primării sau al unui OMD. Este o combinație între factori guvernamentali, factori parlamentari, factori locali și patronate.

Deocamdată, această combinație nu a reușit. Aceste roți dințate dintr-un mecanism de ceas elvețian nu au funcționat. Nu, nu au funcționat.

V-am spus, turismul nu este o activitate pe care să o decidă doar un om sau doar o singură lege. E nevoie de o lege a plajelor. E nevoie de un regulament de autorizare și funcționare locală. E nevoie de o anumită fiscalitate pentru investiții. E nevoie de aducerea unor evenimente mari, care generează circulație turistică mare, de tipul marilor festivaluri. E nevoie de o anumită mentenanță – de niște bani puternici pentru mentenanță, fiindcă mentenanța nu se face cu bani puțini. Investițiile în stațiune care țin de partea publică costă și ele foarte, foarte mult. E nevoie de niște instrumente juridice de planificare urbană, de anumite planuri urbanistice zonale (PUZ-uri), într-un fel anume atractive și motivante pentru investitori“, a precizat George Măndilă.

Robert Nenciu, George Măndilă

Festivalurile pierdute de Constanța. Care au fost motivele

George Măndilă a explicat faptul că Festivalul Neversea nu s-a mai ținut la Constanța din cauza unor interdicții de ordin legislativ. În ceea ce privește Sunwaves, Măndilă a spus că presiunea autorităților a fost cea care l-a determinat pe organizator să plece în Bulgaria.

„Haideți să începem cu Neversea. Neversea n-a mai venit fiindcă a avut o legislație oponentă. În momentul în care caietele de sarcini de la ANAR (Administrația Națională „Apele Române”), din cadrul Ministerului Mediului, au fost actualizate cu codul legislativ, în momentul acela s-a interzis asocierea în participațiune.

Oricum, subînchirierea era interzisă prin caietele de sarcini. Acum, ce face Neversea? El vine cu două săptămâni înainte pentru a amenaja și încă o săptămână după festival pentru a aranja lucrurile la loc, a strânge. Deci, timp de trei săptămâni, dezafectează toate acele subsectoare de plajă.

Cum se putea face acest lucru înainte? Se făceau contracte între Neversea și fiecare operator de plajă prin asociere în participațiune. În momentul în care s-a actualizat caietul de sarcini cu prevederile codului, nu s-au mai putut face aceste lucruri. Și atunci, autorizația de funcționare pe perioada festivalului trebuia împărțită în 10-15 subsectoare de plajă.

Fiecare SRL trebuia să vină cu autorizația lui de festival. Ce însemna acest lucru? Biletarea și încasările trebuiau făcute pe contul fiecăruia, iar acest lucru a devenit foarte riscant pentru Neversea. O birocrație în plus. Era un risc foarte mare, fiindcă un operator se trezea acolo cu vreo un milion sau două milioane de euro în cont și risca să nu îi dea mai departe. Păi da, putea să nu îi dea mai departe.

Video 4:

Și atunci, cei de la Neversea au spus „Stop! Așteptăm o legislație mai bună”. Oricum, festivalul nu prea era pe profit, au recunoscut toți. Așadar, Neversea a fost sprijinit de mai toată lumea: de Primăria Constanța, de Consiliul Județean, de Inspectoratul de Poliție, de Jandarmerie, de RAJA, de cei de la ENEL. Și de ce fac aceste afirmații? Fiindcă RAJA le-a făcut acolo o stație de pompare specială pentru deversarea apelor, deoarece nu exista canalizare la acel nivel.

Cei de la ENEL le-au configurat un punct de transformare foarte, foarte puternic, ca să poată susține tot consumul de energie electrică, care era uriaș în zilele de festival. Anumite festivaluri, repet, vor mai veni. Este o chestiune, în momentul de față, de armonizare legislativă și rămâne să vedem pe ce porțiuni de plajă se pot așeza.

Căci în altă parte nu prea ai unde să le pui – doar n-o să le pui la marginea orașului, pe câmp. Și mai este o chestie. Trebuie să vă spun și de Sunwaves. Pe cei de la Sunwaves nu autoritatea locală i-a blocat. Sunwaves a avut un meci, o discuție permanentă, de când îi știu eu, cu cei de la Antidrog.

Nu s-a putut rezolva. Acum părerile sunt împărțite. Poate că cei de la Antidrog ar fi trebuit să fie mai permisivi, dar eu nu sunt fanul acestei abordări – ca cei de la Antidrog să fie mai permisivi. Nu sunt fan. Îl cunosc pe organizator și tot timpul spune: „Nu mă lasă în pace”. Să vedem cât o să mai reziste și acolo. (n. red. în Bulgaria) La un moment dat, societatea reacționează. Când apare consumul de droguri, societatea reacționează“, a mai spus Măndilă.

George Măndilă

Mamaia, 120 de ani de existență

George Măndilă a afirmat că anul acesta se împlinesc 120 de existență a stațiunii Mamaia, în acest sens fiind organizate mai multe tipuri de manifestări care să marcheze acest eveniment.

„Certificatul de naștere al stațiunii Mamaia este undeva la jumătatea lunii august 1906. Bineînțeles că stațiunea exista și mai dinainte, cu vreo 25-30 de ani, dar nu era aranjată, nu era municipalizată, nu era oficializată.

