Afacerea „Pilotinele”: Contractul cu greii Coremar și Black Sea Services expiră în ianuarie. CN APMC vrea o flotă nouă. Video

Compania Națională „Administrația Porturilor Maritime” S.A. Constanța (CN APMC) a demarat o procedură formală de consultare a pieței în vederea închirierii unei flote de pilotine cu echipaj inclus, destinate transportului permanent al piloților la și de la navele aflate în marș sau în danele de operare. Conform unui document avizat recent de conducerea tehnică a portului, administrația maritimă intenționează să contracteze o configurație strictă de 5 ambarcațiuni specializate: 4 pilotine active repartizate strategic și o a cincea menținută permanent ca rezervă strategică. Istoricul achizițiilor derulate de CN APMC pentru acest serviciu indică bugete anuale estimate între 6,2 milioane lei și peste 7,1 milioane lei (fără TVA), în funcție de durata contractuală solicitată. De altfel, ultimul contract semnat de Portul Constanța cu firmele de casă Coremar și Black Sea Services urmează să expire în luna ianuarie a anului viitor. 

Administrația Porturilor Maritime Constanța  pregătește o licitație de milioane pentru externalizarea transportului de piloți. Așadar, se pun la punct detaliile unei noi mega-afaceri din bani publici...  Instituția se pregătește să scoată la licitație serviciul privind închirierea de pilotine cu echipaj privat pentru transportul non-stop al piloților la nave. Pilotajul, ca și remorcajul, este un serviciu de siguranță, prin care se asigură desfășurarea în condiții de siguranță a navigației şi a manevrelor portuare și se efectuează sub controlul statului, pentru toate navele, indiferent de pavilionul acestora, în mod nediscriminatoriu, teoretic, privind durata, calitatea și tarifele practicate. Având în vedere faptul că Portul Constanța nu dispune de mijloacele și echipamentele necesare care să realizeze transportul și ambarcarea piloților la și de la nave, compania pompează bani firmelor private specialiste în domeniu, astfel încât să poată efectua serviciul în mod continuu, în condițiile hidrometeorologice specifice porturilor de la Marea Neagră.

Legat de acest serviciu, Consiliul Concurenței a constatat, și nu o dată, abateri de la reglementările din domeniul concurenţei, fiind invocate abuzuri de poziţie dominantă al CN APM prin impunerea criteriilor de acces pe pieţele serviciilor de pilotaj şi remorcaj, dar şi prin aplicarea în raporturile cu partenerii comerciali a unui tratament discriminatoriu în ceea ce priveşte condiţiile de închiriere a terenurilor aferente infrastructurii portuare ca Administrația Porturilor Maritime Constanța. 

Mai mult decât atât, Consiliul a sancţionat, în trecut, cu amenzi în valoare totală de 22.317.212 lei (4.959.380 euro) 7 companii active pe pieţele serviciilor de pilotaj şi remorcaj de manevră a navelor maritime: Canal Sea Services SRL, Black Sea Pilots SRL, Maritime Pilot SRL, Black Sea Services SRL, Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA, Logistic Remo Services SRL şi Compania Naţională „Administraţia Porturilor Maritime” SA Constanţa (CNAPM).

sediul Coremar, din Dana 0

Sancţiunile au fost aplicate în cadrul investigaţiei declanşate, în luna noiembrie 2012, pe piaţa serviciilor de pilotaj şi remorcaj de manevră a navelor maritime în porturile ce se află în administrarea CNAPM.

sediul Black Sea Services

Contractul cu Coremar și Black Sea Services expriă pe 1 ianuarie 2027

Revenind, așa cum spuneam, instituția se pregătește să scoată la licitație din nou contractul strategic pentru închirierea de pilotine cu echipaj privat pentru transportul non-stop al piloților la nave.

