PRIMĂRIA Constanța ARE NEVOIE de servicii de CONSULTANȚĂ JURIDICĂ

Consilierii locali municipali au fost convocați de către primarul municipiului Constanța, în ședință ordinară, vineri, 27 noiembrie, începând cu orele 13.00, în sala Remus Opreanu. Pe ordinea de zi sunt 35 de proiecte de hotărâre ce vor fi dezbătute și votate de către aleșii locali. Printre acestea, se află și un proiect ce prevede „aprobarea onorariilor maximale pentru servicii de consultanţă juridică, în vederea apărării intereselor Municipiului Constanţa prin primar, ale primarului municipiulul Constanţa, precum şi ale Consiliului Local al municipiului şi împuternicirea primarului municipiului Constanţa pentru semnarea contractelor având ca obiect servicii de consultanţă juridică”.

Prin acest proiect de hotărâre, se vor aproba onorariile maximale, fără T.V.A., plătibile de UAT (Unitatea Admistrativ Teritorială) Municipiul Constanţa pentru serviciile de consultanţă juridică în vederea apărării intereselor municipiului, ale primarului și ale Consiliului Local, în conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului UNBR nr. 82 din 17-18 iulie 2020, prin care se aprobă „Ghidul orientativ al onorariilor minimale", ce va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2021.

Motivația introducerii proiectului de hotărâre pe ordinea de zi

Acest proiect de hotărâre a fost introdus pe ordinea de zi de către primarul Vergil Chițac în urma analizării situației existente la nivelul UAT municipiul Constanţa, la nivelul Consiliului Local şi în cadrul primăriei municipiului Constanţa, se poate observa faptul că personalul propriu de specialitate juridică nu "acoperă" totalitatea problemelor presupuse de apărarea intereselor administraţiei publice locale, fiind concentrată, în principal, pe asigurarea funcţionării instituţiei, pe primirea actelor de procedură şi pe formularea apărărilor în litigiile cu un grad redus de complexitate juridică, cea mai mare parte a serviciilor juridice de consultanţă, asistenţă juridică şi reprezentare fiind asigurată prin achiziţionarea de servicii juridice de consultanţă, asistenţă juridică şi reprezentare prestate de avocaţi. Totodată, se ține cont şi de diversitatea şi complexitatea problemelor cu care autorităţile şi instituţiile publice se confruntă, probleme ce se referă la o paletă largă de specializări din diferite ramuri de drept (contencios administrativ, civil, penal, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea patrimoniului, raporturi de muncă, control şi audit financiar, fiscal etc).

Vergil Chițac: „Ar fi în avantajul autorităţii locale”

„Consider necesar că interesele autorităţilor şi instituţiiior locale să fie protejate prin obţinerea unor opinii juridice formulate de avocaţi specializaţi, cu experienţă profesionaiă în diverse domenii ale dreptului, iar încheierea unor contracte având ca obiect servicii de consultanţă ori de câte ori asemenea opinii ar fi considerate necesare pentru prevenirea unor proceduri judiciare ulterioare, ar fi în avantajul autorităţii locale şi pe deplin justificate”, a motivat primarul municipiului Constanța, Vergil Chițac.

Onorariile minimale în materie civilă/contencios administrativ și fiscal și necontencios sunt următoarele:

1. Activităţi şi cereri cu caracter necontencios: notificări / adrese / corespondenţă - onorariu orar, dar nu mai puţin de 330 lei; activităţi de obţinere a apostilării actelor / traduceri legalizate - 330 lei; asistarea sau reprezentarea părţii la mediere /conciliere / negociere - onorariu orar sau 440 lei şedinţa; asistarea/reprezentarea părţii în faţa instituţiilor publice (altele decât instanţe / parchete / poliţie) sau altor persoane de drept privat - 440 lei; cereri de strămutare - 440 lei; cereri de recuzare - 330 lei; etc.

2. Activităţi contencioase:

Acţiuni/cereri cu caracter special: cererile de valoare redusă, soluţionate potrivit procedurii speciale prevăzute de titlul X al cărţii a VI-a din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Cod de procedură civilă - 660 lei; cererile privind ordonanţa de plată, prevăzută de titlul IX al cărţii a VI-a din Codul de procedură civilă - 50 % din onorariul prevăzut la nu mai puţin de 660 lei; cererile formulate pe cale de ordonanţă preşedinţială - 1.540 Iei; cereri de reexaminare; cereri de scutire de la plata taxei judiciare de timbru - 440 lei; cereri posesorii - 1540 lei.

Acţiuni şi cereri evaluabile în bani: până la valoarea de 5.000 lei - 660 lei; între 5.001 lei şi 25.000 lei - 5 % din valoarea litigiului, însă nu mai puţin de 880 lei; între 25.001 lei şi 100.000 lei - 4 % din valoarea litigiului, însă nu mai puţin de 1.800 lei; între 100.001 lei şi 250.000 lei -3 % din valoarea litigiului, însă nu mai puţin de 4.000 lei; peste 250.000 lei - 2 % din valoarea litigiului, însă nu mai puţin de 7.500 lei; peste 1.000.000 - 1 % din valoarea litigiului, dar nu mai puţin de 20.000 lei; etc.

În materia executării silite: asistenţă, reprezentare în procedura executării silite executării silite cu caracter nepatrimonial sau când titlul executoriu îl reprezintă o hotărâre judecătorească - 1.760 lei; cereri de suspendare a executării silite, respectiv a executării provizorii - 880 lei; cererile de întoarcere a executării silite - 2.200 lei.

