S-a umplut țara de bolnavi: în România, concediile medicale au depășit numărul angajaților

S-a umplut țara de bolnavi! Numărul concediilor medicale a crescut într-o asemenea măsură, încât statul nu reușește să plătească la termen milioanele de zile libere recomandate de medici și nici Casa de Asigurări de Sănătate nu le mai poate ține numărul. În timp ce premierul își arată îngrijorarea față de amploarea fenomenului, sute de „bolnavi” se pozează din vacanțe. Statisticile sunt alarmante și nu fac decât să ilustreze cât de inventivi sunt românii atunci când vine vorba de a fenta sistemul. Sub presiune, de cele mai multe ori, se află angajatorii, care nu au decât să se conformeze situației deficitare, creată de hibele din cadrul legislativ. 

Prim-ministrul României, Marcel Ciolacu, a atras atenția recent că în 2022 au fost înregistrate aproximativ 8,1 milioane de concedii medicale, în condițiile în care, populația lucrativă atinge suma de 6 milioane de cetățeni, fapt ce a condus la „o datorie de anul trecut la concedii medicale de 6 miliarde de lei, respectiv 1,2 miliarde de euro”. 

„Sunt oameni care au nevoie de concedii medicale, dar este evident că s-a abuzat de acest fenomen şi vă anunț că este o datorie de anul trecut la concedii medicale de 6 miliarde de lei, respectiv 1,2 miliarde de euro. Este normal să faci analiză nu numai la CNAS, nu numai la felul cum se eliberează aceste concedii medicale. Nu sunt de acord să urmărim 6 milioane de oameni să îi căutăm pe acasă, pentru că nu e o abordare sănătoasă la cap”, a punctat Ciolacu, în cadrul unei conferințe de presă.

Statisticile acestea nu fac decât să evidențieze una dintre problemele cu care câmpul muncii se confruntă, ce ar putea să se agraveze, dacă tendințele actuale și un anumit proiect de lege ar fi adoptat. Este vorba despre deficiențele create de concediile medicale fictive, fenomen în jurul căruia s-a format în anii recenți o adevărată mafie. 

Creșteri ale numărului de concedii medicale de la an la an

Reamintim faptul că anumite aspecte ale concediului medical erau monitorizate, un pas către această direcție fiind făcut în 2010, de către Cseke Atilla, Ministrul Sănătății la acel moment. Printr-un ordin emis de acesta românii care își sistau activitatea din motive medicale, aveau obligația să completeze o declarație pe proprie răspundere, care să includă adresa de domiciliu și datele angajatorului, prin care își luau angajamentul că pot fi găsiți acasă pe toată durata concediului medical. În cazul în care existau suspiciuni că angajatul nu ar fi respectat condițiile la care și-a dat acordul, reprezentanții casei de sănătate, însoțiți de oamenii legii se deplasau acasă la bolnav pentru a efectua verificări. În cazul în care se constanta încălcarea măsurilor, plata indemnizației înceta. 

Multe s-au schimbat de atunci, aceste măsuri fiind eliminate în 2015 de către deputați, care au considerat reglementarea a fi „excesivă”. Odată dispărută această practică, numărul concediilor medicale a început să crească, de la un an la altul, devenind o problemă pentru angajatori, dar și pentru organele statului. 

Casa Națională de Asigurări de Sănătate a fost nevoită să intervină implementând începând cu anul 2021 „un nou mecanism de acordare a certificatelor de concediu medical, în cel puțin două etape, prin care asiguratul beneficiază de o mai bună monitorizare a afecțiunii. Totodată, această reglementare are și rolul de a descuraja acordarea nejustificată de concedii medicale”, conform unui comunicat transmis la momentul respectiv. CNAS a dorit, de asemenea, reintroducerea măsurilor de control, însă propunerea a fost respinsă de Parlament. 

Un nou proiect de lege, mană cerească pentru „descurcăreți”

Mai mult decât atât, un proiect de lege, depus de USR, se continuă facilitarea primirii concediului medical, prin eliminarea obligației de a obține o adeverință de la locul de muncă. Concret, angajatul va merge la un consult la medicul de familie, iar după ce primește concediu medical, doar îl notifică pe angajator.

Deputata USR Diana Stoica, inițiatoarea proiectului, consideră că prin aceste modificări se vor reduce pașii administrativi și cu costuri, noua procedură, simplificată, venind în sprijinul celui bolnav. Ce nu a luat însă în considerare deputata este faptul că această schimbare ajută de asemenea și specialiștii în „concedii fictive”, care au reușit să cauzeze până în prezent prejudicii uriașe statului român și nu numai. În acest context putem vorbi și despre cazurile sutelor de angajați care găsesc cele mai inventive metode pentru a obține concediu medical, fără a avea nevoie, de fapt, de acele zile de repaus. O situație care se înscrie în această serie ne-a fost relatată de un operator economic. 

„O angajată a fost la medicul ginecolog, care i-a dat un concediu medical, după ce a fost internată o zi. În scrisoarea medicală e menționat că prezintă risc maternal, dar pe codul de diagnostic i-a bifat codul 01, pentru boală obișnuită. Casa de Asigurări spune că neavând stagiul de cotizare de minim 6 luni nu poate să deconteze firmei banii respectivi pentru angajată. Dacă ar fi fost pe codul de risc maternal, ar fi decontat banii integral, iar noi ne-am fi primit banii. Acum ne aflăm într-o situație ciudată. Casa de Asigurări nu ne dă banii, dar angajatul trebuie să îi primească de undeva.", a declarat acesta. 

Fenomenul a intrat în atenția deputatei PNL Raluca Turcan, actual Ministru al Culturii din România, care a inițiat un proiect de lege pentru stoparea acestuia. Nu toți au privit această propunere cu ochi buni, Marius Budăi, fost Ministru al Muncii, arătându-se indignat și declarând chiar: "Nu îmi sună bine a pune în spatele fiecărui cetăţean câte un paznic dacă face aia sau ailaltă. Să ne transformăm aşa în Gestapo?"

Mafia concediilor medicale

Un exemplu deja ajuns celebru al mafiei concediilor este cel medicilor din Piatra Neamț, Victor Kirileanu, specialist TBC și Mihai Cuciuc, cardiolog în cadrul Spitalului Județean de Urgență Neamț, care colaborau cu diverși oameni de afaceri și foști angajați ai caselor de asigurări de sănătate, pentru a încasa sume uriașe de bani de pe urma unor bolnavi fictivi. 

Gruparea a reușit să fraudeze statul român cu peste șase milioane de lei, folosindu-se de angajați pe hârtie, pe care îi declarau bolnavi de TBC sau afecțiuni cardiace, prin intermediul medicilor specialiști, ce primeau parte din câștigurile obținute în acest mod. Operațiunea s-a derulat în perioada 2014-2020, timp în care, pentru fiecare angajat bolnav, aflat în concediu medical, CAS deconta firmei până la 20.000 de lei.

În acest mod au ajuns angajați, rude ale membrilor grupării, inclusiv părinți, prieteni, cunoscuți, care nu și-au arătat vreodată fața la locul de muncă, salariile fiind încasate în bani cash de nimeni alții decât administratorii societăților. Urma apoi ca acești muncitori să se îmbolnăvească subit de afecțiuni grave, de ordin cardiac sau TBC și să ceară concedii medicale care erau prelungite până la ordinul lunilor. O simplă gripă nu ar fi fost de ajuns, așa că șarlatanii alegeau boli care să genereze cât mai mulți bani.