Potrivit informațiilor noastre, cel aflat în curs urmează să expire pe 1 ianuarie 2027, iar în baza noii consultări de piață se va întocmi forma noului contract. Contractul a fost atribuit de Administrația Porturilor Maritime SA Constanța la începutul acestui an firmelor Coremar și Black Sea Services, având o valoare de  6,2 milioane de lei. 

sediul Black Sea Services

Deocamdată, procedura lansată în aceste zile de Portul Constanța se află la stadiul de consultare de piață, procedură prin care autoritatea contractantă cere oferte de preț și informații de la firme înainte de a lansa licitația propriu-zisă, pentru a afla cât costă corect produsele, serviciile sau lucrările pe care vrea să le cumpere. 

anunțul de consultare a pieței

Viitorul câștigător trebuie să pună la dispoziție o flotă privată de nu mai puțin de 5 pilotine (4 active și una de rezervă), distribuite pe puncte-cheie: două la Constanța, una la Midia și una la Mangalia. Clauzele privind disponibilitatea tehnică sunt bine stabilite. În cazul în care o șalupă se defectează în timpul unei furtuni la Marea Neagră, firma privată are la dispoziție doar 6 ore pentru a aduce nava de schimb. Dacă se strică două nave simultan, termenul de reparație completă este de maximum 24 de ore. În caz contrar, penalitățile pot bloca activitatea. Cine deține în acest moment o asemenea infrastructură navală de rezervă în port, gata să intervină în câteva ore, fără să aibă deja un acord tacit cu conducerea?

Potrivit documentului, echipajele private vor trebui să navigheze în condiții hidrometeorologice extreme, 24/7, inclusiv în zone cu risc ridicat de coliziune sau greu accesibile, cum ar fi Punctul Geamandurilor Multiple (PGM), danele duble sau triple și Kilometrul 0 al Canalului Dunăre-Marea Neagră.

Video 1:

Fără pauză în fața furtunilor de la Marea Neagră

Cerințele operaționale stabilite de Corpul Piloților impun reguli extrem de dure pentru operatorii privați care vor dori să își adjudece acest contract public, menite să prevină blocajele portuare Serviciul va trebui asigurat în regim de permanență absolută- 24 de ore din 24, 7 zile din 7, indiferent de condițiile hidrometeorologice specifice și adesea severe ale Marii Negre. Distribuția geografică a celor 4 ambarcațiuni operative acoperă toate nodurile maritime cheie administrate de CN APMC: Constanța: 2 pilotine operative; Midia: 1 pilotină operativă, Mangalia: 1 pilotină operativă

Fiecare dintre aceste nave va trebui să preia specialiștii în pilotaj și să îi transfere în deplină siguranță inclusiv în puncte expuse sau izolate din punct de vedere logistic, cum sunt Rada Interioară, Punctul Geamandurilor Multiple (PGM), navele aflate în dane duble sau triple, Kilometrul 0 al Canalului Dunăre-Marea Neagră și Rada Cheiului Fluvial (RKF).

anunțul de consultare a pieței

Deși oficial această consultare are rolul de a stabili un preț cât mai corect, nu mai este un secret faptul că piața este deja controlată de un cerc restrâns de operatori maritimi, despre care am menționat și mai sus.

Black Sea Services, de exemplu, a fost înființată în anul 2001 și are sediul în Incinta Portului Constanța, Dana 0. În anul 2025, Black Sea Services SRL a raportat o cifră de afaceri de peste 29 171 418 de lei cu un profit de 6,5 milioane de lei. Societatea este administrată de Ciocan Gabriel și Culețu Sorin Sotir. 

Maria și Iancu Stavrositu

Coremar e deținută de  Iancu Adrian Stavrositu și Iancu Cușu. Societatea a bifat, în 2025, o cifră de afaceri de 40,2 milioane de lei și un profit de 4,6 milioane de lei.  Iancu Adrian Stavrositu este și consul... la Consulatul Onorific al Georgiei la Constanța și soțul fostului deputat PDL Maria Stavrositu. 

Video 2:

Revenind la afacerea ”pilotine”, rămâne de văzut cine se va înscrie la viitoarea licitație: vor domina tot aceiași operatori tradiționali ai Portului Constanța sau vor reuși să își facă loc și companii mai mici, ocolite până acum de autoritatea contractantă la acest tip de proceduri? Vom reveni cu detalii în edițiile următoare.