Acţiuni şi cereri referitoare la raporturile de familie : pentru cererea de divorţ fără minori - 1.760 lei; pentru cererea de divorţ cu minori - 2.200 lei; pentru cererile care nu sunt accesorii cererii de divorţ şi care au ca obiect: stabilirea locuinţei copilului, exercitarea autorităţii părinteşti, stabilirea contribuţiei părinţilor la cheltuielile de creştere şi educare a copiilor, dreptul părintelui sau al altor persoane decât părinţii de a avea legături personale cu copilul, locuinţa familiei - 1.540 lei; tutelă, curatelă 1.540 lei; punere sub interdicţie - 1.540 lei; tăgada paternităţii - 2.200 ; asistare /reprezentare adopţie - 2.640Iei.

În materie contravenţională:

Plângerea împotriva procesului-verbal de constatare si sancţionare a contravenţiei - 1.100 lei.

Cererile privind litigiile de muncă şi drepturi şi obligaţii cu caracter social:

Contestaţii împotriva deciziilor emise cu privire la Incheierea, executarea, modificarea şi încetarea CIM 2.200 lei; stabilirea şi plata pensiilor, precum şi alte drepturi prevăzute prin sistemele de asigurări sociale - 1.540 lei; stabilirea şi plata ajutorului de şomaj, a ajutorului de integrare profesională şi a alocaţiei de sprijin, a ajutorului social, a alocaţiei de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor cu dizabilităţi şi a altor forme de protecţie socială prevăzute de lege - 1.100 lei.

Onorariile minimale în materie penală sunt următoarele:

1. Consultaţii juridice, prestaţii ocazionale şi/sau redactarea unor acte: consultaţie juridică/studiere dosar în materie penala onorariu orar; consultaţie juridică acordată la grefă/vorbitor - onorariu orar majorat cu 50 %; formularea unui act de sesizare, fără a calcula şi constituirea de parte civila - 660 lei; formularea ocazională a unor sesizări, contestaţii sau cereri 660 lei; reprezentare în contestaţii privind măsurile asiguratorii pentru alţi subiecţi procesuali - 2% din valoarea bunului indisponibilizat, dar nu mai puţin de 2.100 lei.

2. Urmărirea penală

Onorariile minime pentru activităţile desfăşurate în cursul urmăririi penale, înainte de aplicarea principiilor prevăzute în articolele următoare, cu precizarea că în cazul redeschiderii urmăririi penale se percep din nou, sunt următoarele: asistenţa/reprezentarea juridică general în faţa organelor de urmărire penală - 2.200 lei/pentru fiecare subiect procesual sau fiecare parte; formularea unei cereri, excepţii, plângeri, a unui memoriu sau a oricărui alt act — 440 lei; participarea la efectuarea actelor de urmărire penală - 220 lei per activitate; etc.

3. Camera preliminară

Onorariile minime pentru activităţile desfăşurate în cursul camerei preliminare sunt următoarele: formularea cererilor şi/sau excepţillor - 660 lei; asistenţa juridică la verificarea Iegalităţii măsurii preventive, per verificare - 660 lei; asistenţa sau reprezentarea juridică în dezbateri 660 lei; declararea contestaţiilor - 220 lei fiecare; motivarea contestaţiei împotriva soluţiei date în procedura camerei preliminare - 880 lei; asistenţa sau reprezentarea juridică în dezbaterile din contestaţia împotriva soluţiei date în procedura camerei preliminare - 880 lei.

4. Fondul cauzei

Onorariiie minime pentru activităţile desfăşurate în cursul fondului sunt următoarele: formularea în scris a unei cereri, excepţii, plângeri sau a unui memoriu (altele decat cele vizând aplicarea procedurii simplificate) - 440 lei; declararea contestaţiilor 220 lei fiecare; asistenţa/reprezentarea juridică a părţilor în procedura simplificată, în contextul schimbării încadrării sau aI repunerii cauzei pe rol 1.000 lei; etc.

5. Apel

Onorariile minime pentru activităţile desfăşurate în cursul apelului sunt următoarele: motivarea apelului, incluzând studierea dosarului - egal cu onorariul aferent formulării concluziilor scrise pentru cei care îşi continuă mandatul sau egal cu suma dintre onorariul aferent formulării concluziilor scrise şi onorariul aferent studierii dosarului, dacă nu a fost perceput anterior; formularea în scris a unei cereri, excepţii, plângeri sau a unui memoriu (altele decât motivele de apel) 660 lei; etc.

6. Executarea hotărârilor penale şi legile speciale de executare

Onorariile minime pentru activităţile desfăşurate în cursul executării hotărârilor penale: formularea contestaţiei la executare - 660 lei; asistenţa/reprezentarea juridică a părţii în contestaţia la executare 880 lei; asistența/reprezentarea juridică a părtii în executarea cheltuielilor judiciare sau a altor dispozitii - 440 lei; declararea cailor de atac - 220 lei.

Onorariile minimale prevăzute mai sus sunt brute şi nu conţin TVA. Acestea sunt stabilite având în vedere o medie a timpuiui alocat pentru fiecare activitate sub forma unui onorariu forfetar. Această modalitate de determinare nu exclude posibilitatea ca avocaţii să stabilească pentru activităţile pe care le prestează onorarii prin raportare la onorariul orar.

Diana BERECHET