Se va desființa sau nu sensul giratoriu de pe DN3? IATĂ DECIZIA INSTANȚEI!

PUZ-UL, ANULAT PARȚIAL!

PUZ-ul care a stat la baza înființării sensului giratoriu de la ieșire din Constanța, spre Valu lui Traian s-a aflat pe masa magistraților constănțeni, după ce proprietarii terenurilor din zonă au solicitat suspendarea și anularea hotărârii de consiliu prin care a fost aprobat planul urbanistic zonal. Ei bine, magistrații au dispus anularea în parte a HCL nr. 319/2012 privind aprobarea PUZ ce vizează terenul parcelă A903/29/1 lot 1 pe motiv că s-a aprobat cu încălcarea dreptului de proprietate privată fără a exista o justificare și fără a se fi luat măsurile necesare compensării pentru prejudiciul. Decizia pronunțată de Curtea de Apel pe 4 noiembrie este definitivă. Reprezentaii primăriei nu au lămurit dacă, având în vedere decizia instanței, sensul giratoriu se va desființa sau nu.

În încercarea de a edifica o construcție pe terenul deținut de cei doi, situat la ieșire din Constanța, spre Valu lui Traian, în zona sensului giratoriu, E. M. și E. E. s-au adresat Primăriei Constanța în vederea emiterii unui certificat de urbanism. Certificatul nu a fost în favoarea lor, pe motiv că terenul este afectat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 319/2012, fapt pentru care au formulat plângere la primărie. Urmare a plangerii prealabile formulate de aceștia, aparatul de specialitate din subordinea Primarului, după ce a identificat proprietatea acestora, a constatat că terenul reclamanților este ocupat în întregime de un sens giratoriu și spatiile verzi de protecție aferente. Hotărâre adoptată cu mult timp după achiziționarea terenului de către proprietari. Cu alte cuvinte, proprietatea acestora este inutilizabilă. Este vorba, mai exact, despre sensul giratoriu amplasat la ieșire din Constanța, sola 99.

Proprietarii au formulat acțiune în instanță împotriva hotărârii de consiliu care a stat la baza construcției sensului giratoriu, prin care au solicitat suspendarea în parte a HCLM 319/2012 privind aprobarea PUZ -zona Valu lui Traian-DN3, municipiul Constanța, teren în suprafata de 80 ha, aparținând persoanelor fizice, juridice, domeniului public și privat al statului, precum și domeniului public al municipiului Constanța, anularea hotărârii. Iar, în cazul în care anularea actului administrativ unilateral nu este posibilă, au solicitat instantei obligarea Primăriei Constanța și a Consiliul Local la una din urmatoarele: modificarea reglementarilor urbanistice pentru proprietatea acestora, acordarea de măsuri compensatorii constând în acordarea unei suprafete de teren echivalent valoric, obligarea la cumpararea proprietății la un pret stabilit de comun acord; obligarea la plata plata unor penalitati de 1000 lei pe zi până la soluționarea situației în una din modalitățile de mai sus. Totodată, proprietarii au susținut în instanță că HCL nr. 319/2012 a fost adoptat cu încălcarea legislatiei în vigoare la momentul respectiv, adică a articolului 4 din Ordinul nr.2701/2010 privind aprobarea Metodologiei de informare și consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului și de urbanism. Reclamanții au mai relatat magistraților că, la momentul anului 2012, al adoptarii HCL 319/2010, potrivit Ordinului 2701/2010, informarea și consultarea publicului era obligatorie sub sancțiunea nulitpșii absolute, însă nici eiși nici vecinii acestora nu au fost informați în vreun fel și nici nu li s-a adus la cunoștință faptul că reglementările urbanistice au fost schimbate și consideră ca acest PUZ aprobat prin HCL 319/2010 este nul de drept. În replică, apărătorii primăriei au relatat magistraților faptul că ”potrivit Planului Urbanistic General al Municipiului Constanța, aprobat prin HCL nr. 653/1999, a cărui valabilitate a fost prelungita prin HCL nr. 327/201 5, terenul care face obiectul litigiului face parte din zona ZRA1 — zona activitatilor agro-industriale nepoluante desfasurate pe parcele mari de teren, unde autorizarea construcțiilor se face în baza elaborării și aprobării unor planuri urbanistice zonale. În acest sens, Municipiului Constanța, prin Directia Urbanism a inițiat elaborarea unui plan urbanistic zonal, în baza contractului de prestări servicii nr. xxxxxx/2007, care a parcurs procedurile de avizare in perioada 2008-2012 și a fost aprobat de către prin adoptarea HCL nr. 319/2012. Terenul este afectat aproape in totalitate de sensul giratoriu propus, precum și de spații de protecție aferente. Primarul Municipiului Constanța a inițiat proiectul de hotărare privind aprobarea PUZ pentru zona Valu Traian-DN3. În vederea desfășurării procesului de informare și consultare a publicului, s-a întocmit documentul de planificare, iar anunțul de intenție privind elaborarea PUZ a fost postat pe pagina de Internet a Primăriei pentru o perioadă de 30 zile. De asemenea, anunțul de intenție a fost postat, pe perioada de 30 de zile, la Centrul de Informare Cetățeni din incinta City Parc Mall, urmând ca orice observații sau întrebări să fie adresate în scris. Rezultă fără dubiu că a fost respectată procedura de informare și consultare a publicului, precum si întreaga procedura de aprobare a HCL nr. 319/2012”, au spus apărătorii administrației locale, potrivit rolii.ro.

În cele din urmă, în baza actului probator, Tribunalul a constatat faptul că autoritatea locală, cu ignorarea dreptului de proprietate privată al reclamanților, a înțeles să priveze pe acesta de exercițiul dreptului de proprietate fără ca prin această măsură să prevadă și modalitatea de compensare. Planul Urbanistic Zonal aprobat prin HCL nr. 319/2012 trebuie anulat în ce privește terenul parcelă A903/29/1 lot 1, mai spun magistrații, întrucât s-a aprobat cu încălcarea dreptului de proprietate privată fără a exista o justificare și fără a se fi luat măsurile necesare compensării pentru prejudiciul dedus din împiedicarea proprietarilor din dreptul de a dispune de imobilele lor. Așa că, instanța a anulat în parte HCL nr. 319/2012 privind aprobarea PUZ cu privire la terenul parcelă A903/29/1 lot 1, emisă de Consiliul Local Constanța. Primăria a atacat, la Curtea de Apel, hotărârea iar magistrații de aici au respins, pe 4 noiembrie, recursul, decizia rămânând definitivă.

Reprezentanții Constanța nu au lămurit dacă sensul giratorius e va desființa sau nu, dat decizia instanței. Vom reveni, pe măsură ce avem și punctul de vedere al Primăriei Constanța.

Mirela PASCAL