Primarul de atunci, Ion Bănescu, a ales o dată – cred că undeva pe 13, 15 sau 22 august, deoarece sursele de la Biblioteca Județeană, din ziarele vremurilor, din alte cărți care s-au scris în perioada antebelică, nu sunt toate acordate pe aceeași dată. Ce a făcut? A urcat cam toată protipendada orașului în două vagoane, două tramcaruri. Era linia ferată de la primăria veche, care ducea până în stațiunea Mamaia, la cazinoul de atunci.

Deci au urcat aceste persoane, care erau înalți funcționari ai statului, funcționari ai primăriei, artiști, jurnaliști, avocați, oameni de business, comercianți, negustori, tot felul de oameni de cultură, și i-a dus până în stațiune, la Piațeta Cazinoului, să vadă bijuteria de stațiune. Cazinoul exista și atunci, dar era din lemn, nu cel pe care îl știm noi astăzi. Exista și plaja de la Cazino, cu pavilioane, era amenajată.

Arhitecții care colaboraseră la planurile stațiunii Mamaia primiseră ordin de la primarul Ion Bănescu să facă o stațiune după modelul Ostende din Belgia. Era vorba de arhitectul Edmond Redont, un arhitect venit din Parisul baronului Haussmann (cel cu marile bulevarde, cu Arcul de Triumf, cel care a reamenajat Parisul și care a lucrat și cu regele Carol I la anumite parcuri din București). Iată, el a municipalizat, a trasat stațiunea Mamaia; așadar, se lucra la nivel înalt la vremea aceea.

Ulterior, alți arhitecți renumiți – precum G.M. Cantacuzino, care a proiectat și hotelul Rex, și Cazinoul modern, sau arhitectul care a realizat Palatul Regal (Castelul Reginei) – au proiectat, de asemenea, anumite clădiri foarte frumoase. Stațiunea Mamaia, plecând de la 1906, este așadar o stațiune centenară, legendară prin toate poveștile ei, și își păstrează în continuare farmecul, misterul și atracția și în 2026, dincolo de relația de „love and hate” pe care o are cu turiștii români în ultimele zile. E inevitabil, așa este.

Cum celebrăm? Noi am început campania „Mamaia 120 de ani” cu un motto, un slogan pe care noi l-am considerat potrivit: „Mamaia 120 de ani – de 120 de ani în centrul verii noastre”. Fiindcă, fie că îți place sau nu, fie că îți convine sau nu, când te gândești la turism, în primul rând îți vine în minte litoralul, iar de pe litoral îți vine în minte Mamaia. Chiar dacă ceva nu ți-a plăcut sau nu ți-a convenit, tot îți vine în minte și parcă ai vrea să vii.

Video 5:

Noi am început o campanie publicitară la nivel național cu două clipuri: unul pentru tineri și unul pentru familii, deoarece acestea sunt categorii importante care vin în stațiune. Apoi avem o expoziție itinerantă în toate hotelurile, care a început la 1 mai. Durează o săptămână fiecare expoziție într-un hotel, cu panouri mari în limba română și în limba engleză, cu fotografii vechi care arată istoria stațiunii Mamaia. Din când în când, în funcție de câți turiști sunt sau dacă solicită hotelul, vine și un specialist care prezintă în română și în engleză această istorie – cu alte cuvinte, este un fel de expus, o conferință.

De asemenea, în zilele de 14, 15, 16 august – când este momentul cel mai aglomerat, în „weekendul weekendurilor”, în jurul sărbătorii de Sfânta Maria – vom avea anumite evenimente diferite față de ceea ce facem noi de obicei sau în mod curent, cu niște trupe din străinătate aduse în interiorul SEAS (Stagiunea Estivală a Artelor Spectacolului), pe care o știe toată lumea. Noi suntem parteneri și colaboratori; este o inițiativă foarte frumoasă, o susținem și ne place. Totodată, vom încerca să realizăm o emisiune specială la o televiziune națională dedicată acestor momente. Este foarte importantă, se va vedea în toată țara; suntem în discuții în momentul de față pentru acele zile. În rest, facem ceea ce facem tot timpul, weekend de weekend, la Piațeta Cazinoului.

Nu am mai intrat în Piațeta Perla, fiindcă vin cei de la Festivalul Mamaia și au nevoie de o lună de zile ca să se pregătească. Pentru noi este destul de dificil și costisitor să instalăm scenotehnică la Piațeta Perla, iar după aceea să ne mutăm cu artiștii de acolo; ar trebui să montăm altă scenă la Rex. Devine complicat.

Nu știm dacă vom avea toți banii, fiindcă trebuie să fim atenți. A ține în mână un buget limitat la OMD este ca și cum ai ține un cărbune încins. Și uite că în acest an, 2026, datorită situației internaționale și anumitor chestiuni naționale, eu nu știu dacă vom încasa toți banii previzionați. Chiar nu știu, și de aceea trebuie să fim foarte atenți să ne calibrăm cheltuielile într-un mod mai just“, a încheiat George Măndilă.

Interviul integral îl puteți urmări în materialul VIDEO de mai jos